השאלת ספרי לימוד (זכות)

מתוך כל-זכות (www.kolzchut.org.il), אנציקלופדיית הזכויות של ישראל

הקדמה:

תכנית השאלת ספרי לימוד מוכנסת בהדרגה כתכנית חובה בכל בתי הספר החל משנת הלימודים התשע"ה ועד תחילת שנת הלימודים התשע"ז
השתתפות בתכנית כרוכה בתשלום דמי השתתפות שנתיים
הורים יכולים לבחור שלא להשתתף בתכנית השאלת הספרים
בשנת הלימודים תשע"ה סכום ההשתתפות המקסימלי בתכנית עמד על 280 ש"ח לתלמידים בבתי ספר יסודיים וחטיבות הביניים, ו-320 ש"ח לתלמידים בחטיבות העליונות

סעיף 2(א) לחוק השאלת ספרי לימוד קובע כי תכנית השאלת ספרי לימוד תפעל בכל בתי הספר. מנכ"ל משרד החינוך רשאי להחליט לא להפעיל את התכנית בבית ספר שבו לא מתקיימת לכך כדאיות כלכלית.

  • התכנית מוכנסת בהדרגה כתכנית חובה החל משנת הלימודים התשע"ה ועד תחילת שנת הלימודים התשע"ז, כאשר בשנת הלימודים התשע"ו יצטרפו לתכנית כל בתי הספר היסודיים וחטיבות הביניים שטרם הצטרפו אליה.
  • בבית ספר שבו מעל ל- 40% מההורים מתנגדים להשתתף בתכנית, המנהל רשאי לפנות לפיקוח ולבקש דחייה בשנה נוספת. למנהל המחוז ישנה סמכות לאשר את הדחייה.
  • תכנית השאלת ספרי הלימוד מתבצעת על-ידי שמירת הספרים המשומשים של התלמידים, העמדתם לרשות בית הספר וקניית ספרי לימוד חדשים באופן מרוכז.
  • קניית ספרים חדשים מבוצעת על-ידי גביית דמי השאלת ספרי לימוד מההורים: עד 280 ש"ח לסל ספרים מלא עבור תלמידים בבתי ספר יסודיים וחטיבות הביניים, ועד 320 ש"ח עבור סל ספרים מלא לתלמידים בבתי ספר תיכוניים.
  • הורים שאינם מעוניינים בפרויקט השאלת הספרים יכולים לרכוש ספרים חדשים. מחירם של ספרים אלה נתון תחת פיקוח. ראו רשימת הספרים ומחירם.

מי זכאי?

  • תלמידי כיתות א'- י"ב הלומדים בבתי ספר רשמיים ובבתי ספר מוכרים שאינם רשמיים בכל המגזרים, העומדים בשני התנאים הבאים:
    1. בית הספר קיים שנה לפחות.
    2. אם מדובר בבית ספר יסודי, חייבות להיות בו לפחות חמש שכבות גיל מכיתה א' עד כיתה ה' (אלא אם כן כל בתי הספר ברשות כבר מפעילים את התכנית).

מימון השאלת הספרים

  • מימון תכנית השאלת הספרים מתבסס על שלושה מקורות:

תהליך מימוש הזכות

  • תכנית השאלת הספרים תופעל על-ידי בית הספר באופן הבא:
    1. בית הספר יעדכן את הורי התלמידים לגבי הצטרפותו לתכנית ההשאלה. תנאי הכרחי לכניסה לתכנית וליצירת תשתית להפעלתה הוא כי התלמידים ישאירו בבית הספר לקראת שנת ההצטרפות הראשונה את הספרים המשומשים שרכשו מכספם והשתמשו בהם במהלכה.
    2. בית הספר יגבה מההורים את דמי ההצטרפות לתכנית ויאסוף מכתבי התנגדות מהורים שאינם מעוניינים להצטרף לתכנית, אם ישנם.
    3. בית הספר יזמין את ספרי הלימוד המבוקשים מתוך רשימת ספרי לימוד המאושרים על-ידי משרד החינוך.
    4. בסיום כל שנת לימודים, יחזירו התלמידים את ספרי הלימוד המושאלים לבית הספר. תלמיד שלא יחזיר ספר או שיחזיר ספר שנפגם, יתבקש לרכוש ספר אחר במקומו או, לחלופין, לשלם לקופת בית הספר את מחירו.
    5. לאחר שיפוץ הספרים ועם קבלת ספרים חסרים או חדשים, יוכן "סל ספרים" לכל תלמיד המשתתף בתכנית ההשאלה, בהתאם לרשימת הספרים המאושרים על-ידי משרד החינוך.
    6. בתום שנת הלימודים יודיע בית הספר על התאריכים שבהם על התלמידים או הוריהם להגיע לבית הספר כדי לקבל את סל הספרים שלהם לקראת שנת הלימודים הבאה.

חשוב לדעת

  • שיעור דמי ההשתתפות בתכנית הינו מקסימלי, וניתן לגבות פחות ממנו.
  • בסכום הנגבה מההורים ניתן להשתמש גם למימון המערך הלוגיסטי הדרוש להפעלת תכנית ההשאלה.
  • כל רשות מקומית תקבע מנגנון אכיפה להבטחת השבת הספרים בתום שנת הלימודים. ניתן לדרוש מההורים צ'ק פיקדון.
  • ככלל, בית הספר אחראי לתיקון הספרים הבלויים. עם זאת, בית הספר רשאי להטיל על הורי התלמידים את עלות תיקונם של ספרים בלויים שהוחזרו במצב בלתי סביר.
  • תכנית השאלת ספרי הלימוד כוללת השאלת ספרי לימוד, ערכות אביזרים וחוברות עבודה.
  • אין אפשרות להשאלה חלקית של ספרי הלימוד.

בירורים ושאלות

  • לשאלות נוספות בדבר תכנית השאלת הספרים בבתי הספר ניתן לפנות לרפרנט לנושא השאלת ספרי הלימוד במשרד החינוך הרלוונטי למחוז בו נמצא בית הספר (ראו רשימת הרפרנטים לפי מחוזות באתר משרד החינוך).
  • הגורם האחראי במשרד החינוך על תכנית השאלת ספרי הלימוד הינו הממונה על השאלת ספרי הלימוד במשרד החינוך:
    • טלפון: 02-5604033
    • דוא"ל: Rachelshe@education.gov.il.

פסקי דין

  • עתמ (ת"א) 2402/05 ענת קציר נ' משרד החינוך (באתר נבו) -
    • בית המשפט המחוזי בתל אביב בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים חייב את עיריית חולון, כסעד של צדק, לדאוג למימון דמי השאילה אותם נדרשה אם של תלמיד לשלם כתנאי להשתתפות בתכנית להשאלת ספרים.
    • מימון העירייה את דמי השאילה נקבע במקרה זה לאור נסיבות כלכליות קשות של האם אשר מנעו ממנה לעמוד בתשלומים אלו.

ארגוני סיוע

גורמי ממשל

חקיקה ונהלים

הרחבות ופרסומים