זכותון תשלומי הורים במערכת החינוך (זכות)

מתוך כל-זכות (www.kolzchut.org.il), אנציקלופדיית הזכויות של ישראל

הקדמה:

מדריך זה נועד לסייע לכם במיצוי זכויותיכם בכל הנוגע לתשלומי הורים וסיוע כלכלי במערכת החינוך
בכל מקרה רצוי להכיר את הפורטל המלא בתחום

מרבית הפעילות במוסדות החינוך מתבססת על שירותים הניתנים על-ידי המדינה ועל-ידי הרשויות המקומיות בהתאם להוראות חוק לימוד חובה ובמסגרת לימוד חינם (כגון: העסקת מורים, מנהלים, עובדי חינוך ומינהל אחרים, בנייה ואחזקה של מוסדות חינוך).

  • בנוסף, ישנם שירותים ומוצרים שהמדינה והרשות המקומית אינן מחויבות לספק בחינם. המימון של שירותים אלה מוטל על ההורים ונגבה מהם במסגרת תשלומי ההורים.
  • התשלומים מתחלקים לתשלומי חובה (שבית הספר מחויב לגבות), ולתשלומי רשות (שבית הספר יכול, אך לא מחויב, לגבות).
  • הן תשלומי החובה והן תשלומי הרשות מוגבלים על-ידי משרד החינוך, ולא ניתן לגבות מעל הסכום המותר.
  • בכל שנה מפרסם משרד החינוך רשימה מעודכנת של שירותי החובה והרשות, ואת המחירים המקסימליים המותרים לגבייה עבור כל אחד משירותים אלה.
  • הורים שנתקלים בבעיה או בדרישה לשלם יותר מהמותר, צריכים לפנות תחילה להנהלת בית הספר ולרשות החינוך המקומית. במידת הצורך, יש לפנות אל האגף לפניות ותלונות הציבור במשרד החינוך.
  • הגבייה המקסימלית המותרת מההורים עבור כלל השירותים יכולה לנוע בין כ-1,000 ש"ח בשנה לילד בגן הילדים (לא כולל צהרונים) לכ-3,000 ש"ח בשנה עבור ילד בכיתה י"ב.
  • תשלומי החובה מתבצעים דרך הרשות המקומית. הרשות המקומיות יכולה לפעול להסדרת התשלומים כחוק.
  • בית הספר רשאי לא לשתף תלמידים בפעילות רשות שעבורה החליטו ההורים לא לשלם, אלא אם כן הסיבה היא כלכלית, ואז יש לשתף את התלמידים.
  • הרשות המקומית יכולה להפעיל דרכי גבייה לפי החוק נגד הורים שלא שילמו עבור פעילות רשות, למרות שהסכימו לה קודם לכן.
  • למידע נוסף, מומלץ לעיין בפורטל תשלומי הורים וסיוע כלכלי במערכת החינוך.

תשלומי חובה במערכת החינוך

  • השירות היחיד שניתן כיום לגבות עבורו תשלום חובה הוא ביטוח תאונות אישיות בסך 49 ש"ח לילד לשנה מגיל הגן ועד כיתה י"ב.
  • תשלום החובה ייגבה לקראת פתיחת שנת הלימודים.
  • בית הספר אינו רשאי להעניש תלמיד בשל אי תשלום כספים על-ידי הוריו.
  • בנוסף ניתן לחייב תלמיד ואת הוריו בתשלום עבור תיקון נזק לרכוש בית הספר שנגרם על-ידי התלמיד.
  • למידע נוסף ראו בערך תשלומי חובה במערכת החינוך.

תשלומי רשות במערכת החינוך

תשלומי רשות

  • תשלומים עבור שירותים כגון שיעורי שחייה, סל תרבות, ועד הורים ומסיבות, הם תשלומי רשות. משרד החינוך קובע מהם תשלומי רשות ומהו המחיר המקסימלי שניתן לגבות עבורם. ניתן לראות כאן רשימה מפורטת של תשלומי הרשות המאושרים על-ידי משרד החינוך לשנת תשע"ח ואת הסכומים שניתן לגבות עבורם.
  • אין לגבות מחירים גבוהים יותר מהמחירים המאושרים, גם אם ההורים מוכנים לשלם סכום גבוה יותר. אין לגבות תשלומי הורים עבור נושאים שמשרד החינוך לא אישר.
  • אסור לחייב בתשלום הורה שאינו מעוניין בקבלת השירות, ואין להתנות מתן שירות אחד במתן שירות אחר.
  • אסור למנוע מתלמידים שהוריהם מתקשים לעמוד בתשלום עקב קשיים כלכלים את השתתפותם בפעילויות רשות. על מערכת החינוך למצוא פתרונות דרך הרשות המקומית והנהלת בית הספר לשתף אותם.
  • למידע נוסף ראו בערך תשלומי רשות במערכת החינוך.

רכישת שירותים מרצון

  • בנוסף לשירותים אלה, יכול בית הספר להציע להורים לרכוש שירותים נוספים כגון: חוגים, הזנה ופרויקטים לימודיים אחרים, שאינם חובה.
  • מדובר בשירותים או ציוד שבית-הספר מציע לרכוש במרוכז כדי לחסוך בהוצאות.
  • בשום מקרה אין לחייב תלמידים להזדקק לשירותים אלה ואין לחייב את ההורים ברכישה.
  • לפרטים נוספים ראו בערך רכישת שירותים מרצון במערכת החינוך.

תוכנית לימודים נוספת

  • תוכנית לימודים נוספת (תל"ן) היא תוכנית של לימודי תגבור והעשרה הנלמדים בשעות שמחוץ לשעות הלימודים, ביוזמה ובמימון של ההורים.
  • תוכנית הלימודים הנוספת היא תוכנית רשות, ולא ניתן לחייב בתשלום הורים שאינם מעוניינים כי ילדיהם ייקחו בה חלק.
  • משרד החינוך מגביל את הסכום השנתי שניתן לגבות מההורים לצורך תל"ן.
  • למידע נוסף ראו תוכנית לימודים נוספת (תל"ן).

תשלומים אסורים

  • אסור לגבות מהורים כסף עבור השירותים הבאים:
    1. חומרי מלאכה, חומרי לימוד וערכות להוראת טכנולוגיה ומדעים.
    2. אגרת שכפול.
    3. הוצאות מינהלה, אחזקה וציוד.
    4. שכפול חוזרים מינהליים והודעות של בית הספר להורים.
    5. שימוש בספרייה והשאלת ספרי עיון.
    6. ייעוץ מקצועי הניתן בין כותלי בית הספר.
    7. תשלום עבור הנפקת תעודת בגרות.
    8. אגרת שמירה.
    9. מבחנים פנימיים.
  • אסור לבקש או לגבות מהורים סכומי כסף כלשהם עבור מתנות למורים או למנהלים בסוף שנת לימודים, אלא אם הדבר נועד לצורך מימון שי סמלי. הדבר ייעשה אך ורק ביוזמת ההורים.
  • למידע נוסף ראו בערך תשלומים אסורים במערכת החינוך (איסור גבייה).

תשלומי הורים בשנת הלימודים תשע"ח (2017-18)

קדם יסודי א'-ב' ג'-ד' ה' ו' ז'-ח' ח'
בי"ס א'-ח'
ט'
שש-שנתי
ט'
חט"ב עצמאית
י'-י"א י"ב
תשלומי רשות
סל תרבות 79 99 99 99 99 149 149 165 165 176 176
מסיבות סיום 54 ---- ---- ---- 75 ----- 125 ----- 125 ----- 200
מסיבות כיתתיות 8 למסיבה

24 ל-3 מסיבות

24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
השאלת ספרי לימוד ----- 280 280 280 280 280 280 280 280 320 320
ארגון הורים ארצי 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
ועד הורים ישובי 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
טיולים עפ"י תכנית 2x הקפצה
60
1 יום
101
1 יום
126
2 × יום
252
יומיים
387
יומיים
387
יומיים
387
יומיים
387
יומיים
387
יומיים+1 יום
513
3 ימים
616
של"ח 150 150 150 150 150
סה"כ 217 507 532 658 868 993 1118 1009 1134 1186 1339

מקור: אתר משרד החינוך.

סיוע כלכלי להורים

סיוע במימון התשלומים

  • הורים עשויים להיות זכאים להקלה וסיוע במימון תשלומי הורים, באחד מהמקרים הבאים:
    • הורים במשפחות ברוכות ילדים
    • הורים המתקשים בתשלום אחד של התשלומים הנדרשים
    • הורים שיש להם יותר מילד אחד במוסדות חינוך
  • למידע נוסף ראו בערך פריסת תשלומי הורים בבתי ספר וגני ילדים.

מענק לימודים של הביטוח הלאומי

מלגות סיוע לתלמידים נזקקים

סיוע ליתומים מפעולות איבה

עיוורים

עולים חדשים

מלגות נוספות

שאלות נפוצות

שאלה תשובה למידע נוסף ראו
המורה הודיעה לבתי בכיתה ט' כי לא תקבל תעודת שליש עד שנשלם לבית הספר את הכסף שאנו חייבים לו. יש מה לעשות? אין לפגוע בתלמיד בשל אי תשלום כספים על-ידי הוריו, לרבות באמצעות ענישה, מניעת תעודות או מניעת השתתפות במבחנים. זו עבירה על החוק, המאפשרת הגשת תביעה לבית המשפט. איסור פגיעה בתלמיד בשל אי תשלום כספים על-ידי הוריו
בתי בכיתה ו'. בית הספר החליט לגבות 200 ש"ח עבור מסיבת סיום. האם אני חייב לשלם את הסכום הזה? לא, הסכום המקסימלי למסיבת סיום שמשרד החינוך מאשר עבור ילדים בכיתה ו' הוא 75 ש"ח. לא ניתן לגבות יותר מההורים. תשלומי רשות במערכת החינוך
אם כל ההורים כולל אני מוכנים לשלם 200 ש"ח למסיבת הסיום, האם אנחנו יכולים? לא. לא ניתן לגבות מההורים יותר מהסכום המקסימלי שנקבע (75 ש"ח), אפילו אם הם מעוניינים בכך. תשלומי רשות במערכת החינוך
בכיתה ביקשו לאסוף כסף עבור מסיבת חנוכה, מסיבת פורים ומסיבת פסח, ועבור מסיבת סיום שנה. כמה מותר להם לגבות? משרד החינוך מתיר לגבות מההורים 24 ש"ח בשנה עבור 3 מסיבות כיתתיות (8 ש"ח לכל מסיבה), ובנוסף סכום נפרד, שמשתנה בהתאם לגיל הילד, עבור מסיבת סיום שנה. תשלומי רשות במערכת החינוך
בית הספר מבקש לגבות 65 ש"ח עבור ביטוח תאונות לבני בכיתה ג'. האם מותר לי לא לשלם? לא. ביטוח תאונות נחשב לתשלום חובה, והסכום המקסימלי המותר לגבייה הוא 49 ש"ח. תשלומי חובה במערכת החינוך
בית הספר מבקש לגבות 50 ש"ח עבור מסיבות כיתתיות לבני בכיתה א'. מה אני יכולה לעשות? זכותך לסרב לשלם את הסכום הזה. הסכום המקסימלי המותר לגבייה עבור מסיבות כיתתיות הוא 24 ש"ח. תשלומי רשות במערכת החינוך
האם עלי לשלם עבור בדיקת שיניים שנתית שמתקיימת בבית הספר? לא. שירותי בריאות השן ניתנים במימון מלא של משרד הבריאות. תשלומי חובה במערכת החינוך
בית הספר מבקש לגבות 380 ש"ח עבור טיול שנתי לבני בכיתה ח'. זה לא גבוה מדי? לא. הסכום המקסימלי המותר לגבייה הוא 387 ש"ח. תשלומי רשות במערכת החינוך
אם בני נעדר מהטיול עקב מחלה האם יוחזר לנו הכסף ששילמנו? כן. תלמיד שלא השתתף בטיול מסיבות מוצדקות (מחלה, אבל, מצב ביטחוני וכו'), ושילם מראש עבור ההשתתפות, זכאי לקבל את חלק התשלומים האישיים ששולמו לפי תלמיד בודד. אם לא נגרמו לבית הספר הוצאות עקב ביטול ההשתתפות, רשאי מנהל בית הספר להחזיר לתלמיד את כל הסכום ששולם עבור הטיול. תשלומי רשות במערכת החינוך.
בתי בכיתה ה'. בית הספר מבקש לגבות מאתנו 650 ש"ח עבור לימודי תגבור במתמטיקה לאחר שעות הלימודים. שאר ההורים מסכימים לכך ואנחנו לא. מה אנחנו יכולים לעשות?
  • במסגרת תוכניות לימודים נוספות (תל"ן) ניתן לגבות בבית הספר היסודי עד 885 ש"ח.
  • תוכנית הלימודים הנוספת היא תוכנית רשות, ולא ניתן לחייב בתשלום הורים שאינם מעוניינים כי ילדיהם ייקחו בה חלק.
תוכנית לימודים נוספת (תל"ן)
בית הספר שלח לנו מכתב בקשה ל-250 ש"ח עבור תוכנית השאלת ספרים לבתי בכיתה ט'. זה חוקי? כן. הסכום המקסימלי המותר לגבייה הוא 280 ש"ח. תשלומי רשות במערכת החינוך
בתי בכיתה ד'. בית הספר מבקש לגבות 100 ש"ח עבור הכנת עיתון בית ספרי. זה מותר? כן. עיתון בית ספרי נחשב לשירות מרצון שרוכשים ההורים. לא ניתן לחייב את ההורים לשלם. הסכום המקסימלי לכל השירותים מרצון לשנת לימודים אחת בבית הספר היסודי הוא 250 ש"ח. רכישת שירותים מרצון במערכת החינוך
בני בכיתה י'. בית הספר רוצה לגבות מאתנו 180 ש"ח עבור רכישת תוכנה לימודית להעשרה. מה הסכום המקסימלי שמותר לגבות? תוכנה לימודית עשויה להיחשב לשירות מרצון שההורים רוכשים. לא ניתן לחייב את ההורים לשלם. הסכום המקסימלי לכל השירותים מרצון לשנת לימודים אחת בבית הספר התיכון הוא 450 ש"ח. רכישת שירותים מרצון במערכת החינוך
בית הספר ביקש מאתנו 25 ש"ח אגרת שכפול. אנחנו צריכים לשלם? לא, אגרת שכפול מופיעה במפורש ברשימת השירותים שבית הספר צריך להעניק בחינם ושלא ניתן לגבות עליהם כסף בכלל. תשלומים אסורים במערכת החינוך (איסור גבייה)
בית הספר החליט על גביית תשלום של 55 ש"ח להצגה, ואין ביכולתי לשלם. האם מותר להשעות את בתי מבית הספר באותו יום? בשום פנים ואופן לא. לא ניתן להעניש תלמיד בשום צורה שהיא אם הוריו לא מסוגלים לעמוד בתשלום עבור שירות בית ספרי כלשהו. איסור פגיעה בתלמיד בשל אי תשלום כספים על-ידי הוריו
האם מותר לשלול ממנה את ההשתתפות בהצגה? במקרים של אי-תשלום על רקע מצוקה כלכלית, יש לאפשר לתלמיד להשתתף בפעילות. תשלומי רשות במערכת החינוך
אני מתקשה בתשלומים. למי אני יכול לפנות? ניתן לחלק את תשלום אגרת השירותים הנוספים ואת כל הגביות מההורים למספר תשלומים, למשפחות ברוכות ילדים, להורים המתקשים לשלם בתשלום אחד ולהורים שיש להם יותר מילד אחד במערכת החינוך. הורים יכולים לשלם בצ'קים דחויים או בהוראות קבע. פריסת תשלומי הורים בבתי ספר וגני ילדים
ומה לגבי מלגות לתלמידים נזקקים? משרד החינוך מקצה לבתי הספר מלגות כדי לסייע לתלמידים ברכישת ספרים, אבזרי לימוד ופעולות העשרה. המלגה לתלמיד היא בין 180 ל-360 ש"ח בחינוך היסודי ובין 250 ל-500 ש"ח בחינוך העל-יסודי. מלגות סיוע לתלמידים נזקקים במימון תשלומי הורים
אני אם חד-הורית. בני, יליד ספטמבר 1999, יעלה לכיתה י"ב בספטמבר הקרוב (2017). עד עכשיו קיבלתי עבורו מענק לימודים מהביטוח הלאומי. האם אמשיך לקבל את המענק גם בשנה הבאה? לא. המענק משולם לפי גיל הילדים (לילדים עד גיל 18) ולא לפי הכיתה שבה הם לומדים. עבור שנת הלימודים הבאה, תשע"ח, ניתן לקבל מענק מהביטוח הלאומי רק עבור ילדים שנולדו אחרי 01.01.2000. מענק לימודים למשפחות שבראשן הורה עצמאי (משפחות חד הוריות)
למי אני יכול לפנות במקרה שדורשים ממני סכום שאיני חייב לשלם? לבירורים או תלונות בנושא תשלומי הורים יש לפנות תחילה להנהלת בית הספר ולרשות החינוך המקומית. במידת הצורך ניתן לפנות אל האגף לפניות ותלונות הציבור במשרד החינוך. תשלומי רשות במערכת החינוך

חשוב לדעת

  • הורים שאינם מעוניינים בפרויקט השאלת הספרים יכולים לרכוש ספרים חדשים. מחירם של ספרים אלה נתון תחת פיקוח. ראו רשימת הספרים ומחירם.

ארגוני סיוע


הרחבות ופרסומים