{{נתוני תרגום
|שם="שווי שימוש ברכב" הוא רכיב שכר הנלקח בחשבון בבחינת הזכאות לקצבת זיקנה או לקצבת נכות כללית
|שם מתורגם='قيمة استخدام السيارة' هو مركب في الراتب والذي يؤخذ بالحسبان عند فحص الأحقية بالحصول على مخصصات الشيخوخة أو على مخصصات الإعاقة العامة
|תאריך עדכון מקור=20231129235358
|rev_id=548078
}}
{{עצם העניין}}
{{תקציר |תוכן=
{{דגשים 
| מידע  = כאשר המוסד לביטוח לאומי בודק את [[اختبار الدخل من جيل التقاعد حتى جيل الاستحقاق التام لمخصصات الشيخوخة|מבחן הכנסות]] של מבוטחים התובעים [[مخصصات الشيخوخة (مخصصات المواطن المُسن)]] או [[مخصصات الإعاقة العامة]], הוא יביא בחשבון את רכיב "שווי שימוש ברכב" כחלק מההכנסה
| איסור = המוסד לביטוח לאומי אינו צריך לבדוק את היקף השימוש בפועל שעושה המבוטח או בן זוגו ברכב
| חשוב  =  אם הכנסתו של העובד, כולל רכיב שווי השימוש ברכב, עולה על ההכנסה המירבית המותרת לצורך קבלת הקצבה, תישלל הקצבה מהעובד
| פיצוי = <!-- דוגמה: מגיעים לכם X שקלים -->
| שאלה  = <!-- דוגמה: שאלה -->
| ממשל  = <!-- קישור לגורם ממשל אחראי -->
}}

}}{{עצם העניין/סיום}}
{{פסק דין/תיבת מידע
|שם=עמיחי יעקובזון נ' המוסד לביטוח לאומי
|ערכאה=בית הדין האזורי לעבודה בנצרת
|שופטים=השופט מירון שוורץ, נציג  ציבור (עובדים) - מר חסן סאלם, נציג ציבור (מעסיקים) - מר דוד אביבי
|תיק=ב"ל 47305-10-13
|תאריך=
|קישור= [https://www.nevo.co.il/psika_html/avoda/A-13-10-47305-883.htm לקריאת פסק הדין]
}}
* התובעת הגישה תביעה לביטוח לאומי לקבלת [[إضافة لمخصّصات الشيخوخة عن الزوج/ة والأبناء|השלמה לקצבת הזקנה]] אותה היא מקבלת בעבור בעלה. במקביל הבעל הגיש לביטוח לאומי תביעה ל[[مخصصات الشيخوخة (مخصصات المواطن المُسن)]], בשל הגיעו לגיל פרישה המזכה במתן הקצבה. (הזכאות בגיל זה כפופה ל[[اختبار الدخل من جيل التقاعد حتى جيل الاستحقاق التام لمخصصات الشيخوخة|מבחן הכנסות]]).
* לצורך קבלת קצבת הזיקנה של הבעל ולצורך קבלת ההשלמה לקצבה של האישה נדרשו בני הזוג להגיש תלושי שכר של הבעל.
* תלושי השכר כללו "הכנסה משווי רכב", שהוא רכיב שמחויב ב[[ضريبة الدخل]]. 
* לפיכך החליט המוסד לביטוח לאומי להביא בחשבון את רכיב שווי השימוש ברכב, כפי שמפורט בתלושי השכר במסגרת מבחן ההכנסות.
* מאחר שהכנסתו של הבעל (כולל רכיב "שווי השימוש ברכב"), כפי שפורטה בתלושי השכר, עלתה על ההכנסה המרבית שנקבעה לעניין זה בחוק, נשללה זכאותה של האישה לתוספת לקיצבה ובמקביל נשללה זכאות הבעל לקצבת זיקנה.
* כתוצאה מכך נוצר לבני הזוג חוב למוסד לביטוח לאומי בגין תשלומים ששולמו להם בעבר.
==טענות בני הזוג==
* אין מדובר ב"רכב צמוד", אלא ברכב תפעולי אשר משמש את הבעל לצרכי העבודה בלבד, ולפיכך לא נכון היה להביא בחשבון הכנסותיו את זקיפת ההטבה בגין הרכב האמור.
* בהמשך הסכימו בני הזוג כי מדובר ב"רכב צמוד", אולם טענו כי אין להתחשב בשווי ההטבה:
** לאור פסיקת בית הדין הארצי לעבודה בעבר, לפיה "הכנסה זקופה" אינה שכר עבודה, אינה "הכנסה" ואינה רכיב שכר שיש להביאו בחשבון לצורך חישוב פיצויי פיטורים, הרי שאין להביאו בחשבון כהכנסה לצורך מבחן ההכנסות לקבלת קצבת זיקנה. 
** שווי זה אינו אמור להיקבע דווקא לפי [https://www.nevo.co.il/Law_word/law01/255_435.doc תקנות מס הכנסה (שווי השימוש ברכב), תשמ"ז-1987] אלא הוא אמור להיקבע על פי בחינת השווי הריאלי של טובת ההנאה שהמבוטח מפיק מכך בפועל (מידת השימוש הפרטי שעושה הבעל ברכב בפועל).
** לטענתם, יש לראות את השווי שנקבע בתקנות מס הכנסה, ככזה שמשמש לצרכי מיסוי בלבד.
==טענת המוסד לביטוח לאומי==
* הוראת [[قانون التأمين الوطني]] קובעות כי יש לראות כהכנסתו החודשית של עובד, את הכנסתו מהמקורות המפורטים בפקודת מס הכנסה, היינו כל טובת הנאה או קצובה שניתנו לעובד ממעבידו, כולל החזקת רכב.
* במקרה זה מדובר ב"רכב צמוד", ולפיכך, יש להביא את רכיב שווי השימוש ברכב כפי שמפורט בתלושי השכר אותם הגישו בני הזוג.
* הכנסתו של התובע כפי שדווחה בתלושי השכר, עולה על ההכנסה המרבית שנקבעה לעניין זה בחוק.

==החלטת בית הדין==
* [https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/039_002.htm#Seif348 סעיף 344(א)] לחוק הביטוח הלאומי מחייב את הנתבע לבחון את הכנסת המבוטח בהתאם לאמור ב[https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/255_001.htm#Seif2 סעיף 2(2)] לפקודת מס הכנסה, אשר קובע מפורשות כי שימוש ברכב הוא בגדר הכנסה, אשר שוויה הוסדר ב[https://www.nevo.co.il/Law_word/law01/255_435.doc תקנות מס הכנסה (שווי השימוש ברכב), תשמ"ז-1987].
* "רכב צמוד", משמעו רכב שמעמיד המעסיק לשימושו של העובד, הן לצורך עבודתו והן לצרכיו הפרטיים של העובד, גם לאחר שעות העבודה. כאשר הרכב משמש רק לצרכי העבודה ונותר בחצרי המעסיק בסוף יום העבודה, אין הוא בגדר "רכב צמוד". מכאן, כי הבעל אכן הפיק טובת הנאה מן העובדה שהועמד לרשותו רכב, על כל הכרוך בכך, כאשר טובת הנאה זו, הינה בגדר הכנסה בהתאם לפקודה, ככל הכנסה אחרת.
* שוויה של טובת ההנאה כאמור צריכה להתבסס על התקנות אשר קובעות את שווי השימוש, בהתאם לשווי הרכב ונתונים נוספים, אשר משקללים את העלויות השונות הכרוכות באחזקת רכב. 
* יש לראות את תקנות מס הכנסה אשר הותקנו לעניין זה, חלק בלתי נפרד מפקודת מס הכנסה, אליה מפנה חוק הביטוח הלאומי.
* דרישת בני הזוג לבחון את שווי טובת ההנאה הנובעת מן הרכב הצמוד, בכל מקרה ומקרה לגופו, תוך בחינת מהות הרכב, מספר הנסיעות שבוצעו בו וכד', אינה ריאלית. 
* נקודת המוצא היא כי העמדת "רכב צמוד" לרשותו של עובד, חוסכת ממנו הוצאות אחרות, כדוגמת נסיעה בתחבורה ציבורית, מימון רכישת רכב בעצמו, תשלום ביטוחים שונים, רישוי שנתי, טיפולים שוטפים, בלאי וכמובן דלק. לפיכך, נקודת המוצא היא כי ההכנסה הפנויה של עובד המחזיק ב"רכב צמוד", גבוהה מאשר עובד אשר אינו מחזיק רכב כזה. 
* מנגד, אם סבור העובד כי שווי השימוש אשר נקבע בתקנות, מקפח אותו, באופן אשר מצדיק מבחינת כלכלית אחזקת רכב באופן עצמאי, או שימוש בתחבורה ציבורית, הרי שכאמור עומדת לרשות העובד החלופה של השארת הרכב במקום העבודה תוך ויתור על הזכות לעשות שימוש ברכב באופן פרטי, מה שהופך אותו ל"רכב צמוד". אם הבעל לא עשה כן, ההנחה היא כי שווי השימוש אשר נקבע בתקנות, משקף את שיעור ההטבה הכספית, הנזקפת לצורך מס.
* פסק הדין שעליו התבססו בני הזוג התייחס לרכיב שווי הרכב לצורך פיצויי פיטורים ואינו רלוונטי למבחן ההכנסות לצורך קיצבת זיקנה, אשר מתבסס על הוראותיו המפורשות של חוק הביטוח הלאומי, פקודת מס הכנסה והתקנות מכוחה.

== مدلول ==
* כאשר המוסד לביטוח לאומי בודק את [[اختبار الدخل من جيل التقاعد حتى جيل الاستحقاق التام لمخصصات الشيخوخة|מבחן ההכנסות]] של מבוטחים התובעים [[مخصصات الشيخوخة (مخصصات المواطن المُسن)]] או [[مخصصات الإعاقة العامة]], הוא יביא בחשבון את רכיב "שווי שימוש ברכב" כחלק מההכנסה.
* המוסד לביטוח לאומי אינו צריך לבדוק את היקף השימוש בפועל שעושה המבוטח או בן זוגו ברכב.
* עובד המקבל רכב צמוד מעבודה, הרי ששווי השימוש ברכב עשוי לגרום לכך כי קצבת הזיקנה או קצבת הנכות תישלל ממנו, אם הכנסתו (כולל רכיב שווי השימוש ברכב) עולה על ההכנסה המירבית המותרת לצורך קבלת הקצבה.

<noinclude>{{ראו גם 
| [[مخصصات الشيخوخة (مخصصات المواطن المُسن)]]
| [[مخصصات الإعاقة ومكافآت مرافقة]]
| [[سن الاستحقاق لمخصصات الشيخوخة]]
| [[الشيخوخة والتقدم في السن]]
}}</noinclude>
== مراجع قانونية ورسمية ==
=== تشريعات وإجراءات ===
* [https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/039_002.htm#Seif348 חוק הביטוח הלאומי] - סעיף 344(א).
* [https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/255_001.htm#Seif2 פקודת מס הכנסה] - סעיף 2(2).
* [https://www.nevo.co.il/Law_word/law01/255_435.doc תקנות מס הכנסה (שווי השימוש ברכב), תשמ"ז-1987]
=== شكر وتقدير ===
* נוסח פסק הדין באדיבות אתר נבו.

==Metadata==
<!-- יש לכתוב תגיות כאן בתחתית -->
{{מטא
|סוג ערך =  פסקי דין
|תחום תוכן = זיקנה והזדקנות
}}
[[קטגוריה:קצבת זיקנה]]
[[קטגוריה:אנשים עם מוגבלויות]]
[[קטגוריה:ביטוח לאומי]]

[[ar:'قيمة استخدام السيارة' هو مركب في الراتب والذي يؤخذ بالحسبان عند فحص الأحقية بالحصول على مخصصات الشيخوخة أو على مخصصات الإعاقة العامة]]
[[he:"שווי שימוש ברכב" הוא רכיב שכר הנלקח בחשבון בבחינת הזכאות לקצבת זיקנה או לקצבת נכות כללית]]