{{נתוני תרגום
|שם=צבירת אחוזי נכות אורתופדית ואחוזי נכות נוירולוגית בגין פריצת דיסק
|שם מתורגם=تجميع نسب إعاقة في العظام ونسب إعاقة في الأعصاب جرّاء الإنزلاق الغضروفي (ديسك)
|תאריך עדכון מקור=20231129235905
|rev_id=548864
}}
{{עצם העניין}}
{{תקציר |תוכן=
{{דגשים 
| מידע  = עד לשנת 2011 המוסד לביטוח לאומי פירש את התקנה העוסקת בליקוי של פריצת דיסק, באופן בו יש לבחור בין נכות נוירולוגית לבין נכות אורתופדית לשם קביעת אחוזי נכות
|מידע 2= במסגרת עתירה שהוגשה לבג"ץ בשנת 2011 נקבע, כי אין מניעה לקבוע נכות נוירולוגית ואורתופדית גם יחד במקרה של פריצת דיסק
| איסור = <!-- דוגמה: אסור לעשות -->
| חשוב  = מבוטחים הסובלים מפריצת דיסק שנקבעו לגביהם בעבר אחוזי נכות רק עבור פגיעה אורתופדית או נוירולוגית, למרות שהם סובלים משתי פגיעות אלה, רשאים להגיש בקשה להחמרת מצב, אף אם מצבם הרפואי לא השתנה
| פיצוי = <!-- דוגמה: מגיעים לכם X שקלים -->
| שאלה  = <!-- דוגמה: שאלה -->
| ממשל  = <!-- קישור לגורם ממשל אחראי -->
}}

}}{{עצם העניין/סיום}}
{{פסק דין/תיבת מידע
|שם= פנקס נ' ביה"ד הארצי לעבודה והמוסד לביטוח לאומי
|ערכאה= בית המשפט העליון
|שופטים= ד' בייניש, א' גרוניס, ע' פוגלמן
|תיק= בג"ץ 1634/09 
|תאריך= 07.03.2011
|קישור= [https://www.nevo.co.il/psika_html/elyon/09016340-n09.htm לקריאת פסק הדין]
}}

== הליכים בבית הדין האזורי והארצי לעבודה ==
*[[لجنة طبية لتحديد الإعاقة بسبب العمل|ועדה רפואית של המוסד לביטוח לאומי]] קבעה לנפגע עבודה נכות רפואית בשיעור של 10% בגין נכות נוירולוגית, שהתבטאה בהפחתה בתחושה בשוק שמאל. 
*בהליך של החמרת מצב, [[لجنة الإستئنافات الطبية لدى مؤسسة التأمين الوطني|ועדה רפואית לעררים]] מצאה אצלו פגימה נוספת של נכות אורתופדית (הגבלה קלה בתנועות עמוד שדרה מותני), אך לא העלתה את אחוזי הנכות הכוללים שלו.
*הוועדה התבססה על [https://www.nevo.co.il/law_html/law01/039_052.htm#Seif91 סעיף 37(10)(ב)] לתוספת לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה), הקובע כי במקרה של "תסמונת של בקע הדיסקוס (Hernia disci syndrome). .. ייקבעו אחוזי הנכות בהתאם להגבלת התנועות בקטע של עמוד השדרה המתאים, או בהתאם לממצא הנוירולוגי".
* הוועדה פירשה את הסעיף באופן המחייב לבחור בין פגימה נוירולוגית לבין הגבלת תנועה אורתופדית, ולכן קבעה כי לא ניתן להוסיף אחוזי נכות נוספת בגין אותה פגימה, ולפיכך אין החמרה במצב.
*המבוטח [[الإستئناف على قرار لجنة الإستئنافات الطبية لدى مؤسسة التأمين الوطني|ערער על החלטת הוועדה הרפואית לעררים]] לבית הדין האזורי לעבודה, ולאחר מכן לבית הדין הארצי לעבודה, בטענה כי הוא לוקה בשתי נכויות - הן אורתופדית והן נוירולוגית, וכי יש ליישם לגביו את שתיהן ולקבוע שיעורי נכות שונים וגבוהים משיעור הנכות של מבוטח הסובל ממגבלה אחת בלבד. 
*[https://www.nevo.co.il/psika_html/avoda/aa05006067-122.htm בית הדין האזורי לעבודה] ו[https://www.nevo.co.il/psika_html/avoda/a08000254-86.htm בית הדין הארצי לעבודה], דחו את ערעוריו של המבוטח, וקבעו כי מדובר בפגימה אחת המוצאת ביטויה במספר נכויות, ולפיכך הוא אינו זכאי לנכות נוירולוגית וגם לנכות אורתופדית, אלא רק לאחת מביניהן, על פי הדרגה הגבוהה יותר.

== החלטת בג"ץ==
*המבוטח עתר לבג"ץ כנגד החלטת בית הדין הארצי לעבודה וטען כי ניתנה פרשנות מוטעית לסעיף 37(10)(ב) העוסק באופן קביעת דרגת נכות לנכים הסובלים מפריצת דיסק. 
*במסגרת הדיון בבג"ץ, שינה המוסד לביטוח לאומי את עמדתו, והודיע כי אין זה נכון מבחינה רפואית להגביל את הנכות עקב בקע דיסק לנזק אורתופדי או נוירולוגי, מבלי שניתן לפסוק נכות בגין שני הליקויים גם יחד. 
* לפיכך, נקבעה פרשנות חדשה, לפיה '''במקרה של פריצת דיסק ניתן לקבוע את כל אחת מהקביעות הבאות:'''
** '''נכות נוירולוגית בלבד, '''
** '''נכות אורתופדית בלבד, '''
**'''נכות נוירולוגית ואורתופדית גם יחד. '''
* כל מבוטח שנקבעה לו בעבר נכות אחת בלבד בשל פגיעה אורתופדית או נוירולוגית, למרות שהוא סובל משתי פגיעות אלה, יוכל להגיש בקשה להחמרת מצב, אף אם מצבו הרפואי לא השתנה. למבוטח עם שתי פגיעות שלא קיבל את המגיע לו בדין בשל פרשנות קודמת של התקנה, הוועדה הרפואית תוכל לתקן את המעוות.

== مدلول ==
*כל מבוטח הסובל מפריצת דיסק, שנקבעה לו נכות רק עבור פגיעה אורתופדית או נוירולוגית, למרות שהוא סובל משתי פגיעות אלה, יוכל להגיש בקשה ל[[إعادة النظر في طلب مخصصات الإعاقة العامة|בדיקה מחודשת]] או [[النظر من جديد في درجة الإعاقة من العمل على خلفية تدهور الحالة الطبية بسبب الإصابة| החמרת מצב]] לצורך קביעה של אחוזי נכות גבוהים יותר, אף אם מצבו הרפואי לא השתנה.

== من المهمّ أن تعرف ==
*למרות שבמקרה זה מדובר היה בנפגע עבודה, שינוי הפרשנות נוגע גם למקרים של נכות כללית שאינם כתוצאה מפגיעה בעבודה (לאור העובדה כי רשימת הליקויים לנכות כללית זהה לזו של נפגעי עבודה).

<noinclude>{{ראו גם 
| [[اللجان الطبية لدى مؤسسة التأمين الوطني]]
| [[إعادة النظر في طلب مخصصات الإعاقة العامة]]
| [[حوادث العمل ومصابو العمل]]
| [[أشخاص مع إعاقة]]
| [[مخصصات الإعاقة ومكافآت مرافقة]]
}}</noinclude>
== مراجع قانونية ورسمية ==
=== تشريعات وإجراءات ===
*[[أنظمة التأمين الوطني (تحديد درجة الإعاقة عند ضحايا حوادث العمل)]] - סעיף 37(10)(ב) לתוספת

=== توسُّع ونشرات ===
* [https://www.btl.gov.il/benefits/HozrimGimlaot/Hozrim/חוזר%20נכות%201881%20חוזר%20ועדות%20חוזר%20הלשכה%20הרפואית%20-%20סעיף%2037%20(3)%20(4).pdf חוזר המוסד לביטוח לאומי מיום 17.05.2011] - קביעת אחוזי נכות על פי סעיף ליקוי 37(10)(ב) למבחנים.

=== شكر وتقدير ===
*פסק הדין באדיבות אתר נבו.

==Metadata==
<!-- יש לכתוב תגיות כאן בתחתית -->
{{מטא
|סוג ערך =  פסקי דין
|תחום תוכן = אנשים עם מוגבלויות
}}
[[קטגוריה:המוסד לביטוח לאומי]]
[[קטגוריה:ערעורים]]
[[קטגוריה:ועדות רפואיות]]
[[קטגוריה:תאונות עבודה ונפגעי עבודה]]
[[ar:تجميع نسب إعاقة في العظام ونسب إعاقة في الأعصاب جرّاء الإنزلاق الغضروفي (ديسك)]]
[[he:צבירת אחוזי נכות אורתופדית ואחוזי נכות נוירולוגית בגין פריצת דיסק]]