المصالح التجاريّة التي تبعد حتى 40 كم من قطاع غزة، والتي تضررت اقتصاديًا في أعقاب الوضع الأمنيّ خلال عملية "الدرع والسهم" في الفترة ما بين 09.05.2023-13.05.2023 والمصالح التجاريّة التي تبعد عن قطاع غزة حتى 7 كم حتى 15.5.2023، قد تستحق الحصول على تعويضات
بالإمكان اختيار الحصول على تعويض وفقًا لأحد المسارات البديلة الـ 3: أجر عمل، تعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية وتعويض جراء تضرر أراض زراعيّة. يجوز للمصالح التجاريّة التي تبعد عن قطاع غزة حتى 7 كم اختيار تعويض حسب المسار الأحمر (ضرر فعليّ)، أجر عمل أو تعويض عن انخفاض الدورة المالية السنوية، بدون تقييد مبلغ التعويضات
شرط الحصول على تعويضات في جميع المسارات هو دفع أجر للعاملين الذين تغيبوا عن عملهم بسبب الوضع الأمني خلال عملية "الدرع والسهم"
بالإمكان تقديم دعوى التعويضات حتى 31.12.2023
للحصول على معلومات رسمية، راجعوا موقع سلطة الضرائب

المصالح التجاريّة التي تبعد حتى 40 كم من قطاع غزة، والتي تضررت اقتصاديًا في أعقاب الوضع الأمنيّ خلال عملية "الدرع والسهم" في الفترة ما بين 09.05.2023-13.05.2023 والمصالح التجاريّة التي تبعد عن قطاع غزة حتى 7 كم حتى 15.5.2023، قد تستحق الحصول على تعويضات.

  • الشرط المسبق لدفع التعويضات للمصالح التجارية في جميع المسارات هو "دفع أجر للعاملين الذين تغيبوا عن العمل خلال العملية بسبب الوضع الأمني.
  • يجب تقديم دعوى التعويضات حتى تاريخ 31.12.2023

من هو صاحب الحق؟

  • أصحاب المصالح التجاريّة الذين يستوفون جميع الشروط التالية:
    1. مصالح تجارية تبعد حتى 40 كم عن قطاع غزة، والمذكورة في الإضافة الأولى من الأنظمة
      • المصالح التجاريّة التي تبعد حتى 7-40 كم من قطاع غزة تستطيع اختيار أحد مسارات التعويض التالية: مسار أجر العمل، مسار التعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية أو مسار التعويض جراء تضرر أراض زراعيّة (بشرط أن يكون الضرر قد لحق بأراض زراعيّة تبعد عن قطاع غزة حتى 20 كم).
      • المشغّلون الذين تقع مصلحتهم التجارية في بلدة حدد وزير المالية أنّ مصالحها التجارية أو سكانها يستحقون الحصول على تعويض من الدولة بسبب أضرار غير مباشرة ناتجة عن الحرب، أو أنّها تبعد حتى 7 كم من قطاع غزة، يجوز لهم اختيار مسار أجر العمل أو مسار التعويض جرّاء انخفاض الدورة المالية السنوية وفقًا للأنظمة الرئيسية (المسار الأحمر)، والذي يتيح لهم المجال للحصول على تعويض عن كامل الضرر، وبشرط أن يكون المتضرر قد قدم الدعوى لسلطة الضرائب خلال أسبوعين من يوم وقوع الضرر.
    2. المشغّلون دفعوا أجرًا للعاملين الذين تغيبوا عن عملهم خلال هذه الفترة بسبب الوضع الأمني.
    3. المشغّلون يستوفون سائر شروط الاستحقاق وفقًا لأحد المسارات، كالمفصل لاحقًا.
  • عامل مستقل-الذي تغيّب عن عمله بسبب الوضع الأمني، ودورته المالية السنوية انخفضت بسبب هذا الغياب.

دعوى في مسار أجر العمل

استحقاق المشغلين للحصول على تعويض في مسار أجر العمل

  • يحق للمشغل الحصول على تعويض بسبب تغيّب عامل عن العمل جرّاء الوضع الأمني خلال عملية "الدرع والسهم"، بشرط أن يكون قد دفع للعامل أجرًا عن غيابه هذا.
    • لا يحق للمشغل الحصول على تعويض إذا تغيب العامل عن العمل بسبب مرض، حادثة، إجازة سنوية، خدمة احتياطية أو يوم الراحة الأسبوعي (إلا إذا اعتاد العامل العمل خلال أيام الراحة الأسبوعية).
  • بالنسبة للعامل المقيم في منطقة تبعد عن قطاع غزة مسافة 0-7 كم، يحق للمشغّل الحصول على تعويض عن غياب الزوجين، وبشرط أن يكون الغياب ناتجًا عن الوضع الأمني.
  • يحق للمشغّل الحصول على تعويض بسبب تغيّب العامل المقيم على بعد 7-40 كم من قطاع غزة، إذا توفّر أحد الشروط التالية، بالإضافة إلى ما جاء أعلاه:
    1. العامل تغيّب عن عمله في أعقاب إغلاق المؤسّسة التربوية التي يعمل فيها أو بسبب حظر التجمهر، وذلك وفقًا لتعليمات قيادة الجبهة الداخليّة، وبشرط أن يبعد مكان عمله، في فترة غيابه، حتى 40 كم من قطاع غزة.
    2. العامل هو أب/أم (بما في ذلك أب/أم في عائلة حاضنة) والذي تغيب عن العمل لغرض رعاية ابنه الذي لم يبلغ بعد سن 14 عامًا لأنّ المؤسّسة التربوية التي يتعلم فيها الطفل أغلقت وفقًا لتعليمات قيادة الجبهة الداخلية، ولا يوجد في مكان العمل إطار لائق لرعاية الطفل، بالإضافة إلى توفر أحد الشروط التالية:
      • الطفل موجود حصرًا في حضانة الأب/الأم، أو أنّ العامل هو والد/ة وحيد/ة.
      • زوج/ة العامل/ة هو عامل/ة أجير/ة أو مستقل/ة لم يتغيب عن عمله لرعاية الطفل، وإن لم يكن الزوج/ة عاملًا- فإنّه غير قادر على رعاية الطفل.
      • إذا كان الأب/الأم والدًا/والدة في عائلة حاضنة، فإنّ والد/ة الطفل لم يحصل على تعويض عن يوم الغياب هذا.
    3. العامل هو شخص مع محدودية أو أنّه والد/ة شخص مع محدودية (بدون تقييد السن) والذي تغيب عن عمله بهدف رعايته، وبشرط أنّ محدودية العامل أو ابنه معروفة للمشغّل، ولم يكن العامل قادرًا على الحضور إلى عمله لأنّ محدوديته أو محدودية ابنه منعته من اتباع تعليمات قيادة الجبهة الداخلية، بالإضافة إلى توفّر أحد الشروط التالية:
      • الطفل موجود حصرًا في حضانة الوالد/ة، أو أنّ العامل هو والد/ة مستقل/ة.
      • زوج/ة العامل/ة هو عامل/ة أجير/ة أو مستقل/ة لم يتغيب عن عمله لرعاية الطفل، وإذا لم يكن الزوج/ة عاملًا- فإنّه غير قادر على رعاية الطفل.
      • إذا كان الوالد/ة والدًا/ة في عائلة حاضنة، فإنّ والد/ة الطفل لن يحصل على تعويض بسبب يوم الغياب.
  • المصالح التجارية التالية لا تستحق تقديم دعوى تعويضات في مسار الأجور: الدولة، جهة مدعومة أو ممولة من قبل الدولة، شركة حكومية، مؤسسة عامة، مؤسسة غير ربحية غير مستحقة، صندوق مرضى، مشغّل لم يقدم تقريرين من التقارير الثلاثة الأخيرة التي وجب عليه تقديمها وفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة في الفترة التي سبقت العملية، مشغّل لم يقدم تقريرًا بواسطة الاستمارة 102 عن شهر أيار- مايو أو حزيران- يونيو 2023.
إنتبهوا
المشغّل الذي تقع مصلحته التجاريّة خارج "المنطقة الخاصة" (حوالي 40 كم من قطاع غزة)، يستحق تقديم دعوى تعويضات في مسار الأجور، بشرط أن يصرّح بأن عامله كان مقيمًا في "المنطقة الخاصة" في يوم غيابه، وغيابه كان ناتجًا عن رعايته لطفله، كما جاء في البند 2 أو بسبب محدودية، كما جاء في البند 3.

حجم التعويضات في مسار أجر العمل

  • حجم التعويضات للمشغّل عن عامل أجير تغيّب عن عمله بسبب عملية "الدرع والسهم" وعن عامل مستقل تغيّب عن عمله بسبب الوضع الأمنيّ، ودورته المالية السنوية انخفضت بسبب ذلك، يكون بقيمة 500 شيكل جديد ليوم عمل كامل.
    • مبلغ التعويض عن كل عامل أو عامل مستقل يُضاعف بعدد أيام غياب العامل في الفترة التي وقعت فيها العملية، بسبب الوضع الأمني.
    • إذا تغيّب العامل أو العامل المستقل فقط في جزءٍ من اليوم، فعند حساب "عدد أيام الغياب"، تُحسب فقط الجزئية النسبية من يوم العمل الذي تغيب فيه العامل أو العامل المستقل عن العمل، وبشرط أن يكون العامل أو العامل المستقل قد تغيّب لساعة واحدة على الأقل.
    • بالنسبة للعامل أو العامل المستقل الذي يعمل بوظيفة جزئية، فإن حجم التعويض يحدد حسب نسبة الوظيفة.
  • للمعلومات حول حجم التعويض للكيبوتسات وللمؤسّسات العامة المعترف بها، راجعوا البند 3.3 للاطلاع على التعليمات حول كيفية تحصيل التعويض.

عملية تحصيل الحق

دعوى في مسار التعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية

  • التعويض في هذا المسار يُعطى جراء انخفاض الدورة المالية السنوية لصاحب المصلحة التجارية، مع مراعاة انخفاض المصروفات التشغيليّة المتغيرة.

شروط الحصول على تعويضات في مسار التعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية

  • يحق لصاحب المصلحة الحصول على تعويضات في هذا المسار، إذا كان يستوفي جميع شروط الاستحقاق التالية:
    1. مصلحته التجارية تقع على بعد 40 كم من قطاع غزة.
      • أصحاب المصالح التجارية التي تبعد مسافة 7-40 كم عن قطاع غزة يستحقون الحصول على تعويضات في هذا المسار، إذا كانت مصلحتهم التجارية تنشط في أحد القطاعات التالية: في قطاع الزراعة، الفنادق (نُزل، مركز استجمام، دار ضيافة)، موقع سياحي، قطاع الصناعة، صالات أفراح، متنزهات للمناسبات، مؤسّسات ثقافيّة وترفيهيّة ومطاعم.
    2. دفعَ أجرًا للعاملين الذين تغيبوا عن عملهم في هذه الفترة بسبب الوضع الأمني.
    3. انخفاض الدورة المالية السنوية نتيجة للوضع الأمني وليس لأي سبب آخر.
    4. انخفاض دورته المالية السنوية من أيار-مايو 2022 (أو أيار-مايو وحزيران-يونيو 2022 بالنسبة لمصلحة تجارية تُقدّم تقاريرها مرة كل شهرين) وأيار-مايو 2023، نتيجة للوضع الأمني.
      • إذا فتح صاحب المصلحة التجارية مصلحته التجارية بعد 02.05.2022، يتم فحص انخفاض دورته المالية السنوية في الفترة بين بدء النشاط حتى نهاية شهر نيسان-أبريل 2023، مقارنةً بدورته المالية السنوية في شهر أيار-مايو 2023.
  • لقائمة المصالح التجارية غير المخولة بتقديم دعوى تعويضات في مسار التعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية، راجعوا البند 4.9 من تعليمات تحصيل التعويض.
إنتبهوا
المصالح التجارية من قطاع التجارة والخدمات التي تبعد مسافة 7-40 كم من قطاع غزة لا تستطيع تقديم دعوى في هذا المسار لأنّ نشاطها لم يتوقف لأكثر من 7 أيام.

حجم التعويضات في مسار التعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية

  • حساب حجم الضرر حسب هذا المسار يستند إلى الفروق في الدورة المالية السنوية بين فترتين موازيتين كالمذكور أعلاه، وذلك حتى مبلغ معين، مع خصم المصروفات التي تم توفيرها في الفترة التي أوقفَ فيها نشاط المصلحة التجارية، أو أنّ إنتاجيتها كانت جزئية بسبب الوضع الأمني. لمزيد من المعلومات، راجعوا البند 4.7 من تعليمات تحصيل التعويض.
  • في هذا المسار، فإنّ حجم التعويض لا يزيد عن 625,000 شيكل جديد
    • المصالح التجارية التي تبعد عن قطاع غزة حتى مسافة 7 كم، والتي اختارت الحصول على تعويضات وفقًا لهذا المسار، تستحق الحصول على تعويضات بدون تقييد مبلغ التعويضات.

عملية تحصيل الحق

دعوى تعويضات في مسار تضرّر أراض زراعيّة

  • التعويضات في هذا المسار مُعدّة لمن توجد لديه محاصيل زراعيّة، ولحق به ضرر نتيجة فقدان إنتاجية القوى العاملة التي كان يفترض أن تعمل في الأراضي الزراعيّة، ولكن نشاطها تشوّش بسبب العملية.

شروط الحصول على تعويضات في مسار تضرّر الأراضي الزراعيّة

  • من توجد لديه محاصيل في أراضٍ زراعيّة يستحق الحصول على تعويضات في هذا المسار، إذا كان يستوفي جميع الشروط التالية:
    1. محاصيل في أراضٍ زراعيّة تبعد حتى 20 كم من قطاع غزة المذكورة في الإضافة الأولى من الأنظمة في المنطقة ب،
    2. دَفَع أجرًا للعاملين الذين تغيبوا عن العمل في هذه الفترة بسبب الوضع الأمني.
  • لقائمة الحالات الاستثنائية غير المستحقة لتقديم طلب الحصول على تعويضات في المسار الزراعي، راجعوا البند 5.4.3 من تعليمات تحصيل التعويض.

حجم التعويضات في مسار تضرّر الأراضي الزراعيّة

  • حجم التعويضات هو مبلغ ثابت، حسب المنطقة التي تتواجد فيها الأراضي الزراعية X عدد العاملين لدى صاحب المصلحة التجارية المشغّلين في هذه الأراضي:
    • بالنسبة لصاحب مصلحة تجارية يملك محاصيل زراعية في منطقة تبعد حتى 7 كم من قطاع غزة أو في بلدة حدد وزير المالية أنّ مصالحها التجارية أو سكانها يستحقون الحصول على تعويض من الدولة بسبب أضرار غير مباشرة ناتجة عن الحرب- يُمنح تعويض بقيمة 4,400 لكل عامل X عدد العاملين المشغّلين في هذه الأراضي.
    • بالنسبة لصاحب مصلحة تجارية يملك محاصيل زراعية تبعد مسافة 7-20 كم من قطاع غزة- يُمنح تعويض بقيمة 2,000 شيكل جديد لكل عامل X عدد العاملين المشغّلين في هذه الأراضي.

عملية تحصيل الحق

دعوى في المسار الأحمر لأصحاب المصالح التجارية الذين تبعد مصالحهم التجارية حتى 7 كم من قطاع غزة

  • أصحاب المصالح التجارية الواقعة في في بلدة حدد وزير المالية أنّ مصالحها التجارية أو سكانها يستحقون الحصول على تعويض من الدولة بسبب أضرار غير مباشرة ناتجة عن الحرب، أو أنّها تبعد حتى 7 كم من قطاع غزة، والمذكورة في الإضافة الأولى من الأنظمة يستطيعون الاختيار بين مسار الأجور أو مسار التعويض جراء انخفاض الدورة المالية السنوية وبين التعويضات في المسار الأحمر الثابت في الأنظمة الرئيسيّة.
  • اختيار المسار الأحمر يتيح المجال للحصول على تعويض عن كامل الضرر الحاصل، بشرط أن يكون المتضرر قد قدّم الدعوى لسلطة الضرائب خلال أسبوعين من موعد وقوع الضرر.

عملية تحصيل الحق

  • أصحاب المصالح التجارية الواقعة في في بلدة حدد وزير المالية أنّ مصالحها التجارية أو سكانها يستحقون الحصول على تعويض من الدولة بسبب أضرار غير مباشرة ناتجة عن الحرب، أو أنّها تبعد حتى 7 كم من قطاع غزة، والتي اختارت تقديم دعوى في المسار الأحمر، عليهم تعبئة استمارة الدعوى، المتاحة على موقع سلطة الضرائب. تُرفق لاستمارة الدعوى مستندات تثبت استحقاقهم للتعويضات وفقًا لهذا المسار، بما في ذلك المستندات التالية:
    • شرح شامل عن المصلحة التجارية، والأضرار الناتجة عن عملية "الدرع والسهم".
    • تقرير ربح وخسارة مفصّل (حسب الأشهر)، من برنامج محوسب لإدارة الحسابات فقط، عن السنوات 2021 و 2022، وبالنسبة لسنة 2023- حتى موعد تقديم الدعوى- على أن يكون موقّعًا من قِبل مدقق حسابات أو مستشار ضرائب.
    • تقارير مالية مراقبة لسنة 2022.
    • ميزان مراجعة للمجاميع والأرصدة لسنة 2021 حتى 2023 (كل سنة على حدة).
    • كشف حساب مبلغ التعويض.

الحصول على التعويضات ودفع سلفة

  • تُدفع التعويضات مباشرةً للحساب البنكي المذكور في استمارة الدعوى، بعد خصم السلفة التي دفعت، ضريبة الدخل والحجوزات (إذا وجدت).
  • بتوفّر الشروط التالية، تُدفع لمقدم الدعوى سلفة بنسبة %50 من مبلغ التعويضات المطلوب:
    • قُدّمت الدعوى بالكامل، ووُجدَ أنّها سليمة.
    • مدير صندوق التعويضات لم يبلغ بقراره خلال 14 يومًا من موعد تقديم الدعوى بالكامل.
  • تضاف إلى مبلغ الدعوى المصادق عليها الفوائد وفروق الربط، ابتداءً من موعد تقديم الدعوى وحتى موعد الدفع.
إنتبهوا
للأسئلة والاستفسارات، بالإمكان التوجه إلى نظام التوجّهات في موضوع "الضرر غير المباشر" أو التوجّه هاتفيًا على هاتف رقم *4954 أو 02-5656400 أيام الأحد حتى الخميس، بين الساعات:09:00 -15:00. بالإمكان أيضًا الحصول على معلومات إضافية عبر البريد الإلكتروني: .

الاعتراض والاستئناف على قرار سلطة الضرائب

  • بالإمكان تقديم استئناف على القرار بخصوص قيمة التعويضات خلال 30 يومًا للجنة الاستئنافات لشؤون أضرار الحرب والأضرار غير المباشرة.
  • يجب تقديم الاستئناف خطيًا. نُشرَت على موقع سلطة الضرائب استمارة يمكن استخدامها لتقديم الاستئناف، ولكن هذه الاستمارة هي فقط نموذج مقترح.
  • يجب تقديم الاستئناف بـ 4 نسخ، وترفق لاستمارة التعويضات جميع المستندات المطلوبة لفحص الادعاءات المفصّلة في الاستئناف.
  • يجوز لمقدّم الاستئناف تمثيل نفسه في إجراء الاستئناف، أو أن يكون ممثّلًا عن طريق محام.
  • يجوز للجنة الاستئنافات إلغاء، تقليل، زيادة أو المصادقة على مبلغ التعويضات المحدد لمقدّم الاستئناف.
  • حق الاستئناف على قرار لجنة الاستئنافات يضمنه القانون فقط فيما يتعلق بتساؤلات قانونية فقط وليست حول الوقائع ويقدّم خلال 30 يومًا للمحكمة اللوائية، وعلى مقدم الاستئناف تقديم نسخة عن الاستئناف لنيابة اللواء (فور تقديمه للمحكمة).
  • للتواصل والحصول على معلومات إضافية، بالإمكان التوجّه إلى:
    • سكرتارية لجنة الاستئنافات في القدس، على هاتف رقم: 3-7400703 03-74 3-7400703.
    • عنوان البريد الإلكتروني: .
راجعوا كذلك

مراجع قانونية ورسمية

تشريعات وإجراءات

توسعات ونشرات