{{נתוני תרגום
|שם=הגשת בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע
|שם מתורגם=تقديم طلب للحصول على معلومات حسب قانون حرية المعلومات
|תאריך עדכון מקור=20231127142156
|rev_id=541999
}}
{{עצם העניין}}
{{תקציר |תוכן=
{{דגשים 
| מידע  = כל אזרח או תושב ישראל זכאי לקבלת מידע מ[https://www.gov.il/he/departments/general/list_of_authorities רשות ציבורית]
| איסור = <!-- דוגמה: אסור לעשות -->
| חשוב  = לצורך קבלת המידע יש לפנות לממונה על יישום חוק חופש המידע ברשות הציבורית
| חשוב2 = לפני הגשת בקשה לקבלת מידע, מומלץ לברר אם המידע כבר קיים ב[https://www.gov.il/he/departments/general/answer_reservoir מאגר התשובות] של היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים
| פיצוי  = הגשת הבקשה כרוכה בתשלום אגרה, אך במקרים מסוימים ניתן פטור מתשלום האגרה
| ממשל  = למידע נוסף ראו [https://www.gov.il/he/service/freedom_of_information_submission הגשת בקשת חופש המידע] באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים
}}
}}
{{טפסים
| 1 = [https://forms.gov.il/globalData/GetSequence/gethtmlform.aspx?formType=hofeshmeyda%40justice.gov.il בקשה לקבלת מידע] 
| 2 = <!--[[מדיה:מכתב בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע.docx|מכתב בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע בגרסת וורד]]
| 3 = [[מדיה:מכתב בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע.pdf|מכתב בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע בגרסת PDF]]-->
}}
{{עצם העניין/סיום}}
<!-- סדר הפרמטרים קובע את סדר הצגת הדגשים בדף. ראו [[תבנית:דגשים]] למידע על אפשרויות הפרמטרים בתבנית -->
[[قانون حرية المعلومات]] קובע כי כל אזרח או תושב ישראל זכאי לקבל מידע מרשות ציבורית.
* לרשימה המלאה של הרשויות הציבוריות שעליהן חל החוק [https://www.gov.il/he/departments/general/list_of_authorities ראו כאן].
== جمهور الهدف والشروط المسبقة ==
* כל אזרח או [[مقيم في إسرائيل]].
{{שימו לב|בקשה לקבלת מידע יכולה להיות מוגשת גם על ידי עמותה, ארגון חברתי או גוף מחקר אקדמי.}}

== كيف نتوجّه وإلى مَن؟ ==
* יש לבדוק איזו רשות אחראית על הנושא שלגביו מבוקש המידע.
* יש לפנות לממונה על יישום חוק חופש המידע ברשות האחראית:
** [https://foi.gov.il/he/office-managers לרשימת הממונים על יישום חוק חופש המידע ברשויות השונות] באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע.
** ניתן למצוא את שם הממונה על יישום חוק חופש המידע גם באתר של הרשות שממנה מבוקש המידע.
** במקרה שלא ניתן לאתר את שם הממונה, ניתן למען את הבקשה אל ראש הרשות הציבורית (מנכ"ל הרשות) שהוא האחראי על מינוי ממונה חופש המידע. אם לא מונה אחראי על חופש המידע, ראש הרשות הציבורית אחראי בעצמו על יישום הוראות החוק.
{{טיפ|בטרם הגשת בקשה, כדאי לבדוק אם המידע המבוקש קיים ב[https://foi.gov.il/he/search מאגר התשובות] באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע.}}

== مراحل الإجراء ==
* יש לנסח מכתב בקשה לממונה על יישום חוק חופש המידע:
** בכותרת הבקשה יש לציין כי הבקשה מוגשת בהתאם לחוק חופש המידע.
** את הבקשה למידע יש לנסח בצורה מדויקת ובהירה ולתאר את המידע המבוקש באופן שיקל על הממונים להבין מהו המידע המבוקש ולאתר את המסמכים הרלוונטיים.
** '''אין חובה לציין את הסיבה להגשת הבקשה'''. {{טיפ| במקרים שבהם הרשות רשאית שלא למסור את המידע, ייתכן שציון הסיבה להגשת הבקשה יכול להוות שיקול לטובת פרסום המידע. למידע נוסף, ראו בפסקה [[#סירוב הרשות למסור את המידא|סירוב הרשות למסור את המידע]].}} 
** רצוי לתחום, ככל הניתן, את המידע המבוקש בזמן (לדוגמה: "מיום 01.01.2014 ועד יום מסירת המידע בפועל"). 
** יש לצרף אסמכתא על תשלום אגרת בקשה ולהתחייב לשאת בעלויות טיפול והפקת המידע, עד לגובה סכום מסויים המתעדכן כל שנה (ראו פרטים בהמשך).
* את הבקשה ניתן להגיש באחת הדרכים הבאות:
** בפורטל השירותים הממשלתיים ניתן למלא [https://forms.gov.il/globalData/GetSequence/gethtmlform.aspx?formType=hofeshmeyda@justice.gov.il טופס בקשה לקבלת מידע], שמתאים למרבית הרשויות הממשלתיות.
** חלק ממשרדי הממשלה מספקים טופס בקשה באתר האינטרנט שלהם.
** באמצעות דואר אלקטרוני לממונה על חופש המידע ברשות אליה מבקשים להגיש בקשה. [https://foi.gov.il/he/office-managers לרשימת הממונים על יישום חוק חופש המידע ברשויות השונות] באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע. מומלץ לציין את מספר הטלפון של הפונה ליצירת קשר.
** בדואר. ניתן לאתר את כתובת הרשות באמצעות [https://foi.gov.il/he/office-managers רשימת הממונים על יישום חוק חופש המידע ברשויות השונות] באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע. מומלץ לציין את כתובת הדואר האלקטרוני ואת מספר הטלפון של הפונה ליצירת קשר.
* מומלץ לתעד את הפנייה לרשות וכל שלב בהתנהלות מולה לצורך מעקב על מניין ימי הטיפול בפנייה.
* ניתן להיעזר ב[http://foi.gov.il/he/inforequest מנגנון המקוון להגשת בקשה] שבאתר היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים, המסייע באיתור הרשות שאליה תוגש הבקשה ובאופן שבו היא תוגש (טופס מקוון, אי מייל, פקס או דואר).

==תשלום אגרות==
*הגשת בקשה לקבלת מידע כרוכה בתשלום האגרות הבאות:
*#אגרת בקשה - בסכום של 21 ₪ (החל מאוקטובר 2022) הכוללת תשלום עבור 3 שעות עבודה באיתור המידע, מיונו או טיפול אחר בבקשה. 
*#אגרת טיפול - בסכום של 32 ₪ (החל מאוקטובר 2022) לכל שעת עבודה '''החל מהשעה הרביעית'''. 
*#אגרת הפקה - 
*#*בסכום של 0.21 ₪ (החל מאוקטובר 2022) לכל עמוד צילום או עמוד פלט מחשב שהופק. 
*#*בסכום של 2.67 ₪ (החל מאוקטובר 2022) לתקליטור מחשב שנמסר. 
*#* הרשות לא תגבה אגרת הפקה, אם הסכום שלה לא עולה על 10 ₪.
*#* על הרשות למסור את המידע באמצעי הזול ביותר מבחינת עלויות ההפקה, אלא אם זה מכביד באופן בלתי סביר על הרשות או שמבקש המידע התנגד למסירת המידע באמצעי זה.
*בעת הגשת הבקשה למידע יש להתחייב לשאת באגרת טיפול ובאגרת הפקה עד לסכום של  160 ₪ (החל מאוקטובר 2022).
** את ההתחייבות לשאת בעלויות הטיפול וההפקה יש לכלול במכתב הבקשה או בצמוד לו (ניתן לנסח את ההתחייבות בשפה חופשית).
* אם בזמן הגשת הבקשה או במהלך הטיפול בה קיים יסוד סביר להניח שהיקף הטיפול יחייב תשלום אגרת טיפול ואגרת הפקה בסכום כולל שעולה על סכום הבסיס להתחייבות, על הממונה על יישום חופש המידע להודיע זאת למבקש. במקרה כזה, הממונה יהיה רשאי לדרוש מהמבקש להפקיד את הסכום המשוער או חלק ממנו, או להמציא ערובות להבטחת תשלום הסכום במלואו.
* סכומי האגרות וגובה ההתחייבות מתעדכנים ב-1 באוקטובר של כל שנה, ומפורסמים ב[https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/144M1_003.htm תקנות חופש המידע (אגרות)].
* אין לגבות אגרה כאשר המידע המבוקש הוא אודות נהלים פנימיים שלפיהן הרשות פועלת ושיש להן נגיעה לציבור. כמו כן, אין לגבות אגרה כאשר המידע המבוקש הוא חוקי עזר של הרשות המקומית. במקרים אלה, הרשות יכולה לגבות אגרה או תשלום עבור העתקת המידע והדפסתו, וכן עבור משלוח המידע למבקש.

=== פטור מתשלום אגרות ===
* בכל אחד מהמקרים הבאים ניתן '''פטור מתשלום אגרה''': 
** המידע שהפונה מבקש נוגע לעצמו ולזכויותיו.
** הפונה היא עמותה או חברה לתועלת הציבור הפועלת לקידום מטרה ציבורית. 
** המידע מתבקש לצורך מחקר אקדמי. 
** הפונה הודיע שאינו יכול לשלם את האגרה, והציג אישור שהוא מקבל את אחת הקצבאות הבאות:
*** [[مخصصات ضمان الدخل (استكمال الدخل)|גמלת הבטחת הכנסה]]
*** [[مخصصات النفقة من مؤسسة التأمين الوطني]]
*** תגמול לפי הכנסה ל[[اعتراف باستحقاق المكافأة /مكافأة مضاعفة حسب مستوى الدخل للناجين من المحرقة النازية  |ניצולי שואה]] או ל[[مكافآت حسب مستوى الدخل لصاحب إعاقة من الحروب ضد النازية |נכה המלחמה בנאצים]]
*** [[مكافآت لأسرى صهيون حسب مستوى الدخل ]]
*** [[مخصصات الإعاقة العامة]] שניתנת לנכה שדרגת אי-כושר השתכרותו היא בשיעור 75% ומעלה. 
** הפטור שניתן הוא מתשלום עבור אגרת בקשה (שכוללת 3 שעות עבודה) ועבור אגרת טיפול עבור 4 שעות עבודה נוספות (החל מהשעה הרביעית). כלומר, פטור מתשלום אגרת טיפול עבור 7 שעות עבודה בסך הכל. אם הטיפול בבקשה עולה על 7 שעות עבודה, הפונה יידרש לשלם אגרה עבור השעות הנוספות.

=== אופן התשלום ===
* אם הבקשה היא ממשרדי הממשלה ניתן לשלם באמצעות כרטיס אשראי. 
* ניתן לשלם בהעברה בנקאית לרשות הציבורית שממנה מבוקש המידע.
* ניתן לשלם באמצעות שובר תשלום. יש לבקש את השובר מהממונה על חופש המידע ברשות הציבורית. 

{{הערת עריכה|הערה=סכומי האגרות עודכנו בהתאם להודעת מנכ"ל משרד המשפטים] מיום 06.10.22|חתימה=[[משתמש:הדר יוהס פלד|הדר יוהס פלד]] ([[שיחת משתמש:הדר יוהס פלד|שיחה]]) 09:44, 18 באוקטובר 2022 (IDT)}}

==משך הטיפול בבקשה שהוגשה על פי חוק חופש המידע==
* על הרשות להשיב לבקשה שהוגשה כדין ללא שיהוי, ובכל מקרה '''לא יאוחר מ-30 ימים מעת הגשת הבקשה'''.
* במקרה שהרשות החליטה להיעתר לבקשה, עליה למסור את המידע למבקש בתוך '''15 ימים לכל היותר'''. הממונה על חופש המידע רשאי לקבוע שהמידע יימסר במועד מאוחר יותר, אם יש סיבות מיוחדות לכך.
* יש להודיע למבקש היכן ומתי יועמד לרשותו המידע.
* מומלץ להתקשר מספר ימים לאחר הגשת הבקשה ולוודא שהבקשה הגיעה ושהיא נמצאת בטיפול.
* '''ראש הרשות הציבורית או מי מטעמו רשאים להאריך את תקופת ההמתנה הראשונית ב-30 ימים נוספים, וחייבים למסור הודעה מנומקת בכתב למבקש המידע'''.
* '''ראש הרשות הציבורית רשאי להאריך את המועד הנ"ל ב-60 ימים נוספים, במקרה שהמידע המבוקש הינו רב או מורכב'''. בסך הכל ניתן לדחות את מועד ההודעה על ההחלטה בבקשה ב-120 ימים לכל היותר.
{{שימו לב| אם הרשות הציבורית לא טיפלה בבקשה לקבלת המידע בהתאם למועדים הקבועים - אסור לה לגבות אגרות טיפול והפקה.}}

==אופן מסירת המידע==
* ככלל,  המידע יימסר לפונה בצורה (בפורמט) שבו הוא מצוי בידי הרשות, תוך מתן עדיפות למסירת המידע בעותק דיגיטלי ובפורמט פתוח לעיבוד ממוחשב (למשל, קובץ word או excel).
* אם המידע נמצא בידי הרשות בפורמט דיגיטלי פתוח והיא החליטה למסור אותו בפורמט אחר מדובר בדחייה חלקית של הבקשה. במקרה כזה על הרשות לנמק את החלטתה, בהתאם לסייגים למסירת מידע המפורטים בחוק (ראו ב[[#סייגים למסירת המידע|המשך]]).

==סירוב הרשות למסור את המידע==
* במקרה שהרשות מסרבת למסור את המידע היא מחויבת לנמק את הסירוב בכתב ולציין שניתן לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים כנגד ההחלטה לא למסור את המידע.
* הסירוב צריך להיות מנומק לאור אחד הסייגים [[#סייגים למסירת המידע|המפורטים בהמשך]].
* על הרשות להסביר מדוע הסייג גובר על העניין של המבקש בקבלת המידע (אם העניין פורט במסגרת הבקשה לקבלת המידע) ועל האינטרס הציבורי שבגילוי המידע.
* למידע נוסף על אופן ההנמקה של הרשות את דחיית הבקשה לקבלת מידע ראו ב[https://www.gov.il/he/departments/policies/regulation-3-1 נוהל היחידה לחופש המידע].

===סייגים למסירת המידע===
* בחוק מפורטים שני סוגי סייגים הפוטרים את הרשות מהחובה למסור מידע:
** '''סייגים טכניים''' - מפורטים ב[https://www.nevo.co.il/law_html/law01/144m1_001.htm#Seif5 סעיף 8 לחוק חופש המידע]. מדובר בסייגים הקשורים לעצם הפעולה של איתור המידע המבוקש ומסירתו למבקש ללא קשר למהות ותוכן המידע.
** '''סייגים מהותיים''' - מפורטים ב[https://www.nevo.co.il/law_html/law01/144m1_001.htm#Seif6 סעיף 9 לחוק]. מדובר בסייגים הקשורים למהותו של המידע המבוקש. סייגים אלה כוללים מידע שחל איסור למסור אותו, ומידע שהרשות רשאית לא למסור.
* כאשר קיימים סייגים מהותיים על הרשות למסור את המידע תוך השמטת פרטים, עריכת שינויים או התניית תנאים בדבר דרך קבלת המידע והשימוש בו. מסירת המידע באופן זה תיעשה בתנאי שהדבר אפשרי ללא הקצאת משאבים בלתי סבירה או באופן שיכביד באופן ניכר על עבודת הרשות.
{{דוגמה|* '''דוגמאות לסייגים טכניים''': 
** רשות ציבורית רשאית שלא למסור מידע כאשר הטיפול בבקשת המידע מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה.
** הרשות רשאית שלא למסור מידע לאחר שהתברר לה שלא ניתן לאתר המידע או שאינו מצוי ברשותה.
* '''דוגמאות לסייגים מהותיים''':
** לרשות ציבורית אסור למסור מידע שיש בגילויו חשש לפגיעה בבטחון המדינה או ביחסי החוץ שלה.
** רשות רשאית שלא למסור מידע אודות מדיניות שנמצאת בשלבי עיצוב.}}

== استئناف ==
* מי שהגיש בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע, אל אחד ממשרדי הממשלה או יחידות הסמך שלהם, ולא קיבל מענה במהלך התקופה הקבועה בחוק או שבקשתו נדחתה ללא נימוק מספק רשאי להגיש תלונה אל היחידה הממשלתית לחופש המידע. למידע נוסף ראו [[تقديم شكوى إلى الوحدة الحكومية لحرية المعلومات]].
* כמו כן ניתן לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים על סירוב הרשות למסור את המידע. ניתן להגיש את העתירה בתוך 45 ימים מיום קבלת התשובה של הרשות.

== من المهمّ أن تعرف ==
* לפני הגשת בקשה לקבלת מידע, מומלץ לברר אם המידע כבר קיים ב[http://foi.gov.il/he/node/75 מאגר התשובות] של היחידה הממשלתית לחופש המידע במשרד המשפטים.
* אם הרשות ציבורית לא טיפלה בבקשה לקבלת מידע לפי מועדים הקבועים בחוק, אסור לה לגבות אגרות טיפול והפקה.

<noinclude>{{ראו גם 
| [[حرية المعلومات]]
| [[الحق في الخصوصية]]
| [[الحصول على ردّ مفصّل على توجّهات الجمهور للسلطات العامة]]
| [[تقديم شكوى إلى الوحدة الحكومية لحرية المعلومات]]
}}</noinclude>
== الجهات المُساعِدة ==
<noinclude>{{מי יעזור לי|רשימה=}}</noinclude>
=== جهات حكوميّة ===
*[[وزارة العدل]] - [https://www.gov.il/he/departments/freedom_of_information_justice/govil-landing-page היחידה הממשלתית לחופש המידע]

== مراجع قانونية ورسمية ==
=== تشريعات وإجراءات ===
* [https://www.nevo.co.il/law_html/law01/144m1_001.htm חוק חופש המידע, התשנ״ח–1998]
* [[ויקיטקסט:תקנות חופש המידע|תקנות חופש המידע, התשנ״ט–1999]]
* [[ויקיטקסט:תקנות חופש המידע (אגרות)|תקנות חופש המידע (אגרות), התשנ״ט–1999]]
* [https://www.gov.il/he/departments/policies/regulation-3-1 נהלי חופש המידע - נוהל מס' 3.1 מיום 23.06.2013] - דרישות המענה בדחיית בקשת חופש מידע
* [https://www.gov.il/he/departments/policies/regulation-7 נהלי חופש המידע - נוהל מס' 7 מיום 28.05.2013 ] - צורת (פורמט) המידע הנמסר
* [[ויקיטקסט:נוהלי היחידה הממשלתית לחופש המידע|נוהלי היחידה הממשלתית לחופש המידע]]

=== أحكام قضائية ===
* [[حرية المعلومات/أحكام قضائية|רשימת פסקי דין בנושא חופש המידע]]

=== توسُّع ونشرات ===
*[https://www.gov.il/he/departments/faq/qa שאלות נפוצות והתשובות להן] באתר היחידה הממשלתית לחופש המידע

=== شكر وتقدير ===
* המידע המקורי בערך זה נכתב בסיוע [[الحركة لحرية المعلومات]] ו[[الوحدة الحكومية لحرية المعلومات]].

==Metadata==
<!-- יש לכתוב תגיות כאן בתחתית -->
{{מטא
|סוג ערך = הליכים
|תחום תוכן = ממשל ודמוקרטיה
}}
[[קטגוריה:חופש המידע]]
[[קטגוריה:חברת המידע]]
[[ar:تقديم طلب للحصول على معلومات حسب قانون حرية المعلومات]]
[[he:הגשת בקשה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע]]