Пожизненное пособие для вдовы пережившего Холокост, получавшего пособие узникам гетто или пособие из фонда Article 2, умершего после 01.06.2011 (Судебное решение)

Вдова или вдовец пережившего Холокост, который при жизни был признан по Закону о льготах и получал выплату для бывших узников гетто или пособие из фонда Article 2 "Клеймс Конференс", с 01.06.2014 имеет право на постоянное ежемесячное пособие от Управления по правам переживших Холокост

Право на пособие действует при условии, что переживший Холокост умер 01.06.2011 и после

Размер пособия составляет 2000 шекелей в месяц на протяжении всей жизни, при условии что вдова или вдовец не вступили в повторный брак

Реквизиты судебного решения

Инстанция:	Верховный суд
Название дела:	Разрешение на апелляцию по гражданскому делу 1431/17
Дата:	16.11.2017
Ссылка:	Решение суда на сайте "Нево"

Фактическая основа

• Истицы являются вдовами переживших Холокост, которые были признаны по Закону о льготах для переживших Холокост:
  • Первая истица является вдовой пережившего Холокост, который умер в январе 2013 г. и при жизни имел право на пособие из фонда Article 2 "Клеймс Конференс" и на льготы по Закону о льготах.
  • Вторая истица является вдовой пережившего Холокост, который умер в декабре 2013 г. и имел право на выплату бывшим узникам гетто по Закону о льготах.
• В июне 2014 г. вступили в силу поправки к Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов и к Закону о льготах для переживших Холокост:
  • Поправка 19 к Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов расширила право вдовы или вдовца пережившего Холокост, который при жизни получал компенсацию по закону о пострадавших от преследований нацистов, на получение ежемесячного пособия в размере 2000 шекелей на протяжении всей жизни, при условии что вдова/вдовец не вступили в повторный брак. Право предоставляется по истечении 36 месяцев с даты смерти супруга (в течение которых они имели право на выплату в размере пособия, которое получал покойный накануне смерти). Переходное положение в законе расширило поправку и распространило закон также на вдову или вдовца пережившего Холокост, который имел право на компенсацию по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, и умер начиная с 01.06.2011.
  • Поправка 5 к Закону о льготах с 01.06.2014 уравняла условия и права переживших Холокост, бывших узников гетто и лагерей, получающих пособие от Министерства финансов и получающих выплаты из Фонда Article 2 "Клеймс Конференс", с условиями и правами переживших Холокост, получающих компенсацию от Министерства финансов по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
• Истицы просили назначить им постоянное ежемесячное пособие в размере 2000 шекелей. Они утверждали, что в свете поправки 5 к Закону о льготах и уравнивания условий, они имеют право на постоянное ежемесячное пособие в размере 2000 шекелей, несмотря на то что их супруги умерли до даты внесения поправки в закон - 01.06.2014. Они утверждали, что следует уравнять их условия с условиями вдов переживших Холокост, которые при жизни получали выплату по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов. Такие вдовы согласно переходному положению в поправке к закону имеют право на постоянное пособие в размере 2000 шекелей, даже если их супруг умер за 3 года до даты вступления поправки в силу, то есть начиная с 01.06.2011.
• Управление по правам переживших Холокост отклонило ходатайство истиц, утверждая, что право на получение ежемесячного пособия в размере 2000 шекелей применяется только к вдове или вдовцу переживших Холокост, которые умерли после вступления поправки к закону в силу - 01.06.2014. По утверждению Управления, распространение поправки к Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, также на вдов переживших Холокост, которые умерли в течение 3 лет, предшествовавших поправке в закон, то есть начиная с 01.06.2011, применяется только к вдовам переживших Холокост, которые при жизни получали выплату в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
• После того как ходатайство истиц было отклонено в различных судебных инстанциях, они подали ходатайство о разрешении на апелляцию в Верховный суд, который рассмотрел их дело.

Решение Верховного суда

• Верховный суд удовлетворил апелляцию и установил, что истицы имеют право получать от Управления по правам переживших Холокост постоянное ежемесячное пособие в размере 2000 шекелей, при условии что они не вступили в повторный брак.
• Верховный суд установил, что формулировка закона позволяет обосновать как позицию Управления по правам переживших Холокост, так и позицию истиц. В этом случае следует выбрать толкование, которое лучше реализует цель законодательства.
• Целью поправки 5 к Закону о льготах было увеличить помощь, предоставляемую различным группам переживших Холокост, и уравнять их статус таким образом, чтобы также пострадавшие от преследований, которые при жизни получали выплату узникам лагерей и гетто или пособие из фонда Article 2 "Клеймс Конференс", получали те же компенсации, что и инвалиды по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
• При отсутствии явного указания в поправке 5 к Закону о льготах, отменяющего право пострадавших от преследований, умерших начиная с 01.06.2011, на льготы по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, следует выбрать толкование, более благоприятное для переживших Холокост.
• Также следует признать это толкование в силу принципа равенства. Принятие толкования, предложенного Управлением, означает ущемление равенства между супругами переживших Холокост на основании даты их смерти, чего законодатель не предусматривает.
• В свете всего вышесказанного Верховный суд установил, что вдова или вдовец переживших Холокост, которые были признаны при жизни по Закону о льготах и получали выплату для узников лагерей и гетто или пособие из фонда Article 2, имеют право с 01.06.2014 получать постоянное ежемесячное пособие в размере 2000 шекелей в месяц, при условии что они не вступили в повторный брак, а переживший Холокост умер после 01.06.2011.

Значение

• Вдова или вдовец переживших Холокост, которые были при жизни признаны по Закону о льготах и получали выплату для узников лагерей и гетто или пособие из фонда Article 2 "Клеймс Конференс", имеют право с 01.06.2014 получать от Управления по правам переживших Холокост постоянное ежемесячное пособие, при условии что переживший Холокост умер после 01.06.2011.
• Размер пособия составляет 2000 шекелей в месяц на протяжении всей жизни, при условии что вдова или вдовец не вступили в повторный брак.

Полезно знать

• Вдова или вдовец переживших Холокост, которые умерли до 01.06.2011 и при жизни получали выплату узникам лагерей и гетто или пособие от "Клеймс Конференс", а также льготы по Закону о льготах, имеют право на постоянное ежемесячное пособие в размере 2000 шекелей, начиная с апреля 2018 года.
• Между январем 2017 года и апрелем 2018 года эти вдовы и вдовцы имели право на ежеквартальную дотацию в размере 2500 шекелей за квартал.
• Для уточнения деталей и получения дополнительной информации следует обращаться в информационный центр Управления по правам переживших Холокост по телефону 03-5682651 или по короткому номеру: 5105*.
• Подробнее см. Пособие по потере кормильца, пережившего Холокост, при жизни получавшего пособие для узников гетто и лагерей или пособие из Фонда Article 2

Смотрите также

• Оставшиеся без кормильца (члены семей) переживших Холокост
• Пособие по потере кормильца, пережившего Холокост, при жизни получавшего пособие для узников гетто и лагерей или пособие из Фонда Article 2
• Права переживших Холокост
• Инвалиды войны с нацистами
• Старость

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

• Закон об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов
• Закон о льготах для переживших Холокост

Разъяснения и публикации

• Обращение к вдовам переживших Холокост или инвалидов войны с нацистами на сайте Управления по правам переживших Холокост

Благодарности

Решение суда предоставлено сайтом "Нево".