При расчете процентов инвалидности у переживших Холокост согласно Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, следует применять пункт 12 только после взвешивания всей совокупности увечий, признанных следствием преследований, даже когда пункт 12 применяется только в отношении части признанных заболеваний

Реквизиты судебного решения

Инстанция:Окружной суд Тель-Авива - Яффо
Название дела:Апелляция на решение комиссии 48953-03-12
Дата:03.07.2012
Ссылка:Судебное решение на сайте "Нево"

3 июля 2012 г. в окружном суде Тель-Авива - Яффо было вынесено еще одно судебное решение, касающееся пункта 12 Положений об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов (установление степени инвалидности). Этот пункт актуален для переживших Холокост, которые репатриировались в Израиль до 1953 г. и получают пособие (ренту) для переживших Холокост от Министерства финансов. Согласно этому пункту, комиссия, определяющая степень инвалидности пережившего Холокост, будет вправе определить степень инвалидности на четверть меньше или больше от определенной по общим критериям, устанавливающим степень инвалидности, вплоть до 100% инвалидности. Соображения, которые должна учитывать комиссия при принятии решения, - это профессия, возраст или пол инвалида.

В предыдущих судебных решениях были установлены несколько принципов реализации пункта:

Судебное решение касается принципиального вопроса о том, как следует реализовывать решение по делу Зетельмана, которое, как было сказано, касалось метода расчета в отношении пункта 12. В данном случае речь шла о пережившей Холокост, для которой новый метод расчета пункта 12 согласно решению по делу Зетельмана повышает проценты инвалидности до уровня свыше 50%. Такое повышение уровня не только увеличивает пособие по инвалидности, которое она может получить, на сотни шекелей в месяц, но также может увеличить компенсацию в соответствии с уровнем дохода (компенсация малоимущему/нуждающемуся) на тысячи шекелей в месяц (добавка в 2790 шекелей в месяц при переходе с уровня 40%-49% на уровень 50%-59% согласно новым потолкам дохода.

Министерство финансов утверждало, что метод расчета, принятый в решении по делу Зетельмана, следует применять только при обстоятельствах, которые были верны для того судебного решения - то есть только в отношении случаев, когда пункт 12 был применен в отношении всех признанных заболеваний, как это было в деле Зетельмана, в то время как в рассматриваемом случае пункт 12 был применен в отношении пережившей Холокост только по части заболеваний. В этих обстоятельствах Министерство финансов утверждало, что решение по делу Зетельмана не применяется, и поэтому следует применить пункт 12, и только после этого взвесить и добавить проценты инвалидности из-за преследований (в соответствии с пунктом 9), так что степень инвалидности пережившей Холокост должна быть более низкой.

Согласно постановлению суда, тот факт, что пункт 12 был применен только в отношении части заболеваний, не меняет способ реализации решения по делу Зетельмана, и даже в таких случаях следует применять новый метод расчета и соответственно повысить степень инвалидности пережившей Холокост.

Еще один важный вопрос, возникший в том же судебном решении, касается того, следует ли откладывать вынесение судебного решения, касающегося реализации положений другого судебного решения, пока Министерство финансов не решит, хочет ли оно подать апелляцию на положения предыдущего решения. По этому вопросу суд постановил следующее: "Я не нашел оснований откладывать вынесение судебного решения по мотивам представителя заявительницы, особенно в свете правила, согласно которому Управление должно действовать в соответствии с правилами расчета, установленными в судебном решении по делу Зетельмана, пока оно остается в силе".

Значение

  • При расчете процентов инвалидности переживших Холокост согласно Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, следует рассчитать и взвесить проценты инвалидности, причитающиеся пережившему Холокост вследствие преследований, и только после этого добавить проценты инвалидности в соответствии с положениями пункта 12 в связи с учетом общего состояния инвалида. Этот принцип действует даже если медицинская комиссия решает применить пункт 12 только в отношении только части признанных заболеваний, а не всех.
  • Увеличение процентов инвалидности согласно новому расчету может повлиять не только на размер обычного пособия по инвалидности (путем повышения до более высокого уровня инвалидности, как было в отношении Зетельмана), но и на повышение потолков дохода для получения компенсации/ специальной компенсации в соответствии с уровнем дохода (ранее признание малоимущим или нуждающимся), которые также устанавливаются по процентам признанной инвалидности согласно тому же закону. Эти потолки недавно увеличились на сотни шекелей в месяц согласно поправке к Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
  • Принципы, установленные в решении окружного суда, будут верными и действительными до вынесения иного решения Верховным судом, если будет подана апелляция на какое-либо из судебных решений. Уполномоченное ведомство, то есть Управление по делам переживших Холокост при Министерстве финансов, должно действовать согласно постановлениям, принятым в судебных решениях, пока не будет получено иное решение Верховного суда.
Смотрите также

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации

Благодарности

Исходная информация в этой статье любезно предоставлена адвокатом Эхудом Мозесом из "Клеймс Конференс"