הקדמה:
עובדים פלסטינים זכאים למרבית הזכויות כמו עובדי ישראליים, כולל זכויות מכוח הסכמים קיבוציים וצווי הרחבה ספציפיים בענף שבו הם מועסקים
עובד פלסטיני יועסק במשרה מלאה בלבד, אצל מעסיק אחד באופן ישיר כעובד מן המניין, ואסור להעסיק אותו באמצעות קבלן כוח אדם או להעביר אותו למעסיק אחר
אסור להעסיק עובדים פלסטינים ללא היתר העסקה
הפרה של זכויות העובדים הפלסטינים מהווה הפרה של היתר העבודה,בנוסף לעבירה אזרחית ופלילית
למידע נוסף ראו סעיף "חקיקה ונהלים" בהמשך
עובדים פלסטינים המועסקים בישראל כדין זכאים לאותם תנאי עבודה להם זכאים עובדים ישראלים על פי חוק ובהתאם לצווי ההרחבה וההסכמים הקיבוצים החלים על אותו ענף.
- עובד פלסטיני יועסק בהתאם להיתר העבודה, במשרה מלאה בלבד, ובאופן ישיר כעובד מן המניין. אסור למעסיק להעביר את העובד לעבודה אצל מעסיק אחר או להעסיקו באמצעות קבלן כוח אדם
- בין היתר, זכאי עובד פלסטיני לשכר מינימום, חופשה שנתית, דמי מחלה, גמול עבור העסקה במנוחה השבועית או בחג, תשלום בגין שעות נוספות, תשלום דמי נסיעה, דמי הבראה, ביטוח פנסיוני ולהודעה מוקדמת לפיטורים או התפטרות ו-פיצויי פיטורים על פי הדין.
- בנוסף לתנאי העבודה המקובלים במשק העובדים הפלסטינים מבוטחים בביטוח הלאומי במקרה של פגיעה בעבודה, אמהות ופשיטת רגל של המעסיק והם זכאים לביטוח בריאות ול שירותי בריאות תעסוקתית.
מי זכאי?
- עובדים פלסטינים המועסקים בישראל כדין.
תנאי העבודה של עובדים פלסטינים
מרכיבי שכר
- שכר מינימום - עובד פלסטיני זכאי להשתכר לכל הפחות שכר מינימום על פי החוק או בהתאם להסכם הקיבוצי החל על העובד.
- על מעסיק לשלם את שכרו של העובד בתום החודש שבעדו משולם השכר ולא יאוחר מהיום התשיעי של החודש שלאחריו.
- המעסיק רשאי לשלם את שכרו של העובד במזומן, בצ'יק או על פי הודעת העובד בכתב, באמצעות העברה בנקאית לבנק ברשות הפלסטינית.
- תשלום השכר שלא לפי נהלי רשות האוכלוסין וההגירה, מהווה הפרה של תנאי ההיתר להעסקת העובד הזר, ועשויה אף להביא לביטולו.
- תשלום בגין שעות נוספות -בעד עבודה בשעות שמעבר לשעות העבודה הרגילות העובד זכאי לגמול שעות נוספות, כלומר לשכר שעתי גבוה מהשכר השעתי הרגיל
- דמי חגים -עובדים פלסטינים שנעדרו מעבודתם בשל חג, זכאים לתשלום דמי חגים.
- גמול עבור העסקה במנוחה השבועית או בחג-בעד עבודה בימי המנוחה השבועית או בחג, זכאי העובד לשכר שעתי גבוה מהשכר השעתי הרגיל.
- הסעות והחזר הוצאות נסיעה - על המעסיק חלה חובה להסיע את העובדים הפלסטינים על חשבונו ממחסום הכניסה לארץ למקום העבודה וחזרה, ולשלם החזר הוצאות נסיעה עבור הנסיעה מביתו של העובד ועד למחסום. למידע נוסף ראו : חדש:הסעת עובדים פלסטינים והחזר הוצאות נסיעה.
- דמי הבראה - עובד שסיים שנת עבודה אחת, זכאי לתשלום י של דמי הבראה בהתאם לקבוע בחוק או בהתאם לקבוע בצו ההרחבה או ההסכם הקיבוצי החל עליו.
- למידע אודות דמי ההבראה להם זכאים פלסטינים המועסקים בענף הבנייה והשיפוצים ראו:דמי הבראה לעובדי בניין ושיפוצים.
- חופשה שנתית- עובדים פלסטינים זכאים לחופשה שנתית, ולתשלום דמי חופשה, ישירות ממעסיקיהם.
- עובדים פלסטינים המועסקים כדין בישראל פחות מ-75 יום זכאים לתשלום תמורת חופשה בשיעור 4% מהשכר החודשי. סכום זה ייגבה מהמעסיק על ידי מדור התשלומים ברשות האוכלוסין וההגירה ויועבר ישירות לחשבון הבנק של העובד.
- למידע נוסף ראו:חדש:תשלום חופשה לעובדים פלסטינים
- דמי מחלה- עובדים פלסטינים, זכאים ל צבירת ימי מחלה ולתשלום דמי מחלה על פי הדין.
- עובדים זכאים לזקוף ימי מחלה על חשבון ימי המחלה הצבורים שלהם בגין היעדרות עקב טיפול בבן משפחה. למידע נוסף ראו: ימי מחלה בגין טיפול בבן משפחה
- למידע נוסף ראו: חדש:דמי מחלה לעובדים פלסטינים
- ימי אבל- עובדים פלסטינים זכאים לתשלום שכרם אם נעדרו מעבודתם בשל ימי אבל על קרוב משפחה ממדרגה ראשונה.
רשות האוכלוסין רשאית לדרוש מן המעסיק הוכחות לתשלום השכר, ועל כן רצוי לשמור את האסמכתאות המעידות על תשלומי השכר
זכויות עובדת פלסטינית בהריון ולאחר לידה
- איסור פיטורי עובדת במהלך טיפולי פוריות
- איסור אפליית עובדת בשל היותה בהריון
- איסור פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה של אישה בהריון
- תשלום עבור היעדרות מהעבודה עקב בדיקות הריון
- איסור פיטורי עובדת בהריון
- חופשת לידה
- דמי לידה
- איסור פיטורי עובד/ת במהלך חופשת לידה
- איסור פיטורי עובד/ת לאחר חופשת לידה
- חל"ת לאחר חופשת לידה
- התפטרות לצורך טיפול בילד לאחר לידה
ביטוח לאומי
- עובדים פלסטינים מבוטחים בביטוח הלאומי במקרה של פגיעה בעבודה, אמהות ופשיטת רגל של המעסיק. למידע נוסף ראו חדש:ביטוח לאומי לעובדים פלסטינים ו-חדש:ביטוח לאומי לעובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחוד משפחות.
- על המעסיק לדאוג לתשלום דמי ביטוח לאומי עבור העובד מדי חודש. למידע נוסף ראו חדש: תשלום דמי ביטוח לאומי לעובדים פלסטינים ו -חדש:תשלום דמי ביטוח לאומי לעובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחוד משפחות.
ביטוח פנסיוני וקצבאות
- עובדים פלסטינים זכאים להפרשות עבור ביטוח פנסיוני בהתאם לצו ההרחבה הכללי או בהתאם להסכם הקיבוצי שחל עליהם (לפי זה שמיטיב איתם). למידע נוסף ראו: חדש:ביטוח פנסיוני לעובדים פלסטינים
- חדש:קצבת זיקנה (פנסיה) לעובדים פלסטינים שעבדו בישראל
- חדש:קצבת נכות לעובדים פלסטינים שעבדו בישראל
- חדש:קצבת שארים לשארי עובד פלסטיני שנפטר
- חדש:קצבת שארים לשארי עובד פלסטיני אשר יצא לגמלאות (פנסיה) ונפטר
- חדש:משיכה מוקדמת של כספי הפנסיה לעובדים פלסטינים
- למידע אודות הזכות לביטוח פנסיוני לעובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחדו משפחות ראו -חדש:ביטוח פנסיוני לעובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחוד משפחות.
ביטוח בריאות,תאונת עבודה, ושירותי רפואה תעסוקתית
- עובדים פלסטינים זכאים לביטוח בריאות ברשות הפלסטינית. על המעסיק לנכות משכרם של העובדים את דמי הביטוח ולהעביר את הכספים למדור התשלומים ברשות האוכלוסין וההגירה, אשר מנפיקה לעובד בול בריאות באמצעותו הוא יכול לקבל שירותי בריאות ברשות הפלסטינית. למידע נוסף ראו חדש:ביטוח בריאות לעובדים פלסטינים
- עובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחוד משפחות זכאים לביטוח בריאות בישראל. המעסיק מחויב לבטח את העובד בביטוח בריאות פרטי בישראל, אצל מבטח בעל רישיון בתוקף, עבור כל תקופת עבודתו. למידע נוסף ראו:חדש:ביטוח בריאות לעובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחוד משפחות
- עובד פלסטיני שנפגע במהלך עבודתו ואינו מסוגל לעבוד עקב הפגיעה, עשוי להיות זכאי לתשלום דמי פגיעה מהמוסד לביטוח לאומי על מנת לפצותו על אובדן הכנסה. למידע נוסף ראו חדש:תאונת עבודה לעובדים פלסטינים.
- [עובדים פלסטינים המועסקים בישראל על פי היתר העסקה וברישיון עבודה כדין, זכאים לשירותי בריאות התעסוקתית. שירותי הבריאות התעסוקתית כוללים בין היתר: בדיקות קבלה וקביעת כושר עבודה, בדיקות תקופתיות שירותי בריאות מונעת וימי עיון. למידע נוסף ראו: חדש:שירותי בריאות תעסוקתית לעובדים פלסטינים
סיום יחסי עבודה
- הודעה מוקדמת לפיטורים: מעסיק המעוניין לפטר עובד, מחויב לתת לעובד הודעה מוקדמת, שמשכה נקבע בהתאם לוותק של העובד במקום העבודה. לפרטים נוספים ראו הודעה מוקדמת לפיטורים.
- פיצויי פיטורים: עובד שעבד מעל שנה במקום עבודה אחד, זכאי לפיצויי פיטורים, בשיעור של שכר חודש אחד בגין כל שנת עבודה. עובד שעבודתו נפסקה מחמת פטירה, או בשל פשיטת רגל של מעבידו, זכאי לפיצויי פיטורים. לפרטים נוספים ראו פיצויי פיטורים.
- שחרור כספי הפיצויים שהופקדו במסגרת הביטוח הפנסיוני - החל משנת 2008, חובה על מעסיק להפריש מדי חודש חלק מכספי הפיצויים במסגרת הפרשות המעביד לפנסיה. עם סיומם עבודתו עומדים הכספים שהופרשו על ידי המעסיק לרכיב הפיצויים לרשות העובד. במידה והעובד זכאי לפיצויי פיטורים והמעסיק לא הפריש לקופת הפיצויים את שיעור הפיצויים המלא (8.33%),יצטרך המעסיק לשלם לעובד את החלק מהפיצויים שאותו לא הפקיד לביטוח הפנסיוני. למידע נוסף ראו חדש:ביטוח פנסיוני לעובדים פלסטינים.
- יש להדגיש כי משיכת סכום כלשהו מן הכספים שהופקדו לפיצויי פיטורים במסגרת הביטוח הפנסיוני לפני גיל פרישה ( למעט במקרה של נכות או אובדן כושר עבודה), תבטל את זכותו של העובד או של שאריו לקבל בעתיד גימלה כלשהיא (כגון: קצבת פנסיה, קצבת שארים וקצבת אובדן כושר עבודה). למידע נוסף ראו:חדש:משיכה מוקדמת של כספי הפנסיה לעובדים פלסטינים .
ניכויים משכר העובד
- מעסיק רשאי לנכות משכרו של העובד תשלומים המחוייבים על פי חוק, כגון: מס הכנסה וביטוח לאומי, את חלקו של העובד בביטוח הפנסיוני, תשלום עבור ביטוח רפואי וסכומים המגיעים למעסיק בגין חובות העובד כלפיו. לפרטים נוספים ראו *חדש:ניכויים מותרים משכר עובד פלסטיני.
- מעסיק אינו רשאי לנכות משכר העובד סכומים בגין החזרי אגרות ששילם לרשויות עבור אשרת עבודה לעובד פלסטיני, אגרות אלה חלות על המעסיק בלבד.
חשוב לדעת
- אי עמידה בחובת הדיווח לאגף שירות למעסיקים ו/או אי ביצוע תשלומים ו/או הגשת דיווחים כוזבים מהווה הפרה חמורה של תנאי היתר ההעסקה ועלול להביא לביטולו או סיוגו ו/או סירוב למתן היתרי העסקה בעתיד, בכפוף להתראה ולאחריה עריכת שימוע בכתב למעסיק.
ארגוני סיוע
- ההסתדרות
- קו לעובד
- ארגון העובדים מען
- מוקד סיוע לעובדים זרים
- קו למעסיק - מידע משפטי ופיננסי למעסיקי עובדים זרים
- רופאים לזכויות אדם - ישראל
גורמי ממשל
- רשות האוכלוסין וההגירה-אגף שירות למעסיקים.
- הממונה על זכויות עובדים זרים בעבודה
- המוסד לביטוח לאומי
- מינהל הסדרה ואכיפת חוקי עבודה
- קמ"ט תעסוקה במינהל האזרחי
פסקי דין
חקיקה ונהלים
- חוק עובדים זרים, תשנ"א-1991- פרק ד2.
- חוק יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות) (תיקוני חקיקה),תשנ"ה-1994
- תקנות יישום ההסכם בדבר רצועת עזה ואזור יריחו (הסדרים כלכליים והוראות שונות) (ניכויים עבור שירותי בריאות תעסוקתית וביטוח רפואי), תשנ"ח-1998
- נוהל גמלאות לעובדים פלסטינים
- נוהל גביית הפרשות וניכויים בענף הבניין
- נוהל גביית הפרשות וניכויים בענף המלונאות
- נוהל גביית הפרשות וניכויים בענף התעשייה והשירותים
- נוהל העסקת עובדים פלסטינים המתגוררים בישראל במסגרת איחוד משפחות
- העסקתם בישראל של פלסטינים שהוכרו כקרבנות סחר בבני אדם
- חובת ביטוח רפואי ומגורים הולמים לעובדים פלסטינים בעלי היתרי לינה בישראל בתקופת סגר הקורונה
- נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.2.0002 מיום 07.06.2015 - נוהל הטיפול בבקשה לקבלת היתר חדש או הארכת היתר להעסקת עובד זר בענף הסיעוד - סעיפים ג1.ו.5, ג1.ו.6.
- נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.4.0001 מיום 20.11.2017 - נוהל העסקת עובדים זרים בענף הבניין על ידי קבלני כוח אדם.
- נוהל רשות האוכלוסין וההגירה מס' 9.3.0002 מיום 17.02.2015 - תנאי ההיתר להעסקת עובדים זרים בענף החקלאות - סעיף 4.9
הרחבות ופרסומים
- פלסטינים -רשות האוכלוסין וההגירה
- מדריך להעסקת עובדים פלסטינים בישראל רשות האוכלוסין וההגירה.
- ריענון והבהרות בנושא העברת דיווחים ותשלומים לאגף שירות למעסיקים, רשות האוכלוסין וההגירה.
- עובדים פלסטינים-קו לעובד
- ריכוז הפרשות (מעסיק) וניכויים (עובד) משכר עובדים פלסטינים, רשות האוכלוסין וההגירה
- פנייה לאגף שירות למעסיקים בנושא העסקת עובדים פלסטינים
- פניה למרכז שירות ומידע ארצי של רשות האוכלוסין וההגירה באמצעות רובי - הרובוט שימתין במקומכם לנציג השירות
- מתווה כניסת עובדים פלסטינים בעקבות נגיף הקורונה רשות האוכלוסין וההגירה, 29.06.2020.
- פניות מעסיקים המעסיקים עובדים זרים ופלסטינים בנושא הקרונה
תודות