הקדמה:
עובדים זרים ועובדים פלסטינים המועסקים בענף הבנייה והשיפוצים זכאים לתוספת שכר במקום הפרשות לקרן השתלמות
הזכאות לתוספת השכר (הנקראת "חלף השתלמות") תינתן לאחר שהעובדים צברו ותק מסוים בענף הבנייה כפי שמפורט בהמשך
למידע נוסף ראו סעיף 35 לצו הרחבה בענף הבניה, התשתיות, צמ"ה, עבודות ציבוריות ושיפוצים
עובדים זרים ועובדי פלסטינים המועסקים בעף הבנייה אינם זכאים לקרן השתלמות (בניגוד לשאר העובדים בענף), ובמקום זאת הם זכאים לתוספת שכר הנקראת "חלף השתלמות".
- הזכאות מתחלה לאחר צבירת ותק מסוים בענף הבניה, כפי שמפורט בהמשך.
מי זכאי
- עובדים זרים או עובדים פלסטינים, המועסקים ב ענף הבנייה בישראל, כמפורט להלן:
- מנהלי עבודה באתר בנייה זכאים להפרשות החל מיום עבודתם הראשון.
- עובדי בניין ועובדי שיפוצים , אשר אינם מנהלי עבודה, זכאים להפרשות לקרן השתלמות לאחר שהשלימו 3 שנות ותק בענף הבנייה בישראל (לאו דווקא אצל המעסיק הנוכחי).
הזכאות לקרן השתלמות היא החל ממועד כניסת צו ההרחבה לתוקף ביום 01.11.2015, ולכן גם מי שצבר ותק של 3 שנים לפני 2015, יהיה זכאי להטבה זו רק החל מ-01.11.2015.
גובה התשלום
- גובה התשלום למנהלי עבודה הוא 7.25% מתוך שכר הבסיס הענפי המשולם להם.
- גובה התשלום לעובדי בנין או עובדי שיפוצים (שאינם מנהלי עבודה) מחושב כאחוזים מתוך שכר הבסיס של עובדי שיפוצים (אם הם עובדי שיפוצים) או מתוך שכר הבסיס של עובדי בניין (אם הם עובדי בנין אחרים), בהתאם לוותק במפורט בטבלה הבאה:
| ותק העובד בענף הבנייה | גובה התשלום שמשלם המעסיק |
|---|---|
| 3-6 שנות וותק בענף הבנייה | 2.5% משכר הבסיס |
| 6 שנים ותק בענף הבנייה ואילך | 5% משכר הבסיס |
עובד בניין בעל ותק של 5 שנים בענף הבנייה
- שכרו הבסיסי של עובד בענף הבנייה בעל 5 שנות וותק בענף הבנייה עומד על 6,500 ש"ח לחודש.
- על המעסיק לשלם מדי חודש, חלף השתלמות בגובה 162 ש"ח, לפי החישוב: 2.5% X 6,500 ש"ח.
עובד בניין בעל 8 שנות ותק בענף הבנייה
- שכרו הבסיסי של עובד בענף הבנייה בעל 8 שנות וותק בענף הבנייה עומד על 7,500 ש"ח לחודש.
- על המעסיק לשלם מדי חודש, חלף השתלמות בגובה 375 ש"ח, לפי החישוב: 5% X 7,500 ש"ח.
תהליך מימוש הזכות
עובדים פלסטינים
- מי שמעסיק עובדים פלסטינים בענף הבנייה בישראל ישלם מדי חודש את את חלף ההשתלמות, ישירות לעובד יחד עם השכר חודשי.
- מעסיק של עובדים פלסטינים חייב להעביר בכל חודש לאגף שירות למעסיקים ברשות האוכלוסין וההגירה "יומן העסקה" המכיל את כל מרכיבי השכר של עובדיו הפלסטינים, כולל פירוט התשלומים שהמעסיק שילם לעובד עבור חלף השתלמות, וזאת על מנת שאגף שירות למעסיקים יוכל להוציא תלושי שכר כדין.
עובדים זרים
- ישנן 2 פרשנויות באשר לאופן שבו על המעסיק לשלם לעובד זר את "חלף ההשתלמות":
- על פי פרשנות הראשונה - על המעסיק להפקיד את חלף ההשתלמות לקופת הפיקדון בבנק מזרחי, יחד עם ההפרשות לפנסיה ופיצויים. פרשנות זו מתבססת על סעיף 1יא(ו) לחוק וכן על סעיף 70 לצו ההרחבה בענף הבנייה, מהם ניתן להסיק שיש להפקיד בקופת הפיקדון גם את חלף ההשתלמות. למידע נוסף ראו הפקדת פיקדון חודשי למעסיקים של עובדים זרים בענף הבניה, בעבודה בטכנולוגיה ייחודית ולחברות סיעוד
- על פי הפרשנות השנייה - על המעסיק לשלם לעובד הזר את חלף ההשתלמות מדי חודש יחד עם השכר החודשי. פרשנות זו מתבססת על לשון תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), תשע"ו-2016, לפיה הפיקדון שעל המעסיק להפקיד עבור העובד הזר הוא בסכום ההפרשות לרכיב הפיצויים ורכיב תגמולי המעסיק לפנסיה בלבד, ועל כן אין חובה להפקיד בפיקדון גם את חלף ההשתלמות.
סוגיה זו טרם נידונה בבית הדין הארצי ועל כן טרם ניתנה בה הלכה מחייבת בשאלה זו.
הפרת חובת המעסיק
- במקרה שהמעסיק מפר את הזכות, ניתן להגיש נגדו תלונה ליחידת האכיפה של חוקי העבודה.
- כמו כן ניתן להגיש נגד המעסיק תביעה בבית הדין האזורי לעבודה, ובמסגרתה לתבוע ממנו לשלם את "חלף ההשתלמות"
אי ביצוע התשלומים של חלף השתלמות עבור עובדים פלסטינים באמצעות רשות האוכלוסין וההגירה, עלול להביא לביטול אישור ההעסקה של העובד או לסיוגו או להביא לסירוב למתן היתרי העסקה בעתיד.
חשוב לדעת
- עובדי בנין ועובדי שיפוצים זכאים להטבה זו החל מ-01.11.2015, ולא יהיו זכאים לחלף השתלמות עבור תקופת עבודה מוקדמת יותר, אפילו אם צברו ותק של 3 שנים לפני מועד זה.
- עובד בניין שהחל את עבודתו בענף הבנייה בישראל בשנת 2010, יהיה זכאי זכאי לחלף השתלמות החל מיום 01.11.2015, למרות שצבר ותק של 3 שנים כבר בשנת 2013
- עובד בניין שהחל לעבוד בענף הבנייה ביום 01.01.2014, יהיה זכאי לחלף השתלמות החל מיום 01.01.2017, לאחר צבר ותק של 3 שנים.
ארגוני סיוע
| שם | כתובת | טלפון | |
|---|---|---|---|
| אתר | האגודה לזכויות האזרח בישראל | המרכז הארצי: רח' נחלת בנימין 75 תל-אביב 6515417 | 073-7050752 03-5608185 |
| אתר | ההסתדרות | 1-700-700-331 | |
| אתר | הסתדרות הנוער העובד והלומד | קיבוץ גלויות 120, תל-אביב | *1121 |
| אתר | הקליניקה לזכויות אנשים עם מוגבלויות באוניברסיטה העברית | האוניברסיטה העברית בירושלים, הר הצופים | 02-5882554 |
| אתר | הקליניקה לזכויות עובדים באוניברסיטת תל אביב | הקליניקות המשפטיות, הפקולטה למשפטים אוניברסיטת תל-אביב, רמת-אביב, תל-אביב, 69978. | |
| אתר | הקליניקה למימוש זכויות אדם בהליך האזרחי - אוניברסיטת חיפה | הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת חיפה
שד' אבא חושי 199 הר הכרמל, חיפה 3498838 |
04-8288611 |
| אתר | הקליניקה לנשים וכלכלה באוניברסיטה העברית | הפקולטה למשפטים, האוניברסיטה העברית בירושלים, הר הצופים | 02-5882554 |
| אתר | התנועה הרפורמית - יהדות מתקדמת בישראל | רח' המלך דוד 13 ירושלים 94101 | 02-6203448 1-700-704-408 מוקד המרכז לנפגעי גזענות |
| אתר | טבקה | רח' הרצל 30, בית ראשון סנטר, ראשון לציון 7528809 | 072-2424622 |
| אתר | נעמת | 03-6921990 | |
| אתר | קו לעובד | ראו פירוט סניפים באתר קו לעובד | ראו פירוט טלפונים באתר קו לעובד |
| אתר | שבילי אופק - מומחים למען הקהילה | כנפי נשרים 68, ירושלים | |
| אתר | שדולת הנשים בישראל | סעדיה גאון 26, תל אביב, 52512 | 03-6123990 |
| אתר | תמורה - המרכז המשפטי למניעת אפליה | אבא אבן 10 הרצליה פיתוח | 073-7057510 |
ראו בנוסף
גורמי ממשל
| גורם ממשלתי | תחומי אחריות | נושאים |
|---|---|---|
| משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים | המשרד האחראי על כל התחומים הקשורים לתעסוקה. | כל זכויות העובדים |
| מינהל הסדרה ואכיפת חוקי עבודה | הסדרת שוק העבודה ואכיפת חוקי עבודה למיצוי זכויות העובדים, איתור הפרות וצמצום הפגיעה בעובדים שכירים ברמות השכר הנמוכות. | חוקי העבודה המגינים על זכויות העובדים |
| נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה | הנציבות אמונה על אכיפת כל הקשור בשוויון בעבודה ובטיפול במקרים שבהם התקיימה אפליה אסורה | שוויון הזדמנויות בעבודה, נשים עובדות |
| הממונה על זכויות עובדים זרים בעבודה | הגנה על זכויות התעסוקה של העובדים הזרים בישראל | זכויות עובדים זרים |
| הסיוע המשפטי במשרד המשפטים | מתן ייעוץ וסיוע משפטי ללא תשלום למעוטי הכנסה. | זכויות עובדים, אפליה בעבודה, הטרדה מינית בעבודה, זכויות עובדים זרים |
| בתי הדין לעבודה | שפיטה בתחומי משפט העבודה והביטחון הסוציאלי | תעסוקה וזכויות עובדים, ערעור על החלטת המוסד לביטוח לאומי |
| המוסד לבטיחות ולגיהות | מייעץ ומסייע בתחומים של קידום הבטיחות והבריאות התעסוקתית. | סביבת עבודה בטוחה, תנאי העבודה |
חקיקה ונהלים
תודות
- המידע בדף זה נכתב בסיוע ההסתדרות החדשה.