مقدمة:

مشغّل العامل الفلسطيني صاحب تصريح إقامة في إسرائيل ملزم بتوفير تأمين صحي في إسرائيل وسكن لائق للعامل
يجوز للمشغّل أن يخصم من أجر العامل حتى ثُلث المبلغ الذي يدفعه مقابل التأمين الصحي، بحيث لا يزيد عن 124.72 شيكل جديد في الشهر (صحيح لعام 2021)
يجوز للمشغّل أن يخصم من أجر العامل استرجاع نفقات السكن، باستثناء العامل في قطاع البناء
المشغّل الذي لا يوفّر للعامل تأمينًا صحيًا أو مسكنًا لائقًا يُعتبر كمن ارتكب مخالفة جنائية، وقد يتعرض لعقوبة السجن أو دفع غرامة مالية باهظة، وقد يلغى أيضًا التصريح الذي حصل عليه لتشغيل عمال فلسطينيين


  • في اعقاب تفشي فيروس الكورونا في إسرائيل، أصدر وزير الدفاع أمرًا بفرض منع تجوّل في منطقة الضفة الغربية وقطاع غزة، ابتداء من تاريخ 18.03.2020.
  • ولكن العمال الفلسطينيون في القطاعات الحيوية (الزراعة، البناء، الصناعة، الخدمات والصحة) يستطيعون متابعة العمل في إسرائيل بموجب تصريح الإقامة في إسرائيل الصادر عن الإدارة المدنية في الضفة الغربية.
  • مشغّل العامل الفلسطيني صاحب تصريح إقامة في إسرائيل ملزم بتوفير تأمين صحي في إسرائيل ومسكن لائق للعامل، كما هو مفصّل أدناه.
  • تحددت واجبات المشغّل في الأنظمة بتاريخ 05.05.2020 وفي التحديث لقانون العمال الأجانب بتاريخ 05.08.2020، تم تمديده لمدة تصل إلى 3 أشهر من تاريخ دخول الكنيست الـ25 أو حتى انتهاء صلاحية قانون الصلاحيات الخاصة (اعتبارًا من هذا التاريخ - 30.06.2021)، الموعد الأقرب بينهما. لتفاصيل إضافية، راجعوا تعديل حقوق الفلسطينيين، وزارة العمل والرفاه.

من هو صاحب الحق؟

  • العمال الفلسطينيون العاملون في إسرائيل وفقًا للقانون، والذين يحملون تصريح إقامة في إسرائيل.

تأمين صحي في إسرائيل

  • في الظروف العادية، يحق للعامل الفلسطيني أن يكون مؤمّنًا بتأمين صحي في السلطة الفلسطينية فقط، ويخصم المشغّل من أجره الشهري رسوم التأمين الصحي التي تحوّل للسلطة الفلسطينية.
  • في أعقاب أزمة الكورونا، في حال لا يمكن للعامل الفلسطيني العودة إلى مناطق السلطة الفلسطينية، فيجب أيضا تأمين العامل بتأمين صحي في إسرائيل، وذلك للحالات التي يضطر فيها العامل لتلقي خدمات صحية أثناء تواجده في إسرائيل، باستثناء الخدمات المتعلقة بإصابات العمل (التي تكون مؤمّنة في التأمين الوطني في إسرائيل والتي تشمل الخدمات الصحية بحال أصيب العامل بعدوى فيروس الكورونا).
  • المشغّل ملزم بتوفير (على حسابه) تأمين صحي في إسرائيل للعامل، ويجوز للمشغّل أن يخصم من أجر العامل حتى ثلث المبلغ الذي أنفقه على التأمين الصحي، بحيث لا يزيد عن 124.72 شيكل جديد في الشهر، صحيح لعام 2021. (في عام 2020 المبلغ الأقصى كان 125.47 شيكل جديد في الشهر 2020).
  • بوليصة التأمين الصحي المخصصة للعمال الأجانب والفلسطينيين تسري لمدة سنة فقط، ويجب البدء بإجراءات تجديدها قبل انتهاء موعد سريان البوليصة بـ 3 أشهر.
  • المشغّل الذي لا يوفّر للعامل الذي يحمل تصريح إقامة في إسرائيل سلة الخدمات التأمينية المحددة في القانون يُعتبر كمن ارتكب مخالفة جنائية، وقد يتعرض لعقوبة السجن أو دفع غرامات باهظة، وفقًا للقانون.
  • لمزيد من المعلومات حول الخدمات المشمولة في التأمين الصحي وكيفية تحصيل الاستحقاق، راجعوا التأمين الصحيّ للعمّال الأجانب.

مسكن لائق

  • مشغّل العامل الفلسطيني الذي يحمل تصريح إقامة في إسرائيل ملزم بتوفير مسكن لائق للعامل طوال فترة عمله.

المسكن اللائق في فرع الصناعة والزراعة

  • مشغّل ملزم بتوفير مسكن لائق للعامل الفلسطيني وفقاً للمفصّل أنظمة العمال الأجانب (حظر التشغيل غير المشروعة وضمان شروط عادلة) (المسكن اللائق). لمعلومات إضافية، راجعوا المسكن اللائق للعامل الأجنبيّ.
  • مع ذلك، أي مكان تتوفر فيه ظروف السكن اللائق المفصلة في الأنظمة التي تتطرق إلى مجموعات تضم 8 عمال، ستنطبق أيضا على مشغّلي العمال الفلسطينيين في قطاع الصناعة والزراعة لمجموعات تضم 9 عمال.
  • يجوز للمشغّل، أن يخصم من أجر العامل الفلسطيني نفقات الإسكان والنفقات المرافقة لاستخدام المسكن (كهرباء، ماء، أرنونا)، وفقًا للمحدد في الأنظمة.
  • للعامل في فرع الزراعة لعام 2021- يجوز للمشغّل أن يخصم ما يصل إلى 240.22 شيكل جديد في الشهر مقابل السكن وحتى 307.06 شيكل جديد في الشهر مقابل النفقات المرافقة، ما يساوي 547.28 شيكل جديد شهريًا.
  • للعامل في فرع الصناعة لعام 2021- يجوز للمشغّل أن يخصم ما يصل إلى 93.09 شيكل جديد في الشهر مقابل النفقات المرافقة. يتم تحديد الحد الأقصى للمبلغ الذي يجوز للمشغذل خصمه في قطاع الصناعة مقابل السكن وفقا لمنطقة السكن، وحول مسألة ما إذا كان المسكن تابع للمشغّل أم لا:
  • يستعرض الجدول أدناه أكبر مبلغ يجوز للمشغّل خصمه من العامل الأجنبيّ لاسترجاع النفقات التي دفعها العامل مقابل مسكن لائق غير تابع للمشغّل:
منطقة السكن المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2021 المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2020 المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2019 المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2018
القدس 426.40 423.91 418.01 411.56
تل-أبيب 484.85 482.02 475.31 467.98
حيفا/المركز 323.26 321.37 316.90 312.01
الجنوب 287.37 285.69 281.72 277.37
الشمال 264.41 262.87 259.21 255.21
הערת עריכה
לעדכן מדי שנה סכומים גם בערך של ביטוח רפואי ומגורים הולמים לעובדים פלסטינים בעלי היתרי לינה בישראל עקב משבר הקורונה
הערה מאת ראודה מורקוס (שיחה) 13:45, 13 ביוני 2020 (IDT)
نصيحة
يُعتبر المسكن تابع للمشغّل طالما لم يقدّم عقد إيجار الشقة التي يسكن فيها عمّاله وإيصالات دفع إيجار الشقة.
  • إذا كان العامل الأجنبيّ مقيمًا في شقة تابعة للمشغّل، يمكن خصم نفقات السكن من أجر العامل بقيمة نصف المبلغ المسجّل في الجدول أعلاه.
  • إذا كان المسكن تابعًا للمشغّل، يمكن خصم نفقات السكن حتى مبلغ الحد الأقصى المفصّل في الجدول التالي:
منطقة السكن المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2021 المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2020 المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2019 المبلغ الشهريّ بالشيكل صحيح لسنة 2018
القدس 213.20 212 209 205.78
تل-أبيب 242.42 241 237.65 233.99
حيفا/المركز 161.63 160.68 158.45 156
الجنوب 143.68 142.84 140.86 138.68
الشمال 132.20 131.43 129.60 127.60


المسكن اللائق في فرع البناء

  • مشغّل ملزم بتوفير مسكن لائق للعامل الفلسطيني وفقاً للمفصّل للإضافة الأولى1 من القانون.
  • لا يجوز للمشغّل في قطاع البناء أن يخصم من أجر العامل نفقات الإسكان ولا يجوز له اعتبار نفقات السكن جزءًا من أجر العامل.

عملية تحصيل الحق

  • الحق في التأمين الصحي والمسكن اللائق يمنح تلقائيًا، ابتداء من اليوم الأول لعمل العامل الفلسطيني الذي يحمل تصريح إقامة في إسرائيل.
  • لإصدار بوليصة تأمين للعامل الفلسطيني، يتوجب على المشغّل الحرص على أن يعبئ عماله استمارة انتساب للتأمين الصحي والتي تشمل أيضًا استمارة أسئلة طبية (المكتوبة باللغة العربية).
  • عند إرسال استمارات الانتساب إلى شركة التأمين واستلامها (عبر البريد، البريد الإلكتروني أو الفاكس)، يجرى اكتتاب تأميني وتصدر بوليصة تأمين صحي للعامل الفلسطيني.
  • يتوجب على المشغل أن يزود العامل بنسخة عن البوليصة، بلغة مفهومة للعامل.
  • طوال فترة سريان هذه الأنظمة، يخوّل موظفون في سلك خدمات الدولة للعمل كمراقبين من قبل وزارة الزراعة ووزارة البناء والإسكان للإشراف على تنفيذ الأنظمة. الصلاحيات الممنوحة للمراقبين هي إضافة على الصلاحيات الممنوحة لمراقبي وزارة العمل وسلطة السكان والهجرة، المخولين بالإشراف وبإنفاذ أحكام القانون.
  • المشغّل الذي لا يوفّر للعامل تأمينًا صحيًا أو مسكنًا لائقًا سيعتبر كمن ارتكب مخالفة جنائية، وقد يتعرض لعقوبة السجن أو دفع غرامة باهظة، وقد يلغى أيضًا تصريحه بتشغيل عمال فلسطينيين.
  • لاستفسارات المشغّلين حول تشغيل عمال فلسطينيين في فترة الكورونا، يمكن التوجه عبر الاستمارة الإلكترونية إلى سلطة السكان والهجرة.

من المهمّ أن تعرف

  • يتوجب على المشغّل، بدءًا من أجر شهر أيار 2020، شمل تقارير التشغيل التي يقدمها كل شهر إلى مكتب الخدمة للمشغلين في سلطة السكان والهجرة، وكذلك تقارير عن الاتقطاعات الطبية والمسكن اللائق.
  • واجب تأمين العامل بتأمين صحي في إسرائيل لا ينتقص من حق المشغّل في خصم رسوم التأمين الصحي من أجر العامل، وتحويل هذا المبلغ عن طريق قسم خدمات المشغلين فيسلطة السكان والهجرة.


منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة

تشريعات وإجراءات

توسُّع ونشرات