لا يحق للسلطة المحلية أن تجبي دين أرنونا، بحال مرّت 7 سنوات على تاريخ تكوّن الدين ولم تتخذ أية إجراءات لجبايته خلال تلك المدة
بحال كان السبب من وراء عدم اتخاذ إجراءات الجباية عدم معرفة السلطة المحلية بمبرر الجباية، يحق لها جباية الدين بعد مرور 7 سنوات أيضاً
لا يحق للسلطة المحلية منع إصدار شهادة عدم وجود ديون على العقار، بسبب دين تجاوز مدة التقادم
باختصار
بموجب الحكم القضائي، لا يحق للسلطة المحلية أن تجبي دين أرنونا، بعد مرور 7 سنوات على تاريخ تكوّن الدين (مدة التقادم)، بحال لم تتخذ هذه السلطة أية إجراءات لجبايته خلال تلك المدة، مثل: الجباية عبر مسار المحكمة (تقديم دعوى للمحكمة) أو عبر المسار الإداري (إجراءات الجباية وفق قانون البلديات أو وفق قانون الضرائب).
- بموجب توجيه من المستشار القضائي للحكومة، إرسال المكتوب الأول من المطالبة بتسديد الدين هو الخطوة الأولى في إجراءات الجباية، وفق المادة 4 من قانون الضرائب (الجباية). بحال لم يُسدَد الدين بعد مكتوب المطالبة الأول، يُرسل مكتوب آخر مع مطالبة بالتسديد الفوري للدين – هذا المكتوب، يُعتبر جزءاً من إجراءات الجباية.
- رغم ذلك، هناك حالات معينة قد تكون مدة التقادم أطول، وتكون السلطة المحلية قادرة على جباية الدين حتى بعد 7 سنوات، مثل:
- حالات جرى فيها إتخاذ إجراءات جباية سابقة، وقد تم تبليغ المدين بها.
- حالات لم تكن فيها السلطة المحلية على معرفة قطعاً بمبرر جباية الأرنونا (مثلاً، عندما لا تعرف السلطة بوجود بناء غير قانوني).
- إبتداءً من 15.04.2015، لا يُسمح للسلطة المحلية بالإمتناع عن إصدار شهادة عدم وجود ديون، بسبب دين تجاوز مدة التقادم.
من هو صاحب الحق؟
- كل من تتم مطالبته بتسديد دين أرنونا للسلطة المحلية بعد مرور 7 سنوات أو أكثر، شريطة أن لا تكون السلطة قد اتخذت أية إجراءات جباية قبل ذلك.
عملية تحصيل الحق
- عموماً وبموجب الحكم الصادر عن المحكمة العليا، على السلطة المحلية أن تمتنع تلقائياً عن إرسال مطالبات تسديد في الحالات التي مر عليها أكثر من 7 سنوات دون وجود مطالبة سابقة.
- رغم ذلك وبحال تمّت مطالبة شخص ما بتسديد دين للسلطة المحلية، يظن أنه تسري عليه مدة التقادم، بإمكانه القيام بأحد الإجراءات التالية:
- التوجه لقسم الجباية في السلطة المحلية والمطالبة بشطب الدَين بناءً على التقادم.
- التوجه لمحكمة الشؤون الإدارية (بهذه الحالة، يُنصح باستشارة محامٍ).
من الجدير أن نعرف
- تم إقرار وتفسير قواعد التقادم المذكورة هنا، في الأحكام الصادرة عن المحكمة العليا. من المتوقع البت بالحالات المقدمة للمحكمة وفق الشرائع المحددة، لكن من غير الواضح ما هي الحالات الإستثنائية التي يمكن فيها الخروج عن القاعدة المحددة المتعلقة بمدة التقادم.
- تتطرق هذه الأحكام لضرائب الأرنونا، ولا يجوز إسقاطها على الضرائب أو الدفعات من نوع آخر. ببعض الحالات، تم تحديد تسويات عينية. راجعوا مثلاً تقادم دين بسبب عدم دفع رسوم التأمين الوطني.
مراجع قانونية ورسمية
أحكام قضائية
- استئناف قضية إدارية 8832/12 بلدية حيفا ضد يتسحاك سلومون م.ض وآخرين
- طلب استئناف مدني 187/05 نعمة نصير ضد بلدية نتسيرت عيليت
تشريعات وإجراءات
- قانون البلديات (الصيغة الجديدة) - الفصل 15 (جباية ضرائب الأرنونا)
- قانون الضرائب (الجباية) - المادة 4
- توجيه من المستشار القضائي للحكومة رقم 7.1002 – تفعيل إجراءات الجباية الإدارية وفقاً لقانون الضرائب (الجباية)
شكر وتقدير
- صيغة الأحكام القضائية مقدمّة من موقع نيڤو.