مقدمة:

يقدّم هذا الدليل الإرشادي للجمعيات والمؤسسات غير الربحية تشكيلة واسعة من سبل التعامل في مواجهة أزمة كورونا
يتم تحديث المعلومات الواردة في الصفحة بشكل متتال.
تم فتح الدورة الثانية من تقديم المنح من قبل صندوق الدعم المشترك المشروع الحكومي - الفلانتروبي والتي تشمل توسيع شروط الاستحقاق



الإدارة المالية

منحة للمشاركة في النفقات الثابتة (الدفعة الثالثة)

  • بموجب قرار الحكومة بتاريخ 24.04.2020 سيتم منح مساعدة لتغطية النفقات الثابتة للمصالح الصغيرة والهيئات التي تم تعريفها على أنها مؤسسات عامة مؤهلة، الذين لديهم معدل مبيعات يصل حتى 20 مليون شيكل جديد، بحيث تأثر معدل مبيعاتهم بشكل ملموس في الأشهر آذار ونيسان للتأثير جراء الوضع الإقتصادي في أعقاب انتشار فيروس الكورونا.
  • يتراوح مبلغ المنحة من 700 وحتى 400.000 شيكل جديد وفقاً للشروط.
  • قد يحق لمؤسسة عامة، على النحو المحدد في البند 9(2)(ب) من قانون ضريبة الدخل، الحصول على المساعدة وفقًا للتقرير السنوي لعام 2018 وإذا تم استيفاء الشرطين التاليين:
    • لم يكن على الأقل 1/3 من الدخل للسنة الضريبية 2018 من أي مصدر دعم وفقاً للبند 3أ من قانون أساسات الميزانية، أو دعم من سلطة محلية أو من تبرعات.
    • كان معظم المدخول في السنة الضريبية 2018، باستثناء الإعانات والتبرعات، من بيع الخدمات أو المنتجات على أساس منتظم وطوال غالبية أشهر السنة.
  • يمكن تقديم طلب المنحة من 12.05.2020 وحتى 10.08.2020.
  • لتقديم طلب المنحة ولتفاصيل إضافية، راجعوا בموقع الخدمات والمعلومات الحكومي.

منح للمؤسسات الاجتماعية من قبل صندوق الدعم المشترك المشروع الحكومي - الفلانتروبي

  • قد يحق للمنظمات غير المؤهلة للحصول على منحة الدفعة الثالثة، الحصول على منح كجزء من المشروع الحكومي - الفلانتروبي لتعزيز المؤسسات الاجتماعية.
  • في أعقاب توسيع شروط الاستحقاق، قد تكون الجمعيات التي لم تستحق في المرحلة الأولى من المساعدة من قبل المشروع المشترك التقدم مرة أخرى، وسيتم إعادة فحص استحقاقها.
  • الجمعيات المستحقة والتي تلقت مساعدة في المرحلة الأولى ستتمكن من التقدم في المرحلة الثانية والتمتع بمسار تقديم مختصر.
  • يمكن تقديم طلبات المساعدة في للمرحلة الثانية حتى 02.12.2020 الساعة 12:00.
  • يجب على الجمعية أن تستوفي المعايير التالية، من بين أمور أخرى، لكي تحصل على المساعدة:
    • يتمثل النشاط الرئيسي للمؤسسة في تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان الذين يحتاجون إلى المساعدة بسبب العمر أو الحالة الصحية أو الحالة الأسرية أو الإعاقة (الجسدية أو العقلية أو الإدراكية أو المحدودية العقلية التطورية) أو الوضع الاجتماعي الاقتصادي المنخفض أو لأسباب إنسانية.
    • كان حجم عائدات المؤسسة في 2018 ما بين 500,000 شيكل جديد و100,000,000 شيكل جديد (كان في المرحلة الأولى من المشروع ما بين 500,000 شيكل جديد و20,000,000 شيكل جديد).
    • كان معدّل المدخول الشهري للمنظمة في الفترة من آذار-مارس وحتى تشرين أول-أكتوبر 2020 أقل بنسبة 25٪ على الأقل من معدّل المدخول الشهري في عام 2019.
  • تم تحديد مبلغ المساعدة وفقًا لمدخول الشهري للمؤسسة عام 2018 ومدى الضرر الذي لحق بمدخولها جراء أزمة الكورونا، والتي تتراوح من 10,000 شيكل جديد إلى 500,000 شيكل جديد (كان في المرحلة الأولى من المشروع تراوح ما بين 10,000 شيكل جديد إلى 400,000 شيكل جديد). المؤسسة التي يكون مبلغ المساعدة المحسوب لها أقل من 10,000 شيكل جديد لن تكون مستحقة لتلقي المساعدة.
  • لتفاصيل إضافية حول شروط الاستحقاق وإجراءات تلقي المساعدة، راجعوا موقع مبادرة صندوق الدعم المشترك المشروع الحكومي - الفلانتروبي لتعزيز المؤسسات الاجتماعية.

منحة للمشغلين الذين استوعبوا أو أَعادوا للعمل عمالا كانوا قد أُقيلوا أو أُحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر

.

تبكير المدفوعات مقابل الخدمات التي قُدمت للحكومة

  • في إطار نشاط الطاولة المستديرة متعددة القطاعات في ديوان رئيس الحكومة ورزمة الخطوات المقررة لمساعدة الإقتصاد المحلي على مواجهة تبعات فيروس كورونا، تُبذَل جهود مركّزة لصالح الجمعيات وشركات المنفعة العامة، ومن بينها تُفحص إمكانية تبكير المدفوعات المستحقة للجمعيات ولشركات المنفعة العامة التي أصدرت فواتير مقابل خدمات سبق وقُدمت للحكومة ولم تُدفع بعد.
  • يُطلب من الجمعيات وشركات المنفعة العامة التي أصدرت فواتير مقابل خدمات سبق وقُدمت للحكومة لكن لم تُدفع بعد، تعبئة الإستمارة الموجودة في هذا الرابط.

القروض بمساعدة الدولة

  • في ظل تفشّي فيروس كورونا، قررت الدولة إقامة مسار قروض مخصص، هدفه الرئيسي مساعدة المصالح الصغيرة والمتوسطة وكذلك الجمعيات التي تواجه صعوبات في السيولة النقدية جرّاء تأثيرات تفشّي الفيروس.
  • يُعرض المسار في إطار عمل صندوق القروض للمصالح الصغيرة والمتوسطة بكفالة الدولة.
  • للمنظمات التي لديها دورة مالية سنوية حتى 25 مليون شيكل جديد، مبلغ القرض يصل حتى 16% من الدورة المالية.
  • راجعوا التفاصيل في موقع وزارة المالية والشرح الإضافي في موقع وكالة المصالح الصغيرة والمتوسطة.

القروض الأخرى

  • لقد قرر مجلس إدارة "عوغن-עוגן" (شركة للمنفعة العامة) فتح المزيد من مسارات الإعتماد الإئتماني للمؤسسات غير الربحية:
    • قروض الوساطة مقابل إتفاقيات مع الحكومة أو مقابل الدعم المعتمد
    • القروض الإنمائية
    • قروض الوساطة مقابل التعهد بالتبرعات
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا موقع "عوغن-עוגן".

كيفية التصرف أمام سلطة الضرائب

تخفيض في الأرنونا للجمعيات التي تمّ حظر نشاطها خلال فترة الأزمة

  • المصالح (يشمل الجمعيات) التي لم يُسمَح لها بممارسة نشاطها خلال فترة أزمة الكورونا في أعقاب تعليمات وزارة الصحّة أو أنظمة الطوارئ، يحقّ لها الحصول على إعفاء من الأرنونا عن شهر آذار-مارس، نيسان-أبريل وأيّار-مايو 2020.
  • بإمكان السلطة المحليّة التي تتواجد فيها المصلحة التجاريّة أن تقرّر، بدلاً من الإعفاء من الأرنونا عن هذه الأشهر الـ 3، أن تمنح تخفيضًا لهذه المصالح التجاريّة بنسبة %25 عن كلّ مبلغ الأرنونا السنوي لسنة 2020.
إنتبهوا
يُمنَح هذا الامتياز للمصالح التجاريّة التي لم يُسمَح لها بممارسة نشاطها، مثل: أماكن الترفيه، الدكاكين المتواجدة داخل المجمّعات التجاريّة وما إلى ذلك. لا يُمنَح هذا التخفيض للعقارات المستخدمة للسكن (حتى وإن كانت المصلحة التجاريّة تعمل داخلها)
لا يُمنَح التخفيض للأماكن التي سُمِح لها بالعمل، مثل: الصيدليّات، بقالات المواد الغذائية، محلات بيع النظارات أو الدكاكين التي تعمل بالأساس في بيع منتجات الوقاية الصحيّة، مختبرات تصليح أجهزة الاتّصال أو الحواسيب وما إلى ذلك. كما ولا يُمنَح هذا التخفيض للعقارات المستخدمة في سلك خدمات الدولة أو السلطات العامة الأخرى، العقارات التي لم تعمل قبل شهر آذار-مارس 2020، العقارات التي حصلت على إعفاء بموجب أمر ضرائب البلديّة والضرائب الحكوميّة، بالإضافة إلى المباني الفارغة أو المباني التي تمّ هدمها أو التي تضرّرت إلى حدّ لا يمكّن من استخدامها.
  • في حالات معيّنة، قد يكون من يمتلك عقارات أخرى مستحقًا للحصول على هذا التخفيض، وذلك إذا كان العقار مستخدمًا لممارسة نشاط تمّ حظره خلال فترة الأزمة. يتمّ منح التخفيض إذا قام مالك العقار بتقديم طلب، وقرّر محاسب السلطة المحليّة أنّه لن تكون هناك إمكانيّة فعلًا لتشغيل هذه الأماكن لمدّة 21 يومًا على الأقلّ، في أعقاب تعليمات ساعة الطوارئ.
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا تخفيض في الأرنونا للمصالح التجاريّة وللجمعيّات خلال فترة أزمة الكورونا.


تخفيض في الأرنونا للجمعيات المستحقة للحصول على منحة دعم والمساهمة في تغطية النفقات الثابتة (الدفعة الثالثة)

  • بالإضافة، قد يحق للمصالح المستحقة للحصول على منحة دعم والمساهمة في تغطية النفقات الثابتة (الدفعة الثالثة)، والذين تضررت مدخولاتهم بشكل كبير جرّاء أزمة الكورونا، الحصول على تخفيض في الأرنونا بنسبة 95%، مقبال الفترة ما بين 01.06.2020 وحتى 30.06.2021.

يتم فحص الاستحقاق لفترات من مدة شهرين، ما بين 01.05.2020 وحتى 30.04.2021. المصلحة التي تم تحديد استحقاقها في الحصول على منحة الدعم فيما يتعلق بإحدى هذه الفترات، والتي تستوفي شروط الحصول التخفيض في الأرنونا، سوف تحصل على تخفيض من مبلغ ضريبة الأملاك (الأرنونا) للفترة التي تليها. على سبيل المثال، يحق لمصلحة التي تقرر أنها مستحقة للحصول على منحة دعم لشهور أيلول-سبتمبر وتشرين أول-أكتوبر 2020، يحصل على التخفيض من الأرنونا من تشرين الثاني-نوفمبر وكانون الأول-ديسمبر 2020.

تسهيل في دفع حساب المياه

  • المصالح التجاريّة (بما فيها الجمعيّات) التي تستهلك المياه لأغراض الصناعة والعمل، التجارة والخدمات، وفقًا لتسعيرة المياه والصرف الصحّي وبكمّيات تتجاوز الكميّات المتعارف عليها فقط (غير المستحقّة لكميّات متعارف عليها)، قد تحصل على تسهيلات في الدفع إذا طرأ انخفاض نسبته أكثر من %50 على متوسّط استهلاكها للمياه مقارنة مع الفترة الموازية في سنة 2019.
  • تُمنح التسهيلات التالية على حساب المياه أو الصرف الصحّي الذي حصل عليه المستهلك ولم يدفعه بعد، أو على الحساب القريب الذي سيتمّ إصداره للدفع:
    • يقوم مزوّد المياه بتأجيل دفع الحساب لفترة الدفع التالية، وتقسيطه حتى 12 قسطًَا شهريًا، بناءً على طلب المستهلك، وبأقلّ نسبة فائدة (%1.75 سارٍ حتى 17.03.2020)، ابتداءً من فترة الدفع التالية.
    • يحقّ للمزوّد الذي يزوّد المياه لمستهلك يستهلك المياه من شركة مكوروت م.ض، أن يطلب من شركة مكوروت م.ض تأجيل الدفعة التي طالبَ فيها مزوّد المياه، والتي لا تتجاوز نسبة %10 من المبلغ الملائم للكميّة التي تتعدّى الكميّة المتعارف عليها. تأجيل الدفعة يكون لفترة الدفع التالية، ويتمّ تقسيط الدفعة التي تأجّلت حتى 12 قسطًا شهريًا، بناءً على طلب المستهلك، وبنسبة الفائدة السفلى.
  • للحصول على التسهيلات، يتوجّب على المستهلكين التوجه لمزوّدي المياه.
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا بيان مدير السلطة الحكوميّة للمياه والصرف الصحّي من تاريخ 17.03.2020.

الإدارة الرسمية للمؤسسة غير الربحية خلال فترة الكورونا

إدارة الإجتماعات والجلسات

  • يطلب مسجل الجمعيات الإمتناع عن التجمهرات التي لا تستوفي توجيهات وزارة الصحة. من هنا، يوصي الجمعيات وشركات المنفعة العامة، بعقد اجتماعات هيئات الجمعية عبر استخدام الوسائل الإلكترونية التي تتيح رؤية وسماع المشاركين في الإجتماع.

تأجيل موعد التقرير السنوي

  • الجمعيات التي حصلت على شهادة افدارة لسنتين ( 2020-2021) تم تأجيل موعد تقديم التقارير السنوية عن العام 2019، حتى 31.08.2020 أو حتى موعد التمديد الثالث وفق تسوية التمديدات المقررة مع نقابة مدققي الحسابات (25.10.2020).
  • يجب تقديم الطلبات والتقارير بشكل محوسب فقط (بواسطة التعريف الشخصي الذكي في امواقع الحكومية أو البطاقة الذكية).
  • أيضاً، يمكن في حالات معينة تقديم التقارير بدون التعريف الشخصي.
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا بيان وحدة مسجل الجمعيات ومسجل الأوقاف – في موقع سلطة التنظيمات.


الإستفسارات وتقديم الطلبات إلى مسجل الجمعيات

  • إبتداءً من يوم الأحد 15.03.2020، لن يكون بالإمكان تلقّي الخدمة المباشرة وجهاً لوجه في جميع مكاتب سلطة مسجل الجمعيات. يجب عدم طلب أدوار لزيارة هذه المكاتب.
  • يوصى بتمرير طلبات تسجيل الشركة بطريقة محوسبة.
  • لتفاصيل عن إجراءات إضافية التي ممكن إجراءها بطريقة محوسبة خلال هذه الفترة، بدون إيداع مستندات ورقيّة، راجعوا موقع سلطة التنظيمات.
  • ستتم معالجة طلبات تسجيل الشركات المحوّلة يدوياً عبر صناديق الإيداع في المكاتب، لكن من المحتمل تجاوز أوقات المعالجة المألوفة.يمكن إيداع المستندات في صناديق الإيداع المتواجدة في كل مكتب، بين الساعات 08:00 - 16:00. من يُرفق طلبه بعنوان بريد إلكتروني، تُرسَل إليه الموافقات أو الإجابات للعنوان الإلكتروني.
إنتبهوا
في الحالات الطارئة فقط، وبعد الموافقة الهاتفية فقط، سيكون بالإمكان تلقّي الخدمة وجهاً لوجه.
  • للحالات العاجلة فقط، يجب الإتصال إلى خطوط الطوارئ التالية بين الساعات 08:30 -12:00
    • القدس: 3925709-073
    • تل أبيب: 3923419-073
    • حيفا: 3921488-073
    • نوف هجليل: 3929852-073
    • بئر السبع: 3922498-073
  • يجب الإستفسار عن الأمور غير الطارئة عبر مركز المعلومات الهاتفي التابع لمسجل الجمعيات ورقمه 5601*.

إجراء عمليات بشكل محوسب في موقع سلطة التنظيمات ومسجل الجمعيات

تسهيلات في إجراءات الرقابة ومعالجة الطلبات مقابل مسجل الجمعيات أو مسجل الأوقاف

  • إبتداءً من 19.03.2020، إتّبع مسجل الجمعيات ومسجل الأوقاف تسهيلات في إجراءات الرقابة ومعالجة طلبات شركات المنفعة العامة.
  • ابتداءا من 15.06.2020 تمت معاودة العمل بإجراءات تفتيش ورقابة جديدة على الجمعيات وشركات المنفعة العامة.
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا بيان وحدة مسجل الجمعيات ومسجل الأوقاف من يوم 19.03.2020.

المزيد من المعلومات

حظر التجمهر، تشغيل أماكن العمل والخروج من البيت

  • تنشر الحكومة بشكل يومي توجيهات وأنظمة التي تُحدد حركة السكّان وعدد الأشخاص المسموح بتجمهرهم سوية.
  • بالإضافة الى ذلك تحدد الأنظمة نوع أماكن العمل الممنوع او المسموح تشغيلها والتقييدات السارية على أماكن العمل التي تعمل، مثلا: عدد العاملين الأقصى والحفاظ على تعليمات محددة.
  • يتم تحديث التوجيهات والأنظمة بشكل جارٍ يوميًا.
  • للمعلومات الشاملة والمحدّثة عن التوجيهات والأنظمة، راجعوا فتح أماكن العمل والمصالح التجارية في فترة الكورونا.


تشغيل العاملين

  • تُضطر الجمعيات وشركات المنفعة العامة لمواجهة مسائل تتعلق بتشغيل عامليها خلال هذه الفترة.
  • فيما يلي معلومات تخص كيفية تصرف المؤسسات غير الربحية كمشغِّل.

العاملون المتواجدون هم أو أطفالهم في حجر صحيّ

إنتبهوا
حتى قبل 28.10.2020 بيوم واحد، لم يكن للعامل الحق في استغلال الأيام المرضية بسبب مرض أحد الوالدين أو أحد الزوجين لغرض مراقبة ورعاية الشخص المتواجد في الحجر الصحي، نظراً لأن الحديث ليس عن مرض لدى هذا الشخص. تعريف المرض مشروط بكونهم متعلقين كليّاً بمساعدة الآخرين في أداء مهامهم اليومية نتيجة مرضهم.

عمال قد أصيبوا بمرض الكورونا

  • يحق للعمال، االذين أصيبوا بمرض الكورونا وتغيبوا عن العمل بسبب المرض، الحصول على مستحقات المرض وفقًا لأيام المرض المستحقة المتاحة ويخضعون لاستصدار شهادة مرضيّة.
  • إذا تم إخراج العامل في إجازة غير مدفوعة الأجر، وتم تشخيصه لاحقًا كمريض، فلن يحق له الحصول عل مستحقات المرض، لأنه خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر يتم تجميد علاقات العمل.
  • العامل الذي أصيب بمرض الكورونا بسبب التعرض لمريض في مكان العمل بأنه مُصاب عمل ومؤهل للحصول على رسوم الإصابة لمصاب العمل من مؤسسة التأمين الوطني.


الإجازة المفروضة على حساب أيام الإجازة السنوية

  • يجوز للمشغِّل أن يقرر متى يخرج العامل للإجازة مستغلاً أيام الإجازة التي لديه.
  • كما يجوز للمشغِّل أن يحدد مسبقاً الأيام التي يخرج فيها العامل إلى إجازة مركزة (مفروضة).
  • من هنا، يُسمح للمشغِّل أن يطلب من العامل إستغلال أيام الإجازة في هذه الفترة، وذلك شرط أن يكون لدى العامل ما يكفي من أيام الإجازة المتراكمة.
  • يُحظر على المشغِّل أن يطلب من العامل الخروج لإجازة سنوية على حساب أيام إجازة لم يراكمها بعد.
  • يتوجب على المشغِّل أن يعطي إنذاراً مسبقاً حول الخروج المزمع القيام به لإجازة، وإذا كان الحديث عن إجازة لمدة أسبوع أو أكثر، يجب تبليغ العامل بها أسبوعين مسبقاً.
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا الإجازة السنوية.
إنتبهوا
الإجازة القسرية في خدمات سلك الدولة والقطاع العام

تقليص حجم الوظيفة أو تقليص الأجر للعاملين

إخراج العاملين لإجازة غير مدفوعة الأجر (حلات-חל"ת)

نصيحة للحصول على مخصصات البطالة للعامل الذي خرج الى إجازة غير مدفوعة الأجر
  • إجازة غير مدفوعة الأجر وإجازة المرض
  • العامل الذي تغيب عن العمل بسبب مرض قبل خروجه لإجازة غير مدفوعة الأجر-
    • بحال كانت الإجازة غير مدفوعة الأجر بموافقة الطرفين، تتوقف إجازة المرض ويجوز للمشغّل إخراج العامل في إجازة غير مدفوعة الأجر.
    • عندما يتعلق الأمر بالإجازة القسرية لفترة غير مُحددة، فلا يمكن إخراج العامل لإجازة غير مدفوعة الأجر الموجود في إجازة مرضية طالما أن العامل يحق له الحصول على أيام مرض متراكمة ويجب على المشغّل الاستمرار في دفع مستحقات المرض للعامل. ووفقًا للبند 4 قانون مستحقات المرض ممنوع المشغّل إقالة عامل موجود في إجازة مرضية طالما كان لديه أيام مرضية متراكمة.
  • العامل الذي يمرض خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر:
    • الموظف الذي يكون في إجازة غير مدفوعة الأجر وخلالها مرض، لا يحق له تلقي مستحقات المرض عن فترة مرضه لأنه أثناء فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر تكون علاقات العمل مجمدة.
  • مخصصات البطالة :
    • بشكل عام، لكي يتمكن العامل من الحصول على مخصصات بطالة في إجازة غير مدفوعة الأجر، يجب إخراجهم في إجازة غير مدفوعة الأجر لأكثر من 30 يومًا متتالية على الأقل. مع ذلك، في الفترة الواقعة ما بين 01.08.2020 وحتى 30.06.2021 يكون الاستحقاق لمخصصات البطالة أيضا في إجازة غير مدفوعة الأجر من 14 يومًا متتالية على الأقل.
    • يكون العامل مستحقا لمخصصات البطالة بشرط استيفائه بقية شروط الاستحقاق، مثل: الإقامة في اسرائيل (العمال الأجانب أو الفلسطينيون لا يستحقون محصصات البطالة)، فترة الاستحقاق وأن يكون سنهم تحت ال- 67 (يمكن للعمال الأكبر سنا فحص استحقاقهم لمنحة تأقلم من قبل التأمين الوطني للعاملين ما فوق جيل الـ 67 ولحقوق إضافية المدرجة في معلومات مهمة لعامل ما فوق جيل الـ 60 يواجه الإقالة أو إجازة غير مدفوعة الأجر في ظل أزمة الكورونا|الدليل الإرشادي للعاملين ما فوق جيل الـ 60 الذين يواجهون الإقالة أو إجازة غير مدفوعة الأجر في ظل أزمة الكورونا).
    • خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر، لا يُدفع للعاملين أجر ولا تُخصم أيام إجازة من إجمالي أيام الإجازة السنوية المتراكمة لحسابهم.
    • كي تتم مساعدة العاملين في الحصول على مخصصات البطالة، بإمكان المشغلين التقرير بشكل مركّز ومحوسب لمصلحة التشغيل عن العاملين الذين تمت إقالتهم أو إخراجهم في إجازة غير مدفوعة الأجر، وبذلك توفير الوقت للعامل، بدلا عن يجري التسجيل بنفسه. يجب على المشغّل التأكد من موافقة العامل وإبلاغه ان عليه التقديم بطلب للتأمين الوطني للحصول على مخصصات البطالة او ضمان الدخل. لتفاصيل إضافية، راجعوا إرسال تقارير بشكل مركز المشغل الى مصلحة التشغيل حول عامل أقيل أو خرج في إجازة غير مدفوعة الأجر في فترة تفشي الكورونا
    • بالإضافة الى ذلك، يجب على المشغّل أن يعبئ عن كل عامل، ما يلي:
      1. تصريح عن فترة التشغيل والأجر. يسجل المشغّل على ظهر القسيمة أن الخروج في إجازة غير مدفوعة الأجر هو بسبب أزمة فيروس الكورونا كما يسجل تاريخ الخروج في الإجازة غير المدفوعة. إذا لم يكن تاريح انتهاء الإجازة معروفا، يجب الإشارة الى ذلك.
      2. استمارة 100 (تركيز معطيات قسائم الرواتب (تلوشات) يشمل فرقيات الأجر والدفعات الإضافية)، يرسلها المشغّل عن كل العمال. يمكن أرسال الاستمارات 100 من أي برمجة أجور.
    • يطلب من كل من يشغّل أكثر من 500 عامل التوجه الى التأمين الوطني على البريد الإلكتروني masikim@nioi.gov.il لترتيب تقديم طلبات العمال جميعهم بشكل مركّز.
    • إذا أُخرج العامل الذي عاد إلى عمله لإجازة غير مدفوعة الأجر مرة أخرى، يجب على المشغّل الإبلاغ عن إخراجه للمرة الثانية لإجازة غير مدفوعة الأجر في "ملف إنهاء العمل" ويجب تحديد السبب وتاريخ إنهاء العمل (لا ترسل الاستمارة 100 في هذه الحالة). لتفاصيل إضافية، راجعوا موقع مؤسسة التأمين الوطني.
    • لتفاصيل إضافية بشأن مخصصات البطالة للعمال، راجعوا موقع مؤسسة التأمين الوطني.
  • العمل المؤقت خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر:
    • إذا أراد المشغّل إعادة العامل الى عمله، حتى لفترة قصيرة من أيام قليلة، قبل انقضاء 14 يومًا (30 يومًا في إجازة غير مدفوعة الأجر قبل 01.08.2020)، لا يستحق العامل الحصول على مخصصات البطالة (حيث يجب على العامل إكمال الحد الأدنى من أيام الإجازة على التوالي لكي يستحق الحصول على مخصصات البطالة).
    • إذا عاد العامل الى عمله خلال فترة الإجازة غير مدفوعة الأجر، يجب إعلام مركز خدمة الزبائن في مصلحة التشغيل على هاتف رقم ‎*9687.
تحذير
إذا لم يبلغ العامل أو المشغّل مؤسّسة التأمين الوطني أو مصلحة التشغيل بعودة العامل إلى العمل، قد لا يكون العامل مؤمّنًا في تأمين حوادث العمل، وإذا أصيب خلال العامل خلال العمل، قد تُرفع ضد المشغّل دعوى تعويضات بسبب الأضرار التي لحقت بالعامل.
  • دفعات التأمين الوطني للعاملين المتواجدين في إجازة غير مدفوعة الأجر:
    • رجاءً الانتباه: تم تأجيل موعد إرسال التقارير ودفع رسوم التأمين، للعاملين الذين تمت إحالتهم لإجازة غير مدفوعة الأجر ما بين الأشهر نيسان-أبريل وحتى كانون الأول 2020،تأجّل حتى-15.02.2021 (لا يوجد تأجيل للتقرير الجاري للعاملين الذين يواصلون العمل خلال هذه الأشهر).
    • يتوجّب على المشغّل دفع رسوم التأمين الوطني عن العامل في الشهرين التقويميين الكاملين اللذين تواجد خلالهما العامل في إجازة. (حتى إذا العامل لا يتلقى مخصصات البطالة خلال هذه الأشهر، ويتم خصم منها رسوم التأمين).
    • يجوز للمشغّل خصم الدفعات التي دفعها عن العامل من الدفعات المستقبلية المستحقة للعامل.
    • الدفعة التي يتوجب على المشغّل تحويلها في كل شهر من الشهرين الأوليين هي بقيمة 348 شيكل جديد (6.57% من

الحد الأدنى من الأجور، صحيح لهذا اليوم).

    • الدفعة تغطي فقط الشهرين التقويميين الكاملين اللذين تواجد خلالهما العامل في إجازة. إذا عمل في جزء من شهر معين، تُخصم رسوم التأمين الوطني من أجره.
مثال
  • أخرج مشغّل العاملين في إجازة غير مدفوعة الأجر في تاريخ 12.03.2020. يتوجب على المشغّل أن يدفع عنهم رسوم التأمين الوطني عن شهر نيسان-أبريل وأيار-مايو (إذا أنّهم عملوا خلال شهر آذار، حتى لجزء من الشهر)، تُخصم أيضًا من أجر شهر آذار-مارس رسوم التأمين العادية.
  • إذا عاد العاملون للعمل في تاريخ 30.04.2020، لن يكون المشغّل ملزمًَا بدفع رسوم التأمين خلال الإجازة، إذ أنّ العاملين عملوا خلال هذين الشهرين (آذار-مارس ونيسان-أبريل)، ورسوم التأمين خُصمت من أجرهم.
  • التأمين تقاعدي وصناديق الاستكمال
    • المشغّل غير ملزم باقتطاع الدفعات للتأمين التقاعدي أو لصناديق الاستكمال للعاملين عن الأيام التي تواجدوا خلالها في إجازة غير مدفوعة الأجر.
    • يجب التوضيح للعاملين أنّ وقف الاقتطاعات الجارية لصندوق التقاعد أو تأمين المدراء قد يمسّ بالحقوق التقاعدية للمؤمّن، خاصة في التغطية التأمينية، وقد يجد العامل نفسه بدون تغطية تأمينيّة، وقد يصعب عليه مستقبلًا شراء بوليصة تأمين كهذه في المستقبل.
    • بإمكان العامل الحفاظ على الحقوق المتراكمة لحسابه، حتى إذا أُوقِفَ عن العمل وأوقفت الاقتطاعات الجارية للتأمين التقاعدي، وذلك بواسطة تسوية ريسك أو بواسطة إيداعات ذاتية للتأمين التقاعدي.
  • إنتبهوا
    الحفاظ على استمرارية الحقوق التقاعدية لمن تضرر دخله في أزمة الكورونا
    عقب أزمة الكورونا، تمديد الفترة التي يستمر خلالها الحفاظ على الحقوق التقاعدية لمن توقف عن العمل (سواء أقيلوا، استقالوا، أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر) أو لمن انخفض دخلهم بأكثر من 20 ٪. لمزيد من المعلومات، راجعوا الحفاظ على استمرارية الحقوق التقاعدية لمن تأثر دخله بعد إقالته أو إحالته الى إجازة غير مدفوعة أو تقليص أجره في أزمة الكورونا.

    الإقالة من العمل

    • المشغّل الذي يقرر إقالة العاملين يجب أن يجري لهم جلسة استماع قبل الإقالة، ومن ثم يتخذ القرار النهائي.
    • إذا قرر إقالة العاملين بعد جلسة الاستماع:
      • عليه تزويدهم ببلاغ مسبق قبل دخول الإقالة حيّز التنفيذ، ومتابعة تشغيلهم إلى حينه. عدد أيام فترة البلاغ تختلف حسب أقدمية العامل.
      • يجوز للمشغّل إقالة العاملين فورًا ولكن عليه أن يدفع لهم تعويضًا بقيمة الأجر الذي كانوا سيتقاضونه لو تابعوا العمل في فترة البلاغ المسبق.

    أهل لأطفال مع محدودية والعمال مع محدودية

    • الأهل لطفل أو بالغ مع محدودية يستحقون 18 يوما من الغياب عن العمل بغرض تقديم المساعدة الشخصية لطفلهم على حساب أيام المرضية أو أيام العطلة المتراكمة لصالحهم, بالإضافة الى ذلك يستحث أهل هذا الطفل التغيب لمدة 52 ساعة سنوية بدون أن تخصم من أجرهم.
      • في حالات معينة يسمح للعامل التغيب لمدة 36 يوما في السنة على حساب أيام المرضية أو العطلة السنوية المتراكمة، بالإضافة الى 104 ساعات غياب بدون خصم من الأجر.
      • يستحق والد/ة طفل مع محدودية الحصول على دفع بدل أيام مرضية بنسبة 100% منذ اليوم الأول للغياب، إذا غاب عن عمله بغرض تقديم المساعدة الشخصية لطفله على حساب أيام المرضية المتراكمة لصالحه.
      • هذا الحق يُمنح لعامل يعمل في مكان العمل لمدة سنة على الأقل لولد/ة طفل مع محدودية يعملون لمدة عام على الأقل في نفس مكان العمل، وإذا توفّرت (إضافة الى بقيّة شروط الإستحقاق) كل الشروط التالية:
        1. لا يمكث الطفل في هذه الفترة في اي إطار(تربوي أو اخر).
        2. يحتاج الطفل الى المراقبة, أو العلاج والمساعدة بسبب محدوديته.
        3. لم يخرج العامل إلى إجازة غير مدفوعة الأجر إجازة غير مدفوعة الأجر (חל"ת).
    • يمنع إقالة عامل مع محدودية والد/ة لطفل مع محدودية، أو إخراجهم في إجازة غير مدفوعة الأجر، إّذا كان السبب في ذلك كون العامل مع محدودية أوأنه والد/ة لطفل مع محدودية.
    • لتفاصيل إضافية، راجعوا:

    استحقاق والدي طفل مع محدودية يعمل في القطاع العام

    • نظراً للاتفاقية الجماعية الموقعة منذ بداية فترة الكورونا، لم يكن أهالي الأطفال ذوي الإعاقة الذين تم تعريفهم كموظفين غير حيويين في القطاع العام وتمت إحالتهم لإجازة غير مدفوعة الأجر بافترة ما بين 22.03.2020 وحتى 02.05.2020، لا يستحقوا تقديم التقرير بأيام مرضيّة بغية مساعدة شخصية لأولادهم.
    • مع ذلك، بتاريخ 04.06.2020 قررت لجنة المتابعة للاتفاقية الجماعية أنه يحق أهالي الأطفال ذوي الإعاقة الذين تم تعريفهم كموظفين غير حيويين في القطاع العام تقديم تصريح للمشغّل "بالغياب بغية مساعدة شخصية" فيما يتعلق بالأيام التي قضوها في إجازة جبرية.
    • سيتم خصم الأيام من أيام المرض المستحقة للوالدين وسيتم تعويضهم عن أيام الإجازة التي تم خصمها بموجب الاتفاقية.
      • تسري تعليمات لجنة المتابعة من جميع المشغلين التي تنطبق عليهم الاتفاقية.
    • لمزيد من المعلومات، راجعوا في موقع مفوضية مساواة حقوق ذوي المحدوديات.


    حظر التمييز عند اتخاذ القرار بخصوص مستقبل العاملين

    • عند اتخاذ القرار بإقالة عامل أو إخراجه في إجازة غير مدفوعة الأجر أو خفض أجره أو التقليل من نسبة وظيفته، يحظر التمييز ضده على خلفية الجنس، الميول الجنسية، الحالة الاجتماعية، الحمل، الإخصاب خارج الجسم، علاجات الخصوبة، العِرق، السنّ، الوالدية، الديانة، القومية، الأصل، بلد المنشأ، وجهة النظر، دعم حزب معين أو تأدية الخدمة الاحتياطية، ويحظر أيضًا أخذ هذه المعطيات بعين الاعتبار عند اتخاذ القرار.
    • لتفاصيل إضافية، راجعوا التمييز المحظور في العمل.


    تمديد صلاحية التنسيقات الضريبية (تيؤومي ماس) من العام 2019

    • أعلنت سلطة الضرائب عن تمديد فترة صلاحية التنسيق الضريبي للعام 2019 بشكل فوري حتى معاش شهر أيار-مايو 2020.

    تشغيل العمال الأجانب أو الفلسطينيين

    • تمديد سريان التراخيص والتأشيرات:
      • المشغِلون الحاصلون على ترخيص تشغيل في مجالات الزراعة، المختصّون والطبّاخون، والذين من المفترض أن ينتهي سريان ترخيصهم قبل تاريخ 10.05.2020، يتمّ تمديد الترخيص تلقائيًا من موعد انتهاء الترخيص (دون حاجة لتقديم طلب ودفع رسوم).
      • بالإضافة، العمال الحاصلون على تراخيص ب/1 (ב/1) في مجال التمريض، الزراعة، الطبّاخين والمختصّين، والذين من المفترض أن ينتهي سريان ترخيصهم قبل تاريخ 10.05.2020، يتمّ تمديد تلقائيًا الترخيص تلقائيًا لمدّة شهرين من موعد انتهاء الترخيص.
      • لتفاصيل إضافية، راجعوا إشعارات سلطة السكان والهجرة.
      • المشغِلون الحاصلون على ترخيص تشغيل في مجالات التمريض، والذين من المفترض أن ينتهي سريان ترخيصهم قبل تاريخ 31.05.2020، يتمّ تمديد الترخيص تلقائيًا حتى تاريخ 30.06.2020. لتفاصيل إضافية، راجعوا إشعارات سلطة السكان والهجرة.
    • يجب على مشغّل لعامل فلسطيني الذي لديه تصريح بالبقاء في إسرائيل أن يؤمن للعامل تأمين طبي في إسرائيل وأن يوفر له سكن لائق. لتفاصيل إضافية، راجعوا تأمين طبي وسكن لائق للعمال الفلسطينيين الذين لديهم تصاريح إقامة في إسرائيل عقب أزمة الكورونا
    • الإجابة عن الأسئلة حول موضوع تشغيل العمّال:
      • على ضوء الخطوات التي يتمّ اتّخاذها مؤخّرًا للحدّ من انتشار فيروس الكورونا، تُطرَح أسئلة كثيرة حول موضوع تشغيل العمال الأجانب والفلسطينيّين.
      • يمكن توجيه الأسئلة حول تشغيل هؤلاء العمّال إلى دائرة العمال الأجانب في سلطة السكان والهجرة، وذلك من خلال استمارة إلكترونيّة أو عبر البريد الإلكتروني: Pniyotko@piba.gov.il.


    تفعيل المتطوعين

    إنتبهوا
    يجب المحافظة على القواعد التي وضعتها الأنظمة كشرط للسماح بتواجد العمال والمتطوعين في أماكن العمل (بما في ذلك الجمعيات)، لتفاصيل إضافية، راجعوا فتح أماكن العمل والمصالح التجارية في فترة الكورونا.
    • نشرت وزارة العمل والرفاه والخدمات الإجتماعية توجيهات حول تفعيل المتطوعين خلال فترة أزمة الكورونا.
    • كل نشاط تطوعي، يكون خاضعاً للإجراءات المتغيرة التي تصدرها وزارة الصحة ويجب فحصه بحدّ ذاته وبحسب الإجراءات الصحيحة في موعده.
    • يجب محاولة استبدال غالبية التطوعات بأخرى إفتراضية عبر الهاتف أو الوسائل الرقمية.
    • يكون كل متطوع مسؤولاً عن شخص / أُسرة / إطار واحد/ة فقط ويتوجب عليه عدم القيام بعدد من التطوعات بالتوازي.
    • بحال تطلب عمل واحد وجود مجموعة من المتطوعين (على سبيل المثال، تحضير رزم مواد غذائية)، يجب الحرص قدر الإمكان على أن يكونوا هؤلاء هم نفس المتطوعين، وفي جميع الأحوال، الحفاظ على مسافة 2 متر بين متطوع وآخر أثناء تنفيذ المهمة.
    إنتبهوا
    يجب التأكد من أن يكون كل متطوع مزوَّداً بالمعقم الكحولي (ألكوجيل)، وإذا اقتضت الحاجة بكمامة وقفازات أيضاً وبكل مستلزمات أخرى يمكنها تقليل خطر انتقال العدوى.
    • في المهام التي تتطلب من العاملين وسائل وقاية، يجب التأكد من أن المتطوعين أيضاً محميون وفق تلك الوسائل.
    • يجب التأكد من أن كل متطوع مؤمَّن كما يجب بتأمين المتطوعين لدى التأمين الوطني، وفق المفصّل في موقع وزارة العمل والرفاه والخدمات الإجتماعية.
    تحذير
    تفعيل أبناء الشبيبة وكبار السن والعائدين من خارج البلاد
    • بحسب توجيهات وزارة التربية والتعليم، لا يمكن تفعيل الشبيبة أو البالغين حتى سن الخدمة العسكرية كمتطوعين في أنشطة خارجية. يمكن فقط تفعيل أبناء الشبيبة كمتطوعين ضمن مهام إفتراضية، مثل: الإتصال هاتفياً للمسنين، تفعيلات عن بعد للمرشدين، دروس محوسبة وغير ذلك.
    • كما أنه لن يتم دمج كبار السن والأشخاص الذين يعانون أمراضاً سابقة والمصنفين ضمن مجموعة الخطر للإصابة بالكورونا، كمتطوعين، إلاّ عبر التطوع الإفتراضي.
    • كذلك، لا يُسمح بأن يتطوع ضمن المنظومة الأشخاص الذين عادوا من خارج البلاد في الأسبوعين قبل موعد التطوع حتى لو لم يُطلب منهم البقاء في الحجر الصحي، أو الأشخاص الذين لم يشعروا على ما يرام في الأسبوع قبل تنفيذ التطوع.

    التوجيهات للتطوع عبر الزيارات البيتية

    • متطوع واحد يكون مسؤولاً عن عموم احتياجات المسن أو الأسرة العينية (تبديد الشعور بالوحدة، إحضار الأغذية والأدوية، العناية بالأطفال وما شابه ذلك).
    • أعرب الطرفان (المتطوع والشخص أو الأسرة المتطوَّع له/ا) عن موافقتهما على ذلك.
    • على المتطوع أن يحتلن مركّز المتطوعين عند بدء تطوعه وفور إنهائه، بغية متابعة التأمين الخاص بالمتطوعين، بموجب توجيهات التأمين الوطني.
    • كل متطوع ملزم بالتوقيع على تصريح يفيد بأنه:
      • لم يعد من خارج البلاد في الأيام ال 14 الأخيرة
      • شعر بحالة صحية جيدة في الأيام ال 14 الأخيرة – (بدون عوارض السعال والحرارة والرشح وألم الحلق وما شابه ذلك).
      • لم يكن ضمن حجر صحي في الأيام ال 14 الأخيرة ولم يمكث في نفس المنزل مع شخص طُلب منه البقاء بحجر صحي
      • لم يمر بالمسارات الأكثر تحديثاً للمرضى الذين تحققت إصابتهم، ولم يحتك مع أيّ منهم.

    التوجيهات للتطوع الذي يشمل لقاءً جماعياً

    • يجب إجراء اللقاء الجماعي فقط بحال كان ضرورياً ولا يوجد إمكانية لاستبداله بلقاءات فردية.
    • على المجموعة أن تضم بالحد الأقصى 6 مشتركين، وفي المجموع لغاية 10 بمن فيهم أفراد الطاقم والمتطوعون (وفق الإجراءات المحتلنة التي تصدرها وزارة الصحة).
    • يجب أن يكون المتطوعون العاملون مع المجموعة متطوعين دائمين. بحال استمر النشاط مدة طويلة، يمكن مرة أسبوعياً تبديل فريق المتطوعين بفريق جديد، أو أن يتم مسبقاً تجنيد فريق يؤدي المهمة بالتبادل.
    • من المحبذ قدر الإمكان أن يجري النشاط ضمن مساحة مفتوحة (حديقة عامة مثلاً)، لكن التواجد على مسافة من أشخاص آخرين قد يتواجدون في ذات المكان
    • أثناء اللقاء، يجب محاولة الإمتناع قدر الإمكان عن فعاليات تشمل الإحتكاك الجسدي (مثل ألعاب الكرة)
    • بحال كان هناك عدد من المجموعات ينشط بالتوازي، يجب أن يكون المشاركون في كل مجموعة مشاركين ثابتين مع طاقم ثابت من المتطوعين. لا يُسمح بانتقال المشاركين ما بين المجموعات، ويجب محاولة تحقيق أقل قدر ممكن من الإحتكاك بين المجموعات المختلفة.
    • يتوجب على عموم المشاركين في النشاط الحفاظ على النظافة الشخصية القصوى أثناء النشاط (بما في ذلك غسل اليدين / إستعمال المعقم الكحولي (ألكوجيل) مراراً خلال النشاط، تنظيف المراحيض بشكل دائم وعلى فترات متقاربة، وما إلى ذلك).
    تحذير
    ممنوع السماح بمشاركة الأشخاص الذين لا يشعرون على ما يرام. يجب إرسال الأشخاص الذين لا يشعرون على ما يرام إلى البيت فوراً.
    • كل متطوع ملزم بالتوقيع على تصريح يفيد بأنه:
      • لم يعد من خارج البلاد في الأيام ال 14 الأخيرة
      • شعر بحالة صحية جيدة في الأيام ال 14 الأخيرة – (بدون عوارض السعال والحرارة والرشح وألم الحلق وما شابه ذلك).
      • لم يكن ضمن حجر صحي في الأيام ال 14 الأخيرة ولم يمكث في نفس المنزل مع شخص طُلب منه البقاء بحجر صحي
      • لم يمر بالمسارات الأكثر تحديثاً للمرضى الذين تحققت إصابتهم، ولم يحتك مع أيّ منهم.
    إنتبهوا
    التطوع في أطر الرفاه (دور رعاية المسنين، زيارة المسنين وغير ذلك)
    • عند التطوع داخل أطر الرفاه (على سبيل المثال، زيارة المسنين في دور الرعاية، تمرير فعالية لأشخاص ذوي محدوديات وغير ذلك)، يجب الحرص أيضاً على توفر الشروط التالية:
      • قام مدير الإطار بالمصادقة على الفعالية وفق الإجراء الصادر عن مدير عام وزارة الرفاه المتعلق بإدخال مزوِّدين وضيوف من خارج الإطار.
      • عدد المتطوعين الداخلين إلى الإطار قليل قدر الإمكان، بحيث يُستخدم متطوعون ثابتون، وليس متطوعين متبدلين ولمرة واحدة. يجب مسبقاً تجنيد متطوعين على استعداد للإستمرار في التطوع في الإطار نفسه مدة طويلة بغية الإمتناع عن تبدّل المتطوعين.
      • تمّت المحاولة قدر الإمكان لاستخدام المتطوعين الثابتين في نفس الإطار وعدم إدخال متطوعين جدد.


    جهات حكوميّة

    منظمات المظلة وتنظيمات القطاع الثالث