Совершеннолетний человек может определить, кто будет принимать решения от его имени в ситуациях, когда он не сможет сделать этого сам, путем оформления непрерывной доверенности
Доверенность должна включать четкие указания и может также позволять уполномоченному принимать решения на свое усмотрение
Можно включить в непрерывную доверенность распоряжение о том, что она будет действительна также в ситуации, если доверитель утратит юридическую дееспособность и тогда уполномоченный будет выступать как его опекун
Официальная информация на сайте Генерального опекуна



Пояснительное видео от Министерства юстиции по вопросу оформления непрерывной доверенности

Непрерывная доверенность призвана дать человеку возможность заранее определить, кто и как будет вести его дела, когда он не сможет принимать решения самостоятельно.

  • Доверенность может составить любой человек старше 18 лет, которому ясны суть и последствия непрерывной доверенности.
  • Доверенность устанавливает, кто будет доверенным и как ему следует себя вести в различных ситуациях. Подробнее о полномочиях уполномоченного и об условиях, которым он подчиняется смотрите здесь.
  • Непрерывная доверенность может составляться по персональным вопросам (включая медицинские) и по вопросам имущества – полностью или частично. Вступление в силу доверенности возможно только по тем вопросам, которые затрагиваются в ней напрямую:
    • Непрерывная доверенность по личным вопросам касается индивидуального благополучия человека, его повседневных потребностей, места жительства, здоровья, физической, психологической или социальной сферы.
    • При желании можно составить непрерывную доверенность, которая будет касаться только медицинских вопросов. Подробнее об этом смотрите здесь.
    • Непрерывная доверенность по имущественным вопросам касается собственности, финансов и обязательств человека.
  • Доверенность может содержать четкие указания по одним вопросам, а другие оставлять на усмотрение уполномоченного.
Пример
  • В сфере личных медицинских вопросов составитель доверенности может определить категорию/личность предпочтительного опекуна.
  • В сфере личных вопросов составитель доверенности может указать, что проживать он будет у себя дома, а переезд в специализированное учреждение вне дома может осуществляться только при определенных условиях.
  • В сфере имущественных вопросов составитель доверенности может указать, что уполномоченному следует при определенных обстоятельствах продать или сдать жилье доверителя, либо инвестировать средства определенным образом.
  • Назначить доверенным можно только того, кто заранее дал согласие на это.
  • Можно назначить одного и того же человека доверенным по всем вопросам, однако также можно назначить несколько доверенных людей.
  • Можно назначить альтернативного доверенного, если первый доверенный не пожелает или не сможет функционировать в этом качестве.
  • Можно установить, будут ли доверенные действовать совместно или по отдельности, каковы будут их полномочия и что будет входить в сферу ответственности каждого, а также кто будет иметь преимущество в случае возникновения споров между ними.
  • Уполномоченный должен действовать в соответствии с указаниями доверителя, составившего доверенность.
  • В случае если указание невыполнимо, незаконно или его выполнение приведет к серьезному ущербу для человека, доверенный должен обратиться в суд за получением инструкций.
  • Доверитель может потребовать, чтобы доверенный был обязан отчитываться о своих действиях перед определенными людьми ("информируемыми людьми") или чтобы доверенный находился под надзором Генерального опекуна.

Кто имеет право?

  • Каждый человек, желающий заранее определить, кто будет принимать решения от его имени в будущем или какие решения будут приниматься от его имени в будущем, когда он не сможет делать это самостоятельно.
  • Такой человек должен соответствовать двум следующим критериям:
    1. Он старше 18 лет.
    2. Он понимает значение непрерывной доверенности, ее цели и результаты (если речь идет о человеке с ограниченными возможностями, это означает, что он способен их понять при необходимой адаптации к его состоянию).

Вопросы, которые должны быть или могут быть включены в непрерывную доверенность

  • В доверенности доверитель указывает, в каких вопросах доверенный может действовать от его имени (имущественные вопросы, личные вопросы, не включая медицинские, и медицинские вопросы).
  • Кроме того, доверитель может включить предварительные распоряжения по поводу времени, когда доверенность вступит в действие, и по поводу утраты ей законной силы.
  • Доверитель имеет право включить в доверенность распоряжения об утрате доверенностью законной силы, в том числе о дате утраты законной силы, даже если она еще не вступила в действие.
Пример
Доверитель может распорядиться, что непрерывная доверенность действительна в течение 5 лет, после чего она утрачивает законную силу.
  • Доверитель имеет право указать в непрерывной доверенности одного или нескольких человек (так называемых "информируемых людей"), которым доверенный должно будет сообщать о решениях или действиях по вопросам, затронутым в доверенности. Доверитель может распорядиться, чтобы доверенный предоставлял отчет о своих действиях Генеральному опекуну.
    • Информируемым нельзя назначить человека, являющегося родственником доверенного, за исключением случаев, когда доверенный является родственником доверителя.
    • "Информируемый" может требовать у доверенного информацию о решениях и действиях, предпринятых им по вопросам, затронутым в доверенности.
  • Некоторые действия обязательно должны быть рассмотрены в непрерывной доверенности; для реализации некоторых действий необходимо получить решение суда, даже если они затронуты в доверенности; а некоторые действия невозможно реализовать, даже если они затронуты в доверенности. Подробнее об этом смотрите здесь.
Обратите внимание
О доверенности только по медицинским вопросам смотрите в разделе Доверенность на принятие решений об оказании медицинской помощи.

Процесс реализации права

  • Доверенность должна быть составлена на особом бланке и подписана в присутствии адвоката, прошедшего специализированную подготовку и не имеющего личной заинтересованности в доверенности. Список адвокатов, лицензированных для подписания непрерывной доверенности можно посмотреть здесь.
  • После составления доверенности ее следует зарегистрировать (обычно онлайн) в ведомстве Генерального опекуна. Подробную информацию о составлении и регистрации непрерывной доверенности смотрите здесь.
  • Если речь идет о доверенности только по медицинским вопросам, ее можно составить в присутствии любого адвоката (даже не прошедшего особой подготовки), а также в присутствии уполномоченного врача, социального работника, психолога или лицензированной медсестры. Подробнее об этом смотрите здесь.

Вступление непрерывной доверенности в действие

Условия вступления в действие

  • Непрерывная доверенность вступает в действие в одном из двух следующих случаев, в зависимости от того, что указано в доверенности:
    1. В момент, когда доверитель больше не в состоянии будет разбираться в вопросе, по поводу которого дана доверенность.
    2. При наступлении определенных условий, по поводу которых в доверенности сказано, что при их наступлении доверенность вступает в силу (например, при госпитализации в психиатрическую больницу, при возникновении необходимости в уходе и т. п.)
  • Запрещается указывать в доверенности, что она вступит в действие только по решению доверенного.
  • Однако можно указать, что доверенность вступит в силу по решению, принятому совместно доверенным и родственниками доверителя, которые могут засвидетельствовать выполнение условий для вступления доверенности в силу.
  • Если в доверенности нет конкретных указаний по поводу условий ее вступления в силу, требуется заключение врача, в соответствии с которым доверитель не в состоянии разобраться в вопросах, затрагиваемых в непрерывной доверенности.
  • Для доверенности по имущественным вопросам можно установить, что доверенность вступает в силу даже если доверитель еще в состоянии разобраться в этом вопросе.
  • Важно! Само по себе вступление в силу непрерывной доверенности не ущемляет юридической дееспособности доверителя.

Информирование о вступлении в силу

  • Доверенный обязан уведомить о выполнении условий вступления в силу доверенности следующих людей:
    • Доверитель.
    • Если доверитель проживает в центре проживания и реабилитации ("маон") – следует уведомить директора центра.
    • Если доверитель проживает у родственников (супруга/супруги, отца, матери, сына, дочери, брата, сестры, деда, бабки, внука, внучки) – следует уведомить этих родственников.
    • Если доверитель назначил в доверенности определенных людей, которых надлежит уведомить о вступлении доверенности в силу – следует уведомить их.
    • Следует также уведомить информируемого, если он назначен.
    • Следует проинформировать альтернативных доверенных людей, если они назначены.
  • После этого доверенный должен уведомить о вступлении в силу доверенности Генерального опекуна, заполнив бланк декларации о вступлении в силу непрерывной доверенности.
  • Уведомить Генерального опекуна можно одним из двух следующих способов:
    • Онлайн, через идентификационную систему или через личный кабинет, воспользовавшись индивидуальным паролем, полученным в момент регистрации непрерывной доверенности.
    • Лично явившись в офис Генерального опекуна по месту жительства доверителя. Часы работы: понедельник и среда, 08:30-12:30. Только по предварительной записи.
  • К декларации следует приложить сопутствующие документы, например заключение врача (если оно требуется в соответствии с доверенностью) или любой другой необходимый документ.
  • Генеральный опекун отправит доверенному письмо об утверждении или отклонении уведомления о вступлении доверенности в силу. Также уведомление будет отправлено доверителю и тому, кому нужно предоставлять информацию.
  • Непрерывная доверенность должна быть заверена печатью Генерального опекуна с указанием даты регистрации и даты вступления в силу.

Реализация доверенности, вступившей в силу

  • Доверенный будет иметь право действовать в соответствии с полномочиями, присвоенными ему по непрерывной доверенности.
  • Доверенный должен предоставлять доверенность, заверенную Генеральным опекуном с указанием даты вступления в силу, всем, кто потребует предъявить этот документ.
  • Документ будет приниматься всеми организациями, которых касаются вопросы, затронутые в доверенности (например, финансовыми структурами или медицинскими учреждениями).

Утрата законной силы для непрерывной доверенности

  • Непрерывная доверенность утрачивает законную силу в любом из следующих случаев:
    1. Наступило особое условие, установленное доверителем в непрерывной доверенности.
    2. Смерть доверителя или доверенного.
    3. Наступило изменение в состоянии доверенного, и он больше не соответствует обязательным условиям (список условий смотрите в этой статье).
    4. Доверенный был назначен на основании профессиональных характеристик, но его лицензия была отменена.
    5. Доверенный в письменном виде уведомил доверителя (или его супруга/супругу), что он больше не желает выступать в качестве доверенного.
    6. Доверенный состоял в браке с доверителем, и брак был расторгнут (если только в доверенности напрямую не указано иное).
    7. Доверенный состоял в гражданском браке с доверителем и перестал вести с доверителем совместное хозяйство с намерением полностью прекратить семейную жизни с ним.
  • Следует уведомить Генерального опекуна о том, что доверенность утратила законную силу:
    • Если доверенность еще не вступила в силу – доверитель (человек, составивший доверенность) должен уведомить Генерального опекуна об утрате законной силы.
    • Если доверенность уже вступила в силу – доверенный должен уведомить Генерального опекуна об утрате законной силы.
  • Уведомить Генерального опекуна необходимо онлайн, через идентификационную систему или через личный кабинет, воспользовавшись индивидуальным паролем, полученным в момент регистрации непрерывной доверенности.

Отмена непрерывной доверенности

  • Доверитель имеет право отменить доверенность.
  • Если доверенность уже вступила в силу и доверитель подписал раздел, ограничивающий ему возможность отменить непрерывную доверенность, для отмены доверенности следует получить разрешение суда.
  • Кроме того, родственники и друзья доверителя могут обратиться в суд и попросить отменить доверенность в любом из следующих случаев:
    1. Если существуют особые обстоятельства, связанные с функционированием доверенного, либо
    2. Если обстоятельства составления доверенности служат оправданием для ее отмены (например, доверитель подписал документ под давлением).
  • Подробнее смотрите здесь.

Альтернативы составлению непрерывной доверенности

  • Человек, желающий составить предварительные указания на случай, если ему потребуется назначить опекуна, может составить документ под названием Отдача предварительных распоряжений.
  • Предварительные распоряжения позволяют оставить различные указания, например, назначить будущего опекуна, а также описать будущие решения, которые будут приняты, или действия, которые будут совершены от имени распорядителя назначенным ему опекуном. Подробнее смотрите здесь.
  • Человек, не составивший непрерывную доверенность, но не нуждающийся в опекуне, может назначить помощника по принятию решений.
  • Функция помощника в принятии решений состоит не в принятии решений вместо кого-то, а в предоставлении этому человеку всех необходимой информации, получении для него требуемых данных и помощи в самостоятельном принятии решений. Подробнее смотрите здесь.

Обслуживание и поддержка

  • В департаменте Генерального опекуна в Министерстве юстиции действует центр обслуживания и поддержки по вопросам непрерывной доверенности:
    • По телефону 08-6831664 с воскресенья по четверг, с 8:00 до 16:00.
    • По электронной почте – ответы на вопросы по поводу непрерывной доверенности.
    • По факсу 073-3926975.
  • Можно обратиться к странице часто задаваемых вопросов по поводу непрерывной доверенности на сайте ведомства Генерального опекуна.

Важно знать

  • Для вступления в силу непрерывной доверенности не обязательно, чтобы доверитель утратил юридическую дееспособность.
  • Однако можно установить, что непрерывная доверенность вступит в силу в этом случае, и тогда доверенный приступит к исполнению своих обязанностей вместо назначения опекуна по конкретным вопросам, затронутым в непрерывной доверенности.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации