Совершеннолетний человек может определить, кто будет принимать решения от его имени в ситуациях, когда он не сможет сделать этого сам, путем оформления непрерывной доверенности
Доверенность должна включать четкие указания и может также позволять уполномоченному принимать решения на свое усмотрение
Можно включить в непрерывную доверенность распоряжение о том, что она будет действительна также в ситуации, если доверитель утратит юридическую дееспособность и тогда уполномоченный будет выступать как его опекун
Официальная информация на сайте Генерального опекуна


Что такое непрерывная доверенность
Кому нужна доверенность и ее полномочия
+
Ограничения, применимые к доверенности
Как оформить непрерывную доверенность
Как аннулировать непрерывную доверенность


Пояснительное видео от Министерства юстиции по вопросу оформления непрерывной доверенности

Непрерывная доверенность призвана дать человеку возможность заранее определить, кто и как будет вести его дела, когда он не сможет принимать решения самостоятельно.

  • Доверенность может составить любой человек старше 18 лет, которому ясны суть и последствия непрерывной доверенности.
  • Доверенность устанавливает, кто будет доверенным и как ему следует себя вести в различных ситуациях. Подробнее о полномочиях уполномоченного и об условиях, которым он подчиняется смотрите здесь.
  • Непрерывная доверенность может составляться по персональным вопросам (включая медицинские) и по вопросам имущества – полностью или частично. Вступление в силу доверенности возможно только по тем вопросам, которые затрагиваются в ней напрямую:
    • Непрерывная доверенность по личным вопросам касается индивидуального благополучия человека, его повседневных потребностей, места жительства, здоровья, физической, психологической или социальной сферы.
    • При желании можно составить непрерывную доверенность, которая будет касаться только медицинских вопросов. Подробнее об этом смотрите здесь.
    • Непрерывная доверенность по имущественным вопросам касается собственности, финансов и обязательств человека.
  • Доверенность может содержать четкие указания по одним вопросам, а другие оставлять на усмотрение уполномоченного.
Пример
  • В сфере личных медицинских вопросов составитель доверенности может определить категорию/личность предпочтительного опекуна.
  • В сфере личных вопросов составитель доверенности может указать, что проживать он будет у себя дома, а переезд в специализированное учреждение вне дома может осуществляться только при определенных условиях.
  • В сфере имущественных вопросов составитель доверенности может указать, что уполномоченному следует при определенных обстоятельствах продать или сдать жилье доверителя, либо инвестировать средства определенным образом.
  • Назначить доверенным можно только того, кто заранее дал согласие на это.
  • Можно назначить одного и того же человека доверенным по всем вопросам, однако также можно назначить несколько доверенных людей.
  • Можно назначить альтернативного доверенного, если первый доверенный не пожелает или не сможет функционировать в этом качестве.
  • Можно установить, будут ли доверенные действовать совместно или по отдельности, каковы будут их полномочия и что будет входить в сферу ответственности каждого, а также кто будет иметь преимущество в случае возникновения споров между ними.
  • Уполномоченный должен действовать в соответствии с указаниями доверителя, составившего доверенность.
  • В случае если указание невыполнимо, незаконно или его выполнение приведет к серьезному ущербу для человека, доверенный должен обратиться в суд за получением инструкций.
  • Доверитель может потребовать, чтобы доверенный был обязан отчитываться о своих действиях перед определенными людьми ("информируемыми людьми") или чтобы доверенный находился под надзором Генерального опекуна.

Кто имеет право?

  • Каждый человек, желающий заранее определить, кто будет принимать решения от его имени в будущем или какие решения будут приниматься от его имени в будущем, когда он не сможет делать это самостоятельно.
  • Такой человек должен соответствовать двум следующим критериям:
    1. Он старше 18 лет.
    2. Он понимает значение непрерывной доверенности, ее цели и результаты (если речь идет о человеке с ограниченными возможностями, это означает, что он способен их понять при необходимой адаптации к его состоянию).

Вопросы, которые должны быть или могут быть включены в непрерывную доверенность

  • В доверенности доверитель указывает, в каких вопросах доверенный может действовать от его имени (имущественные вопросы, личные вопросы, не включая медицинские, и медицинские вопросы).
  • Кроме того, доверитель может включить предварительные распоряжения по поводу времени, когда доверенность вступит в действие, и по поводу утраты ей законной силы.
  • Доверитель имеет право включить в доверенность распоряжения об утрате доверенностью законной силы, в том числе о дате утраты законной силы, даже если она еще не вступила в действие.
Пример
Доверитель может распорядиться, что непрерывная доверенность действительна в течение 5 лет, после чего она утрачивает законную силу.
  • Доверитель имеет право указать в непрерывной доверенности одного или нескольких человек (так называемых "информируемых людей"), которым доверенный должно будет сообщать о решениях или действиях по вопросам, затронутым в доверенности. Доверитель может распорядиться, чтобы доверенный предоставлял отчет о своих действиях Генеральному опекуну.
    • Информируемым нельзя назначить человека, являющегося родственником доверенного, за исключением случаев, когда доверенный является родственником доверителя.
    • "Информируемый" может требовать у доверенного информацию о решениях и действиях, предпринятых им по вопросам, затронутым в доверенности.
  • Некоторые действия обязательно должны быть рассмотрены в непрерывной доверенности; для реализации некоторых действий необходимо получить решение суда, даже если они затронуты в доверенности; а некоторые действия невозможно реализовать, даже если они затронуты в доверенности. Подробнее об этом смотрите здесь.
Обратите внимание
О доверенности только по медицинским вопросам смотрите в разделе Доверенность на принятие решений об оказании медицинской помощи.

Процесс реализации права

  • Доверенность должна быть составлена на особом бланке и подписана в присутствии адвоката, прошедшего специализированную подготовку и не имеющего личной заинтересованности в доверенности. Список адвокатов, лицензированных для подписания непрерывной доверенности можно посмотреть здесь.
  • После составления доверенности ее следует зарегистрировать (обычно онлайн) в ведомстве Генерального опекуна. Подробную информацию о составлении и регистрации непрерывной доверенности смотрите здесь.
  • Если речь идет о доверенности только по медицинским вопросам, ее можно составить в присутствии любого адвоката (даже не прошедшего особой подготовки), а также в присутствии уполномоченного врача, социального работника, психолога или лицензированной медсестры. Подробнее об этом смотрите здесь.

Вступление непрерывной доверенности в действие

Условия вступления в действие

  • Непрерывная доверенность вступает в действие в одном из двух следующих случаев, в зависимости от того, что указано в доверенности:
    1. В момент, когда доверитель больше не в состоянии будет разбираться в вопросе, по поводу которого дана доверенность.
    2. При наступлении определенных условий, по поводу которых в доверенности сказано, что при их наступлении доверенность вступает в силу (например, при госпитализации в психиатрическую больницу, при возникновении необходимости в уходе и т. п.)
  • Запрещается указывать в доверенности, что она вступит в действие только по решению доверенного.
  • Однако можно указать, что доверенность вступит в силу по решению, принятому совместно доверенным и родственниками доверителя, которые могут засвидетельствовать выполнение условий для вступления доверенности в силу.
  • Если в доверенности нет конкретных указаний по поводу условий ее вступления в силу, требуется заключение врача, в соответствии с которым доверитель не в состоянии разобраться в вопросах, затрагиваемых в непрерывной доверенности.
  • Для доверенности по имущественным вопросам можно установить, что доверенность вступает в силу даже если доверитель еще в состоянии разобраться в этом вопросе.
  • Важно! Само по себе вступление в силу непрерывной доверенности не ущемляет юридической дееспособности доверителя.

Информирование о вступлении в силу

  • Доверенный обязан уведомить о выполнении условий вступления в силу доверенности следующих людей:
    • Доверитель.
    • Если доверитель проживает в центре проживания и реабилитации ("маон") – следует уведомить директора центра.
    • Если доверитель проживает у родственников (супруга/супруги, отца, матери, сына, дочери, брата, сестры, деда, бабки, внука, внучки) – следует уведомить этих родственников.
    • Если доверитель назначил в доверенности определенных людей, которых надлежит уведомить о вступлении доверенности в силу – следует уведомить их.
    • Следует также уведомить информируемого, если он назначен.
    • Следует проинформировать альтернативных доверенных людей, если они назначены.
  • После этого доверенный должен уведомить о вступлении в силу доверенности Генерального опекуна, заполнив бланк декларации о вступлении в силу непрерывной доверенности.
  • Уведомить Генерального опекуна можно одним из двух следующих способов:
    • Онлайн, через идентификационную систему или через личный кабинет, воспользовавшись индивидуальным паролем, полученным в момент регистрации непрерывной доверенности.
    • Лично явившись в офис Генерального опекуна по месту жительства доверителя. Часы работы: понедельник и среда, 08:30-12:30. Только по предварительной записи.
  • К декларации следует приложить сопутствующие документы, например заключение врача (если оно требуется в соответствии с доверенностью) или любой другой необходимый документ.
  • Генеральный опекун отправит доверенному письмо об утверждении или отклонении уведомления о вступлении доверенности в силу. Также уведомление будет отправлено доверителю и тому, кому нужно предоставлять информацию.
  • Непрерывная доверенность должна быть заверена печатью Генерального опекуна с указанием даты регистрации и даты вступления в силу.

Реализация доверенности, вступившей в силу

  • Доверенный будет иметь право действовать в соответствии с полномочиями, присвоенными ему по непрерывной доверенности.
  • Доверенный должен предоставлять доверенность, заверенную Генеральным опекуном с указанием даты вступления в силу, всем, кто потребует предъявить этот документ.
  • Документ будет приниматься всеми организациями, которых касаются вопросы, затронутые в доверенности (например, финансовыми структурами или медицинскими учреждениями).

Утрата законной силы для непрерывной доверенности

  • Непрерывная доверенность утрачивает законную силу в любом из следующих случаев:
    1. Наступило особое условие, установленное доверителем в непрерывной доверенности.
    2. Смерть доверителя или доверенного.
    3. Наступило изменение в состоянии доверенного, и он больше не соответствует обязательным условиям (список условий смотрите в этой статье).
    4. Доверенный был назначен на основании профессиональных характеристик, но его лицензия была отменена.
    5. Доверенный в письменном виде уведомил доверителя (или его супруга/супругу), что он больше не желает выступать в качестве доверенного.
    6. Доверенный состоял в браке с доверителем, и брак был расторгнут (если только в доверенности напрямую не указано иное).
    7. Доверенный состоял в гражданском браке с доверителем и перестал вести с доверителем совместное хозяйство с намерением полностью прекратить семейную жизни с ним.
  • Следует уведомить Генерального опекуна о том, что доверенность утратила законную силу:
    • Если доверенность еще не вступила в силу – доверитель (человек, составивший доверенность) должен уведомить Генерального опекуна об утрате законной силы.
    • Если доверенность уже вступила в силу – доверенный должен уведомить Генерального опекуна об утрате законной силы.
  • Уведомить Генерального опекуна необходимо онлайн, через идентификационную систему или через личный кабинет, воспользовавшись индивидуальным паролем, полученным в момент регистрации непрерывной доверенности.

Отмена непрерывной доверенности

  • Доверитель имеет право отменить доверенность.
  • Если доверенность уже вступила в силу и доверитель подписал раздел, ограничивающий ему возможность отменить непрерывную доверенность, для отмены доверенности следует получить разрешение суда.
  • Кроме того, родственники и друзья доверителя могут обратиться в суд и попросить отменить доверенность в любом из следующих случаев:
    1. Существуют особые обстоятельства, связанные с функционированием доверенного.
    2. Обстоятельства составления доверенности служат оправданием для ее отмены (например, когда доверитель подписал документ под давлением).
  • Подробнее смотрите здесь.

Альтернативы составлению непрерывной доверенности

  • Человек, желающий составить предварительные указания на случай, если ему потребуется назначить опекуна, может составить документ под названием Отдача предварительных распоряжений.
  • Предварительные распоряжения позволяют оставить различные указания, например, назначить будущего опекуна, а также описать будущие решения, которые будут приняты, или действия, которые будут совершены от имени распорядителя назначенным ему опекуном. Подробнее смотрите здесь.
  • Человек, не составивший непрерывную доверенность, но не нуждающийся в опекуне, может назначить помощника по принятию решений.
  • Функция помощника в принятии решений состоит не в принятии решений вместо кого-то, а в предоставлении этому человеку всех необходимой информации, получении для него требуемых данных и помощи в самостоятельном принятии решений. Подробнее смотрите здесь.

Обслуживание и поддержка

  • В департаменте Генерального опекуна в Министерстве юстиции действует центр обслуживания и поддержки по вопросам непрерывной доверенности:
    • По телефону 08-6831664 с воскресенья по четверг, с 8:00 до 16:00.
    • По электронной почте – ответы на вопросы по поводу непрерывной доверенности.
    • По факсу 073-3926975.
  • Можно обратиться к странице часто задаваемых вопросов по поводу непрерывной доверенности на сайте ведомства Генерального опекуна.

Важно знать

  • Для вступления в силу непрерывной доверенности не обязательно, чтобы доверитель утратил юридическую дееспособность.
  • Однако можно установить, что непрерывная доверенность вступит в силу в этом случае, и тогда доверенный приступит к исполнению своих обязанностей вместо назначения опекуна по конкретным вопросам, затронутым в непрерывной доверенности.
  • Если человек составил и оформил непрерывную доверенность, но доверенность еще не вступила в силу, а ему требуется срочное медицинское лечение, при этом лечащий врач в государственной больнице или общественной клинике дал заключение о том, что этот человек не способен дать осознанное согласие, врач имеет право инициировать назначение указанного в документе доверенности лица в качестве временного принимающего решения за него. Для дополнительной информации смотрите: Назначение доверенного лица, принимающего временные решения о медицинском лечении.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации