Однополые партнеры, прошедшие процедуру суррогатного материнства за границей, явившиеся в Министерство внутренних дел со свидетельством о рождении, в котором они оба записаны как родители, и судебным постановлением об этом, имеют право быть зарегистрированными как отцы ребенка при условии, что суд признал одного из них биологическим отцом
Сотрудник реестра не имеет права отказать в регистрации небиологического родителя в качестве родителя в реестре населения, и нельзя требовать от него усыновить ребенка
Признание небиологического родителя действительно только для регистрации в реестре населения и не распространяется на другие вопросы
Данное постановление применимо и к гетеросексуальным парам, прошедшим процедуру суррогатного материнства за границей

Реквизиты судебного решения

Инстанция:Верховный суд
Название дела:№ 6569/11
Дата:28.01.2014
Ссылка:См. решение суда

Справка

  • Двое мужчин, ранее заключившие брак в Канаде и зарегистрированные как супруги в реестре населения Израиля, родили дочь посредством процедуры суррогатного материнства в США. Для этой процедуры оба партнера предоставили образцы спермы, которыми оплодотворили яйцеклетки донора, не являющегося суррогатной матерью. Оплодотворенные яйцеклетки были имплантированы в матку суррогатной матери на этапе, когда еще не было ясно, какая из оплодотворенных яйцеклеток разовьется и приведет к беременности.
  • До рождения партнеры обратились в отдел по вопросам сирот в суд по общим вопросам в Пенсильвании, приложив к своей петиции аффидевиты от врачей, проводивших оплодотворение и имплантацию эмбрионов в матку суррогатной матери, аффидевиты от суррогатной матери и ее супруга, а также аффидевиты от самих партнеров.
  • Еще до рождения дочери партнеров суд в Пенсильвании издал постановление, согласно которому оба партнера являются законными родителями ребенка, который родится после беременности, и так будет указано в свидетельстве о рождении. После рождения девочке было выдано американское свидетельство о рождении, в котором оба партнера были указаны в качестве ее родителей.
  • По возвращении в Израиль с дочерью, партнеры обратились в Министерство внутренних дел с просьбой зарегистрировать дочь в реестре населения. Их направили в Суд по семейным делам для проведения генетического теста, подтверждающего генетическую связь с одним из них, что они и сделали. В результате проведенного теста выяснилось, что один из партнеров является биологическим отцом девочки, и суд по семейным делам выдал соответствующее постановление.
  • Партнеры снова обратились в Министерство внутренних дел на основании постановления американского суда, свидетельства о рождении, упомянутого постановления израильского суда по семейным делам и того факта, что они зарегистрированы как супруги в реестре населения, и попросили зарегистрировать их как родителей девочки.
  • Министерство внутренних дел сообщило им, что в реестре можно зарегистрировать только биологического родителя, и отказалось регистрировать второго партнера как отца девочки без усыновления ее им.
  • Партнеры подали иск в Верховный суд с требованием зарегистрировать их в реестре населения как родителей девочки на основании указанных документов, без необходимости в процедуре усыновления для небиологического родителя.

Аргументы Министерства внутренних дел

  • Сотрудник реестра вправе отказать в регистрации информации в реестре населения, если у него есть основания полагать, что она неверна.
  • Родительство не следует регистрировать для сохранения надежности и точности реестра, а также для предотвращения ситуации, когда информация о родительстве в реестре не отражает истинное юридическое и фактическое положение дел. Это связано с тем, что данная информация является предположительным доказательством ее правильности, и различные органы полагаются на записи в реестре в своей текущей деятельности.

Решение суда

  • Верховный суд удовлетворил иск и постановил (большинством голосов), что небиологический родитель девочки должен быть зарегистрирован в реестре населения как ее отец.

Обоснование суда

  • Сотрудник реестра вправе отказать в регистрации информации, если у него есть разумные основания полагать, что она неверна с фактической точки зрения.
  • Решение сотрудника реестра зарегистрировать или отказать в регистрации запрашиваемой информации не предназначено для разрешения сложных правовых и социальных вопросов.
  • Вопрос о том, является ли небиологический родитель действительно родителем, является юридическим, а не фактическим. В отличие от вопроса о том, является ли биологический отец действительно отцом, что является биологическим фактом, который можно относительно легко проверить и доказать.
  • По существу, регистрация небиологического родителя в реестре населения на самом деле отражает фактическое и юридическое положение дел и не наносит ущерба надежности реестра. Это следует из весомых доказательств, представленных сотруднику реестра, согласно которым небиологический родитель является отцом ребенка как юридически, так и фактически.
  • Когда речь идет о регистрации второго родителя (небиологического родителя) в реестре населения после того, как была доказана биологическая связь между ребенком и биологическим родителем и биологический родитель уже зарегистрирован как родитель младенца, регистрация не влияет на статус ребенка (получение гражданства). Поэтому нет необходимости учитывать соображения влияния регистрации на статус ребенка как гражданина Израиля. Это в отличие от случая, когда родители просят впервые зарегистрировать ребенка в реестре, и тогда его регистрация как родившегося за границей у гражданина Израиля дает ему израильское гражданство в силу Закона о гражданстве (как произошло в деле Мамат). Поэтому Закон о гражданстве неприменим, и данный случай следует рассматривать в соответствии с Законом о регистрации населения.
  • Согласно Закону о регистрации населения, регистрация дополнительного родителя в реестре населения может производиться на основании предъявления "публичного документа". После предъявления действительного публичного документа (свидетельства о рождении и иностранного судебного постановления, подтверждающих, что оба партнера являются родителями ребенка) сотрудник реестра обязан произвести регистрацию.

Значение

  • С того момента, как однополые партнеры, прошедшие процедуру суррогатного материнства за границей, явились в Министерство внутренних дел со свидетельством о рождении, в котором они оба записаны как родители, и судебным постановлением об этом - и после того, как суд признал биологического отца таковым - Министерство внутренних дел обязано зарегистрировать обоих в качестве отцов.
  • Признание его родителем действительно только для регистрации в реестре населения и не распространяется на другие вопросы (например, будущие споры между партнерами, в которых может возникнуть вопрос о статусе небиологического родителя по отношению к ребенку).
  • Сотрудник реестра не имеет права отказать в регистрации небиологического родителя в качестве родителя в реестре населения, и нельзя требовать от родителя усыновить ребенка в качестве условия для регистрации его как родителя в реестре населения.
  • Гетеросексуальные пары, родившие ребенка посредством суррогатного материнства за границей, также имеют право быть зарегистрированными как родители в реестре населения, при условии, что они явились в Министерство внутренних дел со свидетельством о рождении и судебным решением, в которых они оба указаны как родители - и после того, как биологический родитель был признан таковым судом в Израиле.

Полезно знать

  • И государство, и судьи, выразившие несогласие (полагавшие, что нельзя довольствоваться свидетельством о рождении и иностранным судебным решением), согласились с тем, что нельзя требовать от небиологического родителя усыновить ребенка для его регистрации в реестре населения. По их мнению, можно довольствоваться "судебным постановлением о родительстве", выданным судом по семейным делам (аналогично указу о родительстве, выдаваемому в процедурах суррогатного материнства, проводимых в Израиле).
  • Судья Мельцер, не согласный с решением большинства, считал, что также можно довольствоваться обращением в Суд по семейным делам в порядке признания иностранного судебного решения (вместо ходатайства о судебном указе о родительстве).
  • В рамках данного постановления рассматривался дополнительный иск пары, отказавшейся пройти генетический тест для подтверждения биологической связи между одним из них и ребенком. Суд отклонил их иск. Дополнительную информацию об этом решении см. здесь.
Смотрите также

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Благодарности