Процедура суррогатного материнства в Израиле требует заключения письменного договора между суррогатной матерью и предполагаемыми родителями
Необходимо передать договор на утверждение Комиссии по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов
Предполагаемые родители несут все расходы суррогатной матери в рамках процедуры
Официальную информацию см. на сайте Министерства здравоохранения
Общие сведения
Процедура суррогатного материнства - это сложная процедура, включающая несколько этапов.
- На этой странице подробно описаны этапы процедуры и шаги, необходимые на каждом из этапов для реализации права.
Куда и как обращаться
- Предполагаемые родители, желающие воспользоваться услугами суррогатной матери для рождения ребенка, должны получить разрешение от Комиссии по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов.
- Обращение в Комиссию осуществляется путем обращения к:
- Г-же Иланит Бен-Хаим, ответственная по Закону о соглашениях о вынашивании эмбрионов, Министерство здравоохранения
- Адрес: ул. Ирмеягу 39, Иерусалим
- Почтовый адрес: а/я 1176, Иерусалим 9101002
- Тел.: 02-5080301
- Факс: 02-5655957
- Электронная почта: pundekaut@moh.gov.il
Получение предварительного разрешения от Комиссии по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов
- Этот этап является необязательным и необходим только в исключительных случаях, когда есть сомнения в соответствии родителей процедуре суррогатного материнства (например, когда возможно, что предполагаемая мать может вынашивать беременность, или когда один из родителей страдает серьезным заболеванием, или если есть история заболеваний, психических событий или психиатрических госпитализаций). На этом этапе комиссия проверяет выполнение пороговых условий в соответствии с законом. Необходимо отправить следующие документы:
- Письмо-обращение супругов к председателю комиссии, в котором указываются следующие детали:
- Личный статус супругов (женаты или живут вместе по договору о совместной жизни) и их религия.
- Адрес супругов, телефон и электронная почта.
- Копия удостоверения личности предполагаемой матери, включая вкладыш.
- Копия удостоверения личности предполагаемого отца, включая вкладыш.
- Выписка из реестра населения, подтверждающая семейный статус и указание места жительства.
- Медицинское заключение о невозможности женщины забеременеть или вынашивать беременность, или о том, что беременность может существенно угрожать ее здоровью.
- Анализ спермы предполагаемого отца.
- Медицинская информация от семейного врача о состоянии здоровья предполагаемой матери.
- Медицинская информация от семейного врача о состоянии здоровья предполагаемого отца.
- Психологическое заключение о супругах относительно их соответствия процедуре суррогатного материнства.
- Указание источника спермы, которая будет использована для оплодотворения (предполагаемый отец или донор спермы) и источника яйцеклетки (предполагаемая мать или донор яйцеклетки).
- Отказы от конфиденциальности матери и отца, подписанные адвокатом.
- Письмо о согласии предполагаемых родителей на получение информации о них из уголовного реестра.
- Справка о выездах из Израиля за последние 5 лет.
- Заявление и документы следует отправить по электронной почте или обычной почтой.
Поиск суррогатной матери и сбор необходимых документов
- После получения предварительного разрешения, позволяющего начать процедуры для утверждения договора, супруги должны найти суррогатную мать.
- Супруги могут найти суррогатную мать самостоятельно путем размещения объявлений в различных средствах массовой информации или через посреднические агентства, предназначенные для этого.
- Необходимо отправить бланк, на котором перечислены все необходимые документы в семи экземплярах, а также оригинал, с приложением документов, перечисленных в бланке, в соответствующем порядке, которые будут подробно описаны здесь.
Совместные документы (предполагаемые родители и суррогатная мать):
- Бланк № 1 - Бланк заявления на утверждение соглашения о вынашивании эмбрионов.
- Письмо об освобождении/подтверждении завершения обязательств от предыдущей процедуры - если применимо.
- Договор посредничества.
- Проект договора между супругами и суррогатной матерью.
- Бланк № 11 - Документ согласования ожиданий.
- В случаях, когда имела место предыдущая процедура суррогатного материнства перед текущей процедурой, рекомендуется добавить письмо с подробным описанием той процедуры и ее результатов.
Документы предполагаемой матери
- Бланк № 2 - Декларация.
- Копия удостоверения личности, включая вкладыш.
- Актуальная выписка из реестра населения.
- Справка из уголовного реестра (далее Письмо о согласии предполагаемых родителей на получение информации о них из уголовного реестра).
- Заключение семейного врача.
- Бланк № 6 - Гинекологическо-медицинское заключение.
- Подтверждение о предоставлении консультации относительно другого родительства (усыновление).
- Психологическое заключение о супругах относительно их соответствия процедуре суррогатного материнства.
- Подтверждение от адвоката о понимании договора и его значения супругами.
- Предполагаемые родители и суррогатная мать должны быть представлены разными адвокатами.
- Адвокат суррогатной матери будет выбран ею, а предполагаемые родители оплатят его гонорар.
- Министерство здравоохранения опубликовало рекомендации и руководящие принципы с юридической точки зрения для составления договора. Рекомендации см. здесь.
- Результаты анализов в соответствии с медицинскими требованиями к супругам-предполагаемым родителям.
- Бланк № 5 алеф - Отказ от конфиденциальности предполагаемой матери, подписанный адвокатом.
- № 14 - Права предполагаемых родителей от Комиссии по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов.
Документы предполагаемого отца
- Бланк № 3 - Декларация.
- Копия удостоверения личности, включая вкладыш.
- Актуальная выписка из реестра населения.
- Справка из уголовного реестра (далее Письмо о согласии предполагаемых родителей на получение информации о них из уголовного реестра).
- Заключение семейного врача.
- Подтверждение о предоставлении консультации относительно другого родительства (усыновление).
- Психологическое заключение о супругах относительно их соответствия процедуре суррогатного материнства.
- Подтверждение от адвоката о понимании договора и его значения супругами.
- Предполагаемые родители и суррогатная мать должны быть представлены разными адвокатами.
- Адвокат суррогатной матери будет выбран ею, а предполагаемые родители оплатят его гонорар.
- Министерство здравоохранения опубликовало рекомендации и руководящие принципы с юридической точки зрения для составления договора. Рекомендации см. здесь.
- Результаты анализов в соответствии с медицинскими требованиями к супругам-предполагаемым родителям.
- Форма № 5б - Отказ от конфиденциальности предполагаемого отца, подписанный адвокатом.
- № 14 - Права предполагаемых родителей от Комиссии по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов.
Документы суррогатной матери
- Свидетельство о разводе - если применимо.
- Копия удостоверения личности, включая вкладыш.
- Бланк № 4 - Декларация
- Актуальная выписка из реестра населения
- Справка об освобождении/увольнении из армии/национальной службы - если применимо
- Психологическое заключение - финансирование психологического заключения является ответственностью предполагаемых родителей
- Заключение семейного врача
- Бланк № 8 - Декларация врача-специалиста
- Гинекологическое заключение в дополнение к форме № 8
- Бланк № 9 - Подтверждение адвоката о понимании договора
- Предполагаемые родители и суррогатная мать должны быть представлены разными адвокатами
- Адвокат суррогатной матери будет выбран ею, а предполагаемые родители оплатят его гонорар
- Министерство здравоохранения опубликовало рекомендации и руководящие принципы с юридической точки зрения для составления договора. Рекомендации см. здесь
- Форма № 10 - Подтверждение получения разъяснения о страховании жизни для суррогатной матери
- Если у суррогатной матери есть супруг или супруга, он или она должен подписать бланки 8, 9 и 10, указанные выше.
- Предложение по страхованию жизни для суррогатной матери - необходимо обратиться к страховому агенту для получения подходящего предложения
- Социальное заключение - если находится на лечении
- Результаты анализов в соответствии с медицинскими требованиями к суррогатной матери
- Форма № 5в - Отказ от конфиденциальности - суррогатная мать, подписанный адвокатом.
- Форма № 13 - Права суррогатной матери от Комиссии по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов
Документы супруга или супруги суррогатной матери
- Психологическое заключение
- Результаты следующих анализов:
- Антиген гепатита C и B
- Тест на ВИЧ
- VDRL
Доверительный управляющий
- На этом этапе необходимо выбрать доверительного управляющего.
- Функция доверительного управляющего заключается в размещении денежных средств, выплачиваемых суррогатной матери за процедуру, на трастовый счет.
- Полную информацию о видах платежей, на которые имеет право суррогатная мать, см. в разделе Оплата расходов суррогатной матери.
Подача подробного заявления в комиссию
- После выполнения шагов, изложенных выше, необходимо подать подробное заявление в комиссию и приложить необходимые документы.
- Необходимо сгруппировать документы в порядке их появления: сначала совместные документы, затем документы родителей и, наконец, документы суррогатной матери.
- Необходимо отметить V рядом с отправленными документами в на бланке списка документов.
- Необходимо отправить оригинальный файл, скопированный в 7 экземплярах.
Предварительное обсуждение в комиссии, личные интервью, завершение дела
- Предварительное обсуждение в комиссии проводится после подачи всех документов.
- После предварительного обсуждения проводятся личные интервью с кандидаткой в суррогатные матери и с предполагаемыми родителями.
- Завершение дела осуществляется после окончания интервью, после чего принимается решение об утверждении кандидатки в суррогатные матери.
- После завершения дела и интервью комиссия передает свои замечания к договору.
Подписание соглашения о вынашивании эмбрионов
- Комиссия утвердит договор после выполнения всех необходимых условий, получения всех документов и заслушивания сторон.
- Комиссия убедится, что:
- Все стороны заключили договор по согласию и по свободной воле, и понимают его значение и последствия;
- Отсутствует риск причинения вреда здоровью суррогатной матери или благополучию ребенка, который родится;
- В договор не включены условия, ущемляющие или нарушающие права ребенка, который родится, или права одной из сторон.
- Подписание соглашения о вынашивании эмбрионов сторонами и получение разрешения на начало процедуры осуществляется в присутствии членов комиссии.
- При подписании договора суррогатной матери и родителям будет передан подписанный экземпляр договора и подтверждение соглашения о вынашивании эмбрионов, которое будет служить им для обращения за медицинскими процедурами, связанными с процедурой вынашивания эмбрионов.
- Только после утверждения комиссии и подписания соглашения о вынашивании эмбрионов предполагаемые родители и суррогатная мать имеют право начать процедуру оплодотворения.
Оформление страхования жизни для суррогатной матери
- После подписания договора стороны должны снова обратиться к страховому агенту и приобрести полис страхования жизни для суррогатной матери.
Медицинская процедура
- В рамках экстракорпорального оплодотворения, суррогатная мать пройдет имплантацию оплодотворенной яйцеклетки (из спермы супруга и яйцеклетки супруги или донора).
- Больничная касса супругов профинансирует стоимость процедур в соответствии с корзиной медицинских услуг и дополнительным страхованием больничных касс.
Беременность
- На 20-й неделе беременности супруги и суррогатная мать должны уведомить о беременности отвественного социального работника.
- Уведомление предполагаемых родителей должно быть подано на специальном бланке.
- К уведомлению предполагаемых родителей должен быть приложен отказ от конфиденциальности, все документы и информация, имеющиеся у комиссии по утверждению, включая решения комиссии.
- Уведомление суррогатной матери социальному работнику должно быть подано по специальном бланке.
- К уведомлению суррогатной матери должны быть приложены медицинское подтверждение о течении беременности, включающее предполагаемую дату родов, и отказ от конфиденциальности, документы, информация, имеющаяся у комиссии по утверждению, и медицинская информация из больницы.
- Социальный работник, назначенный ответственным социальным работником, проведет ознакомительную встречу со всеми сторонами договора до предполагаемой даты родов.
Роды
- Предполагаемые родители имеют право присутствовать в родильном зале с согласия суррогатной матери.
- После родов суррогатная мать будет госпитализирована в женское отделение, а предполагаемая мать будет госпитализирована в родильное отделение, чтобы быть рядом с новорожденным.
- Сразу после родов и не позднее 24 часов после них родители или социальный работник больницы уведомят о рождении ответственного социального работника.
- Уведомление должно быть сделано как по телефону, так и в письменной форме по факсу.
- Ответственный социальный работник назначит социального работника, который будет опекуном ребенка с момента рождения и до выдачи указа о родительстве или до вынесения другого постановления, определяющего статус ребенка. Таким образом, например, если потребуется согласие на какое-либо медицинское вмешательство в отношении новорожденного, это будет согласие социального работника, а не предполагаемых родителей.
- Социальный работник прибудет в больницу и потребует у суррогатной матери подписать бланк отказа и дополнительные документы.
- После подписания документы будут отправлены в суд по семейным делам.
- Новорожденный будет госпитализирован в отделение новорожденных и получит временный номер удостоверения личности.
- После того как родители получат указ о родительстве, им необходимо обратиться в Министерство внутренних дел для получения нового номера удостоверения личности для новорожденного.
Передача ребенка под опеку предполагаемых родителей
- С момента рождения ребенок будет находиться под опекой предполагаемых родителей, и на них будут возложены ответственность и обязанности родителя по отношению к своему ребенку.
- Передача ребенка суррогатной матерью под опеку будет осуществлена в присутствии социального работника вскоре после родов, насколько это возможно, и в любом случае до выписки суррогатной матери из больницы.
- Предполагаемые родители подтвердят ответственному социальному работнику в письменной форме на специальном бланке и в присутствии социального работника, назначенного опекуном, что:
- Ребенок передан им
- Опекун уведомил их об обязанности подать заявление в суд о выдаче указа о родительстве в течение 7 дней с момента рождения ребенка
- Опекун уведомил их, что он является опекуном, назначенным ребенку до выдачи указа о родительстве
- Если возникли обстоятельства, которые, по мнению социального работника, не позволяют передать ребенка предполагаемым родителям, он обратится с разрешения главного социального работника в суд с ходатайством о даче указаний как можно скорее и не позднее 7 дней с момента рождения.
- Заявление будет подано в Суд по семейным делам, находящийся в районе проживания предполагаемых родителей.
- Предполагаемые родители будут ответчиками по заявлению. По ходатайству опекуна суд также может вызвать суррогатную мать на слушание.
- До принятия другого решения суда социальный работник будет вправе определить место нахождения ребенка.
Указ о родительстве
- Предполагаемые родители должны подать заявление о выдаче указа о родительстве в течение 7 дней со дня рождения ребенка.
- Заявление необходимо подать в Суд по семейным делам в районе проживания.
- Дополнительную информацию о подаче заявления и этапах процедуры см. в разделе Запрос на выдачу указа о родительстве по Закону о соглашениях о вынашивании эмбрионов.
Отказ суррогатной матери от соглашения
- Закон позволяет суррогатной матери отказаться от соглашения о вынашивании эмбрионов в определенных случаях и потребовать оставить ребенка себе. Для расширенной информации см.: Отказ суррогатной матери от соглашения о вынашивании эмбрионов.
Обжалование решения Комиссии
Полезно знать
- Разрешение на соглашение о вынашивании эмбрионов выдается на срок до 18 месяцев со дня подписания договора или до 6 попыток, в зависимости от того, что наступит раньше.
- Если необходимо продлить договор, требуется получить повторное разрешение комиссии.
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Закон о соглашениях о вынашивании эмбрионов
- Циркуляр генерального директора Министерства здравоохранения № 7/2021 от 27.12.2021
Судебные решения
Разъяснения и публикации
- Общая информация для обращения в Комиссию по утверждению соглашений о вынашивании эмбрионов на сайте Министерства здравоохранения
- Документы для подачи заявления на утверждение соглашения о вынашивании эмбрионов на сайте Министерства здравоохранения
- Процедура суррогатного материнства в Израиле и за рубежом и компоненты ее стоимости в Израиле при финансировании государством, Центр исследований и информации Кнессета, октябрь 2018
- Рекомендации общественной комиссии по рассмотрению законодательного регулирования вопроса фертильности и рождения в Израиле на сайте Министерства здравоохранения
- Суррогатное материнство в Израиле и суррогатное материнство израильтян за рубежом - существующее положение и представление рекомендаций общественной комиссии по его изменению, Центр исследований и информации Кнессета, май 2012
- Рекомендации и руководящие принципы с юридической точки зрения для составления соглашения о вынашивании эмбрионов на сайте Министерства здравоохранения
Благодарности
- Исходная информация в этой статье была написана при содействии Израильской медицинской ассоциацией.