مقدمة:
إدارة مصلحة في بيت مشترك قد يكون بحاجة إلى إصدار ترخيص خاص من اللجنة المحليّة للتخطيط والبناء في السلطة المحليّة
يجب طلب الترخيص للاستعمال الاستثنائي مسبقًا وليس بأثر رجعي
إدارة المصلحة بدون ترخيص قد يعرّض صاحب المصلحة إلى دعاوى قضائيّة من طرف الدولة ومن طرف أصحاب الشقق الأخرى أو لجنة البيت
هناك حاجة للحصول على ترخيص للاستعمال الاستثنائي، بالإضافة إلى التراخيص الأخرى التي قد تطلبها السلطة لترخيص المصالح التجاريّة
لتفاصيل إضافية، راجعوا بند تشريعات وإجراءات وكذلك بند أحكام قضائيّة في تتمّة الصفحة
إدارة مصلحة تجاريّة في بيت مشترك قد تكون بحاجة إلى إصدار ترخيص خاص من اللجنة المحليّة للتخطيط والبناء في السلطة المحليّة.
- الترخيص مطلوب في الحالات التي تسمح فيها الخطّة الهيكليّة للمنطقة باستخدام البناية لأغراض السكن فقط (إذا كانت الخطّة الهيكليّة تسمح بالاستخدام لأغراض تجاريّة أيضًا وليس فقط لأغراض السكن، لا حاجة للحصول على ترخيص للاستعمال الاستثنائي).
- يجب طلب الترخيص للاستعمال الاستثنائي مسبقًا وليس بأثر رجعي.
- برغم ذلك، حتى في الحالات التي تسمح فيها الخطّة الهيكليّة بالاستخدام لأغراض السكن فقط، قد يحقّ لصاحب الشقّة أن يدير مصلحة تجاريّة بدون ترخيص للاستعمال الاستثنائي أيضًا.
- أقرّت المحاكم أنّ القرار فيما إذا كانت هناك حاجة لإصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي أم لا، يُتَّخذ لكلّ حالة على حدة.
- كما وتقرّر أيضًا أنّ أحد المعايير لفحص ما إذا كانت هناك حاجة لإصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي هو مسألة استقبال الجمهور في المصلحة - إذا كان هناك استقبال جمهور، يتوجّب على صاحب المصلحة إصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي.
- طبيب يفتح عيادة في إحدى غرف شقّته الخاصّة.
- يتوجّب على الطبيب طلب إصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي، فالحديث يدور عن مصلحة فيها استقبال جمهور.
- شخص يعمل كمستقلّ من بيته في مجال التصميم الجرافيكي.
- في هذه الحالة، على الأرجح أنّه لن يحتاج لإصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي للشقّة.
- في بناية معيّنة، تمّ فتح نويديّة لـ 5 أطفال خلال النهار.
- في بعض الحالات في السابق، أقرّت المحكمة أنّه يمكن فتح نويديّة في بناية سكنيّة، بخلاف روضة الأطفال، إذ أنّ عددًا صغيرًا من الأطفال لا يشكّل عبئًا على البنى التحتيّة في البناية.
- أقرّت المحاكم أنّه من مصلحة المجتمع أن يتمّ تشغيل النويديّات تحديدًا داخل منطقة سكنيّة، لذلك لا حاجة لإصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي.
جمهور الهدف وشروط إضافيّة
- الساكن في بيت مشترك والذي يدير مصلحة تجارية من شقّته.
عند تأجير شقّة سكنيّة لغرض إدارة مصلحة تجاريّة، قد يكون صاحب الشقّة ملزَمًا بدفعات لم يكن ملزَمًا بدفعها لو تمّ استعمال الشقّة للسكن فقط، مثلًا:
- من يؤجّر شقّة للسكن فقط معفي من دفع ضريبة دخل على رسوم الإيجار إن لم تتجاوز مبلغًا محدّدًا.
- في شقّة فرديّة التي تستخدَم للسكن فقط، يُمنَح إعفاء من ضريبة التحسين عند بيعها.
عملية تحصيل الحق
- يجب التوجّه إلى السلطة المحليّة من أجل الحصول على معلومات حول عمليّة إصدار ترخيص للمصلحة وحول الشروط المطلوبة لذلك.
من المهمّ أن تعرف
- بإمكان صاحب المصلحة إدراج جزء من مصروفات البيت، والتي ينفقها بطبيعة الحال، ضمن المصروفات المعترف بها لغرض حساب ضريبة الدخل (أرنونا، كهرباء، ماء، مواد تنظيف). لتفاصيل إضافية، راجعوا مصروفات معترف بها لغرض حساب ضريبة الدخل (مصروفات مسموح خصمها) .
- بإمكان الساكنين الآخرين في البناية أن يرفعوا دعوى قضائيّة ضدّ الساكن الذي يدير في شقّته مصلحة تجاريّة دون حصوله على ترخيص للاستعمال الاستثنائي.
- صاحب الشقّة الذي رفضت لجنة التخطيط والبناء طلبه للحصول على ترخيص للاستعمال الاستثنائي، بإمكانه تقديم استئناف للمحكمة.
- صاحب المصلحة الذي أصدر ترخيصًا للاستعمال الاستثنائي، قد يكون معرّضًا برغم ذلك لدعوى قضائيّة من قِبل أصحاب الشقق الآخرين أو من قِبل لجنة البيت في حال تسبُّب المصلحة بصدور ضجيج، رائحة وما إلى ذلك.
- طلب الحصول على ترخيص للاستعمال الاستثنائي هو بالإضافة للتراخيص الأخرى التي قد تطلبها السلطة المحليّة لترخيص المصالح التجاريّة (كما يُطلَب من كلّ مصلحة، حتى وإن لم تتمّ إدارتها في بيت مشترك). لتفاصيل إضافية، راجعوا:
- دليل المعلومات حول موضوع ترخيص المصالح التجاريّة على موقع وزارة الداخليّة.
- بوّابة المصالح الصغيرة.
تنطبق واجبات وحقوق سكان بيت مشترك أيضًا على مالكي الوحدات السكنية المستخدمة لأغراض تجارية أو لأي حاجة أخرى وعلى المتاجر والشركات المتواجدة في واجهه البيت المشترك.
أحكام قضائية
- עפא 080244/03 شتارك ضدّ لجنة التخطيط والبناء في بيتح تيكفا - أجبرت المحكمة طبيبًا قام بفتح عيادة في شقّته المتواجدة في بيت مشترك على إصدار ترخيص للاستعمال الاستثنائي، وذلك لأنّه استقبل الجمهور في العيادة.
- תא 25916-10-10 ممثّليّة البيت المشترك ضدّ د. ياهف عاموس - استجابت المحكمة لطلب لجنة البيت وأمرت أحد أصحاب الشقق في البناية، وهو طبيب أسنان، بعدم فتح العيادة في الشقّة.
منظمات الدعم والمساعدة
تشريعات وإجراءات
- قانون التخطيط والبناء - المادّة 1
- أنظمة التخطيط والبناء (العمل والاستعمال الذي يحتاج إلى إصدار ترخيص) - نظام رقم 1(1)
توسُّع ونشرات
- ترخيص المصالح على موقع وزارة الداخليّة