Однополые пары, у которых родились близнецы при помощи суррогатного материнства за границей, где каждый партнер является биологическим родителем одного из детей, получат одну выплату за госпитализацию, одну выплату по рождению и пособие по беременности и родам. Выплаты будут производиться, как если бы это были одни роды близнецов.
Тот факт, что каждый партнер должен отдельно ехать за границу, чтобы оформить регистрацию своего биологического ребенка и самостоятельно брать отпуск с работы, не имеет отношения к праву на пособия по Закону о Национальном страховании

Реквизиты судебного решения

Инстанция:Региональный суд по трудовым вопросам Тель-Авив-Яффо
Название дела:ב"ל 943-07-12
Дата:28.04.2015
Ссылка:См. решение суда

Фактические обстоятельства

  • Двое мужчин поженились в Канаде в 2009 году и были зарегистрированы как состоящие в браке в Министерстве внутренних дел.
  • Пара была вынуждена обратиться к услугам суррогатной матери в Канаде, поскольку в Израиле им юридически запрещено создавать семью с помощью суррогатного материнства.
  • В процессе были оплодотворены две яйцеклетки от одной матери (не суррогатной), одна - спермой одного партнера, вторая - спермой другого партнера. От одной беременности родились близнецы, которые являются биологическими братьями по матери, и у каждого из них разный биологический отец.
  • Дети родились на 27-й неделе беременности, им потребовалась госпитализация, а также интенсивное медицинское наблюдение и лечение в течение многих недель из-за того, что они были недоношенными.
  • Из-за того, что государство Израиль (и его представительство за границей) не признает истца и его партнера как имеющих родительские права на обоих детей, каждому из них приходилось отдельно решать вопрос о своем биологическом ребенке в израильском консульстве в Торонто (как для теста ДНК, так и для регистрации и получения паспорта), так что один из них не мог позаботиться о нуждах обоих детей вместе.
  • После возвращения в Израиль один из них обратился в Битуах Леуми и подал заявление на получение единовременной выплаты по рождению ребенка, пособия по беременности и родам, на выплату в связи с преждевременными родами и госпитализацией ребенка, на оплату госпитализации в отделении для недоношенных и на продление декретного отпуска. Битуах Леуми принял его заявление и предоставил ему все права в отношении его биологической дочери.
  • Через несколько дней партнер также подал в Битах Леуми заявление, идентичное заявлению своего партнера, для своего биологического сына, но Битуах Леуми отказался предоставить ему выплату по рождению, пособие по беременности и родам и выплату за госпитализацию для его сына, на том основании, что оба партнера являются одной семейной ячейкой и, следовательно, только один из них может получить пособие по беременности и родам и выплату по рождению для обоих детей. В результате Битуах Леуми решил увеличить выплату по рождению и пособие по беременности и родам для первого партнера и рассматривать его как родившего близнецов.
  • Партнер, который не получил пособие по беременности и родам и выплату по рождению, подал иск в Региональный суд по трудовым вопросам в Тель-Авиве, утверждая, что будучи единственным родителем, он имеет право получать пособие по беременности и родам, выплату по рождению и оплату госпитализации отдельно от своего партнера. По его словам, в отличие от рождения близнецов в обычной семье, в этом исключительном случае и он, и его партнер были вынуждены оставить работу, чтобы лично пройти процесс установления отцовства и гражданства, как того требует канадский закон, и поэтому каждый из них имеет право на отдельный декретный отпуск, пособие по беременности и родам (компенсирующее потерю дохода во время декретного отпуска) и выплату по рождению.
  • Он также утверждал, что на самом деле ни одно израильское учреждение не признает каждого из партнеров родителем ребенка другого, и даже не признает усыновителем, и поэтому именно игнорирование этого факта в контексте пособия по беременности и родам является недопустимой дискриминацией.
  • Битуах Леуми утверждал, что у пары родились близнецы в результате одних родов и что с принятием заявления партнера истца они фактически получили пособие по беременности и родам и выплату по рождению как одна семейная ячейка в соответствии с законом.

Решение суда по трудовым вопросам

  • Суд по трудовым вопросам удовлетворил иск и постановил, что каждому из партнеров должно быть предоставлено отдельное пособие по беременности и родам за своего биологического ребенка.
  • Обоснование суда:
    • Для получения официального признания отцовства каждый из мужчин должен был физически находиться в Канаде в течение всего периода с момента рождения близнецов до получения детьми израильского гражданства.
    • Государство не признает каждого из них родителем обоих детей. Для медицинского лечения или любого другого официального лечения биологический родитель должен находиться со своим биологическим ребенком, а партнер не признается дополнительным родителем. Партнер не признается обладающим какими-либо юридическими полномочиями, не говоря уже об опеке.
    • Нельзя относиться к однополой паре так же, как к гетеросексуальной паре, рожающей близнецов. Это формальное сравнение двух принципиально разных случаев, игнорируя релевантные различия, не достигает подлинного равенства. Если бы государственные органы были готовы признать каждого из однополых партнеров родителями с равной опекой над обоими детьми, тогда была бы основа для принятия позиции Битуах Леуми.

Решение Всеизраильского суда по трудовым вопросам

  • Битуах Леуми подал апелляцию на решение суда, и Всеизраильский суд по трудовым вопросам удовлетворил апелляцию, постановив, что паре положена одна выплата за госпитализацию, одна увеличенная выплата по рождению и пособие по беременности и родам только для одного из партнеров.
  • Обоснование Всеизраильского суда:
    • Нет спора о конституционном праве однополых пар создавать семейную ячейку.
    • Права однополых пар, создающих семейную ячейку, должны быть приравнены к правам традиционной семейной ячейки, и однополую семью нельзя ставить в привилегированное положение.
    • В отношении традиционной семейной ячейки, поскольку речь идет об одной беременности и одних родах, возникает право на одну выплату за госпитализацию в соответствии со статьей 43 закона, одну выплату по рождению в соответствии со статьей 44 закона и одно пособие по беременности и родам в соответствии со статьей 49 закона, где прямо написано, что "пособие по беременности и родам не выплачивается получателю за следующие периоды:... "период, за который его жене было выплачено пособие по беременности и родам".
    • Этот случай сопоставим со случаем рождения близнецов в традиционной семейной ячейке, и права на пособия в соответствии с главой о материнстве Закона о Национальном страховании должны определяться соответствующим образом.
    • Доводы регионального суда в отношении регистрации детей и их привоза в страну не имеют отношения к определению права на пособия в соответствии с главой о материнстве Закона о Национальном страховании.
    • Пара имеет право на одну выплату за госпитализацию, одну увеличенную выплату по рождению (поскольку речь идет о рождении близнецов) и пособие по беременности и родам только для одного из них, без совпадения права на пособие по беременности и родам за тот же период для обоих.

Значение

  • Когда однополая пара рожает близнецов при помощи суррогатного материнства за границей, где каждый партнер является биологическим родителем одного из детей, пара имеет право на выплаты от Битуах Леуми, как если бы это было одно рождение близнецов.
  • Паре положена одна выплата за госпитализацию, одна увеличенная выплата по рождению (поскольку речь идет о рождении близнецов) и пособие по беременности и родам только для одного из них.
Смотрите также

Официальные источники правовой информации

Благодарности

  • Текст решения суда предоставлен сайтом "Нево".