Те, кому установлена инвалидность менее чем за 90 дней до достижения пенсионного возраста, не имеют права на пособие по инвалидности (и в дальнейшем не будут иметь право на надбавку для инвалидов к пособию по старости), даже если им установлена степень нетрудоспособности в размере 100%
Досрочное начало выплаты пособия по инвалидности обладателям медицинской инвалидности 100% начиная с 31-го дня предназначено для предоставления экономической поддержки людям с тяжёлой инвалидностью, утратившим трудоспособность на длительный период, а не тем, кто рассчитывал прекратить трудовую деятельность в короткий срок при достижении пенсионного возраста и получать обычное пособие по старости

Реквизиты судебного решения

Инстанция:Всеизраильский суд по трудовым спорам
Название дела:№ 20956-10-20
Дата:17.08.2021
Ссылка:См. текст решения суда

Фактические обстоятельства

  • Женщина, у которой был диагностирован лейкоз в марте 2017 года, подала заявление на получение пособия по инвалидности.
  • 14.06.2017 (за 3 дня до достижения пенсионного возраста) медицинская комиссия установила женщине медицинскую инвалидность в размере 50% и утрату трудоспособности в размере 100% начиная с 01.04.2017.
  • Ей было сообщено, что она не имеет права на пособие по инвалидности, поскольку достигла пенсионного возраста до даты возникновения права на пособие по инвалидности.
  • 17.06.2017 она достигла пенсионного возраста и начала получать пособие по старости.
  • Женщина подала в Битуах Леуми заявление на получение надбавки к пособию по старости в связи с инвалидностью (см. Пособие по старости для инвалидов), чтобы сумма пособия по старости, которую она будет получать, была идентична пособию по инвалидности, которое она могла бы получать.
  • Битуах Леуми отклонил заявление на том основании, что эта надбавка выплачивается только тем, кто имел право на пособие по инвалидности до достижения пенсионного возраста, тогда как истица не имела права на пособие по инвалидности до достижения пенсионного возраста:
    • Согласно закону, право на пособие по инвалидности начинается только по истечении 90 дней с даты установления степени нетрудоспособности.
    • В данном случае дата установления нетрудоспособности была 01.04.2017, поэтому дата начала права на пособие по инвалидности была 01.07.2017.
    • Истица достигла пенсионного возраста 17.06.2017 (до даты начала права на пособие по инвалидности), и поэтому не имела права на пособие по инвалидности до пенсионного возраста.
  • Женщина подала иск в районный суд по трудовым спорам, который отклонил иск и принял позицию Битуах Леуми. Вследствие этого она подала апелляцию во Всеизраильский суд по трудовым спорам.

Утверждения сторон

  • Апеллянт утверждала, что согласно статье 196 (гимель) Закона о Национальном страховании, в случае если установлена степень нетрудоспособности в размере 100% на длительный период, право на пособие по инвалидности начинается по истечении 30 дней, а не 90 дней, и поэтому она имела право на пособие по инвалидности уже 01.05.2017 (ещё до достижения пенсионного возраста), а после достижения пенсионного возраста она имела право на надбавку к пенсии по старости (см. Пособие по старости для инвалидов).
  • Утверждения Битуах Леуми были следующими:
    • Статья 196 (гимель) закона предназначена лишь для того, чтобы позволить досрочную выплату пособия по инвалидности застрахованным лицам, которым установлена степень инвалидности на длительный период и их состояние тяжёлое, чтобы они не были вынуждены ожидать 90 дней с даты установления степени нетрудоспособности и получили пособие уже с 31-го дня.
    • В любом случае право на пособие по инвалидности обусловлено тем, что инвалиды являются "застрахованными" по страхованию инвалидности (то есть они должны быть до пенсионного возраста) 90 дней после даты установления нетрудоспособности.
    • Статья не предназначена для предоставления права тем, кто не являются "застрахованными", то есть тем, кто достиг пенсионного возраста до истечения 90 дней с даты установления нетрудоспособности, даже если им установлена степень нетрудоспособности в размере 100%.

Решение Всеизраильского суда по трудовым спорам

  • Всеизраильский суд по трудовым спорам отклонил апелляцию и принял позицию Битуах Леуми.
  • Хотя статья 196 (гимель) закона может толковаться двумя способами, следует отдать предпочтение толкованию Битуах Леуми, согласно которому статья предназначена для досрочной выплаты застрахованным лицам, которым установлена степень инвалидности на длительный период и их состояние тяжёлое, и не предназначена для предоставления права на пособие тем, кто изначально не являются "застрахованными" по их определению в статье 195 закона (те, чьё право на пособие началось до пенсионного возраста).
  • Это толкование соответствует формулировке статьи, поскольку термины "инвалид" и "определяющая дата", появляющиеся в статье 196 (гимель), включают в своих определениях термин "застрахованное лицо" (тот, кто ещё не достиг пенсионного возраста). Апеллянт не является "застрахованным лицом" и поэтому не является "инвалидом" согласно формулировке закона, и не подпадает под рамки статьи 196 (гимель) закона.
  • Это толкование также соответствует цели закона:
    • Цель статьи 196 (гимель) - помочь людям с тяжёлой инвалидностью, утратившим свою трудоспособность на длительный период, которые остались бы без экономической поддержки без относительно немедленной помощи, которую предоставляет эта статья.
    • Для тех, кто достигает пенсионного возраста в течение 90 дней с установления инвалидности, не возникает реальной зависимости от пособия по инвалидности в течение трудовых лет, поскольку в любом случае они рассчитывали прекратить трудовую деятельность в короткий срок при достижении пенсионного возраста и получать пособие по старости в базовом размере (без надбавки для инвалидов).
    • Хотя в данном случае возможно, что застрахованные лица окажутся без поддержки в части 90-дневного периода (между датой установления нетрудоспособности и датой достижения пенсионного возраста и получения пособия по старости), и на первый взгляд цель статьи 196 (гимель) - помочь им в этот период, однако короткая продолжительность периода не оправдывает превращение поддержки в постоянную (путём выплаты надбавки по инвалидности к пособию по старости).

Значение

  • Те, кому установлена инвалидность менее чем за 90 дней до достижения пенсионного возраста, не имеют права на пособие по инвалидности, даже если им установлена степень нетрудоспособности в размере 100%. В дальнейшем, когда они достигнут пенсионного возраста, они не будут иметь права на надбавку для инвалидов к пособию по старости.

Полезно знать

Смотрите также

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Благодарности

  • Текст решения суда предоставлен сайтом "Нево".Claude is AI and can make mistakes. Please double-check responses.