مقدمة:

تستطيع المحكمة أن تفرض أمر رقابة يقضي بمتابعة مرتكب المخالفة الجنسية والذي يشكل خطرا بدرجة غير منخفضة
خرق شرط في أمر الرقابة من قبل مرتكب المخالفة الجنسية هو مخالفة جنائية والعقاب عليها قد يصل إلى السجن لعامين
أعد الأمر لحماية الجمهور العام ولا يشكل بديلا لـ أمر تقييدات على عودة مُرتكب الجريمة الجنسيّة المعدّ لحماية متضرر عيني


أمر الرقابة على مرتكبي المخالفات الجنسية، أعد للدفاع عن الجمهور من المخالفات الجنسية التي تتكرر من قبل مرتكبي هذه المخالفات.

  • المخالفات الجنسية تعتبر من أخطر المخالفات المصنفة في القانون الجنائي، وهي الأصعب والأكثر أضرارا من ناحية اسقاطاتها على ضحاياها.
  • في حالات كثيرة، يعود مرتكبو المخالفات الجنسية إلى تنفيذ المخالفات التي أدينوا بها، بعد إطلاق سراحهم من السجن. هدف الأمر هو التقليل من خطر ذلك، من خلال الرقابة وإعادة التأهيل الملائمين لمرتكبي هذه المخالفات الذين يتبين بأن ثمة خطرا بأن يعودوا إلى ارتكابها.
  • يتم إصدار الأمر وفقا لـ قانون حماية الجمهور من تنفيذ مخالفات جنسية.

لمن الحق بطلب إصدار الأمر؟

  • تنظر المحكمة في فرض أمر الرقابة بمبادرة منها أو وفقا لطلب ممثل المستشار القضائي للحكومة.
  • كذلك، وفقا لبند 12(ب)(2) للقانون، على المحكمة أن تنظر بفرض أمر الرقابة في حال كان مرتكب المخالفة الجنسية قد أدين بمخالفة جنسية وكان ضحيتها قاصرا.
  • مع ذلك، وبشكل مغاير عن أمر تقييدات على عودة مُرتكب الجريمة الجنسيّة، المتضرر من المخالفة لا يستطيع أن يطلب هو من المحكمة أن تفرض أمر الرقابة على من ارتكب المخالفة بحقه.

مراحل العملية

  • تنظر المحكمة بفرض أمر الرقابة، فقط بعد إجراء تقييم لمدى الخطورة والذي يفحص فيما يفحص، مستوى الخطورة بأن يقوم الشخص بارتكاب مخالفات جنسية، ووفقا للحالة، يتم وضع التوصيات من أجل الرقابة والمتابعة.
    • تقييم الخطورة يتم من قبل طبيب نفسي/طبيب أعصاب/عامل اجتماعي/مختص علاجي بعلم الإجرام تم تخويله بذلك ومر بعملية تأهيل خاصة في مجال الإجرام الجنسي.
  • بعد الحصول على تقييم لدرجة الخطورة والأقرار بأن هنالك خطورة بدرجة غير منخفضة (أي: منخفضة-متوسطة، متوسطة، مرتفعة وما شابه)، بأن يعود مرتكب المخالفات الجنسية لارتكاب مخالفات إضافية، تستطيع المحكمة فرض أمر رقابة على المجرم.
  • النظر بفرض أمر القابة يجرى في نفس فترة الحكم.
  • بشكل عام، في حال القضاء بالسجن الفعلي على مرتكب المخالفة (أو في حال قررت المحكمة إمكاثه للعلاج)، يجرى فحص لدرجة خطورة المجرم قبل موعد إطلاق سراحه للإقرار إن كانت هنالك حاجة لفرض أمر رقابة.

قائمة التقييدات الواردة في القانون

  • يقر القانون قائمة تقييدات تستطيع المحكمة أن تفرضها على مرتكب المخالفات الجنسية الذي صدر بحقه أمر رقابة، في حال اتضح بأن هنالك علاقة ما بين التقييد والخطورة التي قد تنجم عن ارتكاب مخالفة أخرى من قبل مرتكب المخالفة الجنسية.
  • وفقا للقانون، تستطيع المحكمة أن تفرض على مرتكب المخالفة الجنسية، التقييدات التالية:
    1. تناول المشروبات المسكرة أو استخدام المخدرات الخطرة
    2. حيازة مواد أو أي شيء قد يؤدي إلى الإثارة الجنسية
    3. سياقة مركبة أو السياقة بدون مرافق
    4. التواجد خارج مكان السكن في ساعات معينة
    5. التواجد في جوار أماكن معينة
    6. الاتصال مع مرتكبي مخالفات جنسية
    7. الاتصال بقاصرين
    8. الحصول على، حيازة، حمل أدوات معينة، إن كان بشكل مباشر أو غير مباشر
    9. اللقاء مع ضحية المخالفة أو التواجد بالقرب من مكان سكنه
    10. العمل في أماكن معينة، إن كان مع مقابل أو تطوعا
    11. مكان السكن أو العمل
    12. استخدام خدمات الانترنت

الرقابة على مرتكبي المخالفات الجنسية

  • وحدة "تسور" في خدمة السجون مسؤولة عن رقابة ومتابعة مرتكب المخالفات الجنسية الذي فرض عليهم أمر الرقابة، وفقا للقانون.
  • وفقا للقانون، عندما يصدر أمر رقابة بخصوص مرتكب مخالفات جنسية، تقرر المحكمة في أمر الرقابة أيضا الصلاحيات التي تمنح لضابط الرقابة بالنسبة لمرتكب المخالفة الجنسية عينيا.
  • يحق للمحكمة أن تقرر بأن تمنح لضابط الرقابة الصلاحيات التالية:
    1. الطلب من مرتكب المخالفة الجنسية بالمثول أمامه؛
    2. الطلب من مرتكب المخالفة الجنسية ومن أبناء عائلته البالغين بأن يوفروا معلومات، وكذلك توفير المعلومات لهم.
    3. الطلب من أي شخص، بأن يوفر لهم معلومات، على أن لا تكشف طريقة طلب المعلومات هوية مرتكب المخالفة الجنسية كمن يتواجد تحت أمر رقابة ومتابعة وفق القانون.
    4. الدخول إلى مكان سكن مرتكب المخالفة الجنسية، في حضوره.
    5. إجراء تفتيش في جسد مرتكب المخالفة الجنسية، في حال كان هنالك شك معقول بأنه توجد على جسده أغراض أو شهادات، تشير إلى خرق شروط المتابعة والمراقبة.
    6. إجراء تفتيش في مكان سكن مرتكب المخالفة الجنسية، وفي سيارته، على أن يتم الأمر بحضوره.
    7. الدخول إلى مواد في الحاسوب الذي يملكه أو يستخدمه مرتكب المخالفة الجنسية، ولإصدار كشف عن المواد أو نسخها، في شروط معينة.

تأهيل وقائي لمرتكب المخالفات الجنسية

  • في العام 2011، صودق على التعديل رقم 3 لقانون حماية الجمهور والذي يقر تعليمات مختلفة بشأن توفير التأهيل الوقائي لمرتكبي المخالفات الجنسية في السجون وفي المجتمع.
  • حسب بند 20 د. من القانون، يحق للمحكمة بأن تقرر في إطار أمر الرقابة "برنامج تأهيل وقائي" لمرتكب المخالفة الجنسية، وفقا لتوصية "عنصر مهني منسق"، في حال كان البرنامج قابلا للتنفيذ ووافق مرتكب المخالفة الجنسية على الاشتراك بها.
  • البرنامج التأهيلي الوقائي تتضمن فيما تتضمن، فترة التأهيل وموعد بدايته، تفاصيل مركز التأهيل الوقائ المسؤول عن تنفيذ البرنامج وأنواع العلاجات التي ستقدم لمرتكب المخالفة الجنسية، والمزيد.
  • برنامج التأهيل الوقائي قد يتضمن توفير علاج بالأدوية لمرتكب المخالفات الجنسية، في حالات معينة، وذلك بعدما يبدي مرتكب المخالفات الجنسية، موافقة صريحة وواضحة بذلك.

التراجع عن الموافقة للمشاركة في برنامج تأهيلي وقائي

  • منذ لحظة إقرار برنامج تأهيلي وقائي في أمر الرقابة، على مرتكب المخالفة الجنسية أن يشارك في البرنامج، كما عليه أن يلتزم بكافة التقييدات المقرة في أمر الرقابة.
  • وفقا لبند 20 هـ. للقانون، يستطيع مرتكب المخالفة الجنسية أن يتراجع عن موافقته على المشاركة في البرنامج التأهيلي أو عن موافقته على قسم من شروط البرنامج.
  • مرتكب المخالفة الجنسية الذي تراجع عن موافقته يعتبر كمخترق لأمر الرقابة، إلا في حال توفرت كل الشروط التالية:
    1. بلاغ خطي -
      • مرتكب المخالفات الجنسية مثل أمام ضابط وحدة الرقابة وأبلغ خطيا عن تراجعه عن موافقته على البرنامج.
      • في حال كان مرتكب المخالفة الجنسية معنيا بالتراجع عن موافقته على الحصول عن العلاج بالأدوية، عليه المثول أمام وحدة الرقابة والإبلاغ خطيا بتراجعه قبل أن تمر 48 ساعة منذ التوقف فعليا عن العلاج.
    2. استمرارية بقاء شروط البرنامج -
      • على المجرم مرتكب المخالفة الجنسية أن يواصل تنفيذ شروط البرنامج لمدة 30 يوما منذ قيامه بالإبلاغ خطيا عن إرادته بإيقاف البرنامج، أو حتى يتم اتخاذ قرار من المحكمة لتغيير شروط البرنامج (حسب الأبكر من بينهما).
      • في حال دار الحديث عن إيقاف العلاج بالأدوية، لا يكون إلزام بمواصلة العلاج لمدة 30 يوما أو الانتظار حتى قرار المحكمة.
  • حسب القانون، برنامج التأهيل الوقائي، يكون ساري المفعول بشكل تدريجي:
    • القسم بشأن التأهيل الوقائي لمرتكبي المخالفات الجنسية الذين تكون درجة الخطورة بأن يرتكبوا مخالفة جنسية إضافية غير مرتفعة- ساري المفعول منذ 17.8.2013.
    • القسم بشأن التأهيل الوقائي لمرتكبي المخالفات الجنسية الذين تكون درجة الخطورة بأن يرتكبوا مخالفة جنسية إضافية مرتفعة- من المتوقع أن يصبح ساري المفعول منذ 17.8.2014.

سريان أمر الرقابة

  • أمر الرقابة يفرض لفترة حتى خمس سنوات
  • في حال وجدت المحكمة بأن خطورة مرتكب المخالفة الجنسية مرتفعة، وفقا لتقييم الخطورة الذي قدم بشأنه، فإنها تستطيع أن تمدد من فترة إلى أخرى استمرارية أمر الرقابة، لمدة قد تصل حتى عشرين عاما.

هام للمعرفة

  • أعد الأمر لحماية الجمهور عامة ولا يأتي كبديل لـ أمر تقييدات على عودة مُرتكب الجريمة الجنسيّة والذي أعد لمساعدة وحماية الضحية العينية للمخالفة الجنسية.
  • مع ذلك، في حال تبين بأن هنالك خطرا على ضحية المخالفة العينية، فإن قانون حماية الجمهور من المخالفات الجنسية، يتيح فرض تقييدات على مرتكب المخالفة الجنسية أيضا لحماية الضحية.

منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكومية

تشريعات وإجراءات

شكر وتقدير