مقدمة:

هذا الدليل يركّز المعلومات للعاملين والعاملات في التدبير المنزلي في فترة انتشار الكورونا، بما في ذلك حقوقهم في حال إخراجهم لإجازة غير مدفوعة أو في حال إقالتهم
قد تكون العاملات في التدبير المنزلي مستحقّات للحصول على مخصّصات البطالة كالمفصّل لاحقًا (إذا كُنَّ تحت جيل الـ 67) أو على منحة خاصة من مؤسسة التأمين الوطني (إذا كُنَّ فوق جيل الـ 67)
يسري الاستحقاق حتى وإن كُنَّ تعملنَ لدى عدّة مشغِّلين وتمّت إقالتهنّ أو إخراجهنّ لإجازة غير مدفوعة من قِبل بعض المشغِّلين وواصلنَ العمل لدى البعض الآخر
لتفاصيل إضافية، راجعوا موقع التأمين الوطني


على ضوء تعليمات وزارة الصحّة، يفضل العديد من المشغِّلين في هذه الفترة الامتناع عن الاستمرار في تشغيل أشخاص في التدبير المنزلي. في نفس الوقت، يفضل العديد من العاملين في مجال التدبير المنزلي عدم تعريض أنفسهم للخطر والبقاء في البيت. الأمر الذي قد يؤدي إلى وقف علاقات العمل بشكل مؤقّت أو دائم.

هذا الدليل يحتوي على معلومات حول حقوق العاملات والعاملين في التدبير المنزلي، والذين تضرّروا من الوضع الحالي، وهو معدّ للاستخدام من قِبل المشغِّلين أيضًا. تمّت كتابة الدليل بصيغة المؤنّث لكنّه موجّه لكلا الجنسين بالتأكيد.

إخراج العاملة لإجازة غير مدفوعة الأجر

  • الخروج لإجازة غير مدفوعة الأجر مشروط بالاتفاق بين العامل والمشغِّلة، سواءً بادرت العاملة أو المشغِّلة لموضوع الخروج لإجازة.
  • في سياق أزمة الكورونا، يمكن إخراج العاملة لإجازة غير مدفوعة لفترة محدودة على أمل أن تنتهي الأزمة.
    • إذا أجبر المشغِّل العاملة على الخروج لإجازة غير مدفوعة لفترة غير محددة، يعتبَر ذلك إقالة ويجب على المشغِل أن يُجري للعاملة [الإسماع قبل الإقالة]] وأن يدفع لها تعويضات الإقالة.
    • بالإضافة، إجبار العاملة على الخروج لإجازة غير مدفوعة قد يُعتبَر بمثابة تدهور أو تفاقم في شروط العمل ويحقّ للعاملة الحصول على تعويضات إقالة إذا استقالت بسبب تفاقم في شروط العمل (وكأنّها أقيلت).

في هذه الحالة، يتوجّب على العاملة إبلاغ المشغِّل مسبقًا بنيّتها الاستقالة في أعقاب تفاقم شروط العمل، ومنح المشغِّل فرة للتراجع.

مثال
العاملة الحامل أو خلال فترة علاجات الإخصاب. لتفاصيل إضافية، راجعوا دليل للعاملات الحوامل أو المتواجدات في إجازة ولادة أو علاجات إخصاب في فترة أزمة الكورونا

مخصصات البطالة لعاملة في التدبير المنزلي والتي تمّ إخراجها لإجازة غير مدفوعة

  • العاملة في التدبير المنزلي، دون جيل الـ 67، والتي تمّ إخراجها لإجازة غير مدفوعة لمدّة 30 يومًا أو أكثر، قد تكون مستحقّة للحصول على مخصصات بطالة برغم أنّها لم تُقال.
  • إذا كانت العاملة تعمل لدى عدّة مشغِّلين، فيحقّ لها الحصول على مخصصات بطالة، سواءً قام بعض المشغِّلين فقط بإخراجها للإجازة غير المدفوعة بينما استمرّ البعض الآخر بتشغيلها بشكل عادي، وسواءً قام كلّ المشغِّلين بإخراجها لإجازة غير مدفوعة.
نصيحة
المشغِّل - إذا خرجت العاملة التي شغّلتها إلى إجازة غير مدفوعة، يستحسن أن تلفتي انتباهها إلى أنّها قد تكون مستحقّة لمخصصات البطالة، وأن تزوّديها بالمستندات التالية:
  • شهادة تصرّح بأنّ العاملة خرجت لإجازة غير مدفوعة
  • استمارة تشغيل وأجر (בל/1514) موقّعة من قِبلك، وفيها تفصيل سبب وقف العمل كالآتي: "سبب آخر - ازمة الكورونا"
  • لتفاصيل إضافية راجعوا تتمّة الدليل.
  • منحة خاصة لعاملة بجيل فوق الـ 67 والتي خرجت لإجازة غير مدفوعة

    الجوانب الاقتصاديّة لإخراج العاملة إلى إجازة غير مدفوعة

    • خلال فترة الإجارة غير المدفوعة، لا يحقّ للعاملة أن تتقاضى أجرًا (ولا يحقّ لها أيضًا أن تحصل على دفعة عن الإجازة أو أيّام المرض)، لكن تستمرّ علاقات العمل بينها وبين المشغِّل.
    • عند إخراج العاملة لإجازة غير مدفوعة، المشغِّل ليس ملزَمًا أن يدفع لها بدل أيّام الإجازة أو صرف مستحقات النقاهة.
    • خلال فترة الإجازة غير المدفوعة، لا تتراكم لدى العاملة حقوق ترتبط بالأقدميّة، مثل مستحقّات النقاهة، أيام المرض، أو الإجازة السنوية.
    • مشغِّل العاملة في التدبير المنزلي ليس ملزَمًا بدفع رسوم التأمين الوطني عن العاملة خلال فترة الإجازة غير المدفوعة.
    • الإجازة غير المدفوعة التي أعطيَت للعامل بموافقة المشغِّل (بخلاف الإجازة غير المدفوعة التي خرج إليها العامل بدون موافقة المشغِّل) لا تقطع استمراريّة العمل لغرض تحديد وجود الاستحقاق للحصول على تعويضات الإقالة.

    التأمين التقاعدي

    إنتبهوا
    الحفاظ على استمرارية الحقوق التقاعدية لمن تضرر دخله في أزمة الكورونا
    عقب أزمة الكورونا، تمديد الفترة التي يستمر خلالها الحفاظ على الحقوق التقاعدية لمن توقف عن العمل (سواء أقيلوا، استقالوا، أحيلوا لإجازة غير مدفوعة الأجر) أو لمن انخفض دخلهم بأكثر من 20 ٪. لمزيد من المعلومات، راجعوا الحفاظ على استمرارية الحقوق التقاعدية لمن تأثر دخله بعد إقالته أو إحالته الى إجازة غير مدفوعة أو تقليص أجره في أزمة الكورونا.

    معلومات إضافية

    إقالة عاملة

    • المشغِّل الذي يقرّر إقالة العاملة، يجب أن يجري لها جلسة إسماع، وفقط من بعدها يتّخذ القرار النهائي.
    • إذا قرّر المشغِّل بعد جلسة الإسماع أن يقيل العاملة:
      • يجب عليه أن يمنحها بلاغًا مسبقًا قبل سريان الإقالة، وأن يستمرّ في تشغيلها حتى ذلك الحين. تتغيّر مدّة هذه الفترة وفقًا لأقدميّة العاملة.
      • بإمكان المشغِّل أن يقيل العاملة فورًا (بدون بلاغ مسبق) لكن في هذه الحالة يجب عليه أن يدفع لها تعويضًا بقيمة الأجر الذي كانت ستتقاضاه لو استمرّت بالعمل خلال فترة البلاغ المسبق.
    • الأمور المحظورة:
      • لا يجوز إقالة عاملة في الفترة التي تتلقى فيها مستحقات المرض، بما في ذلك العاملة التي تمكث في الحجر الصحي المنزلي خشية من إصابتها بفيروس الكورونا.
      • في حالات معيّنة، يجب الحصول على إذن من وزارة العمل من أجل الإقالة.
    مثال
    نصيحة
    أيّها المشغِّل - إذا أقلتَ عاملة تشغِّلها في التدبير المنزلي، يجدر بك أن تلفت انتباهها إلى أنّها قد تكون مستحقّة لمخصصات البطالة، وزوِّدها بالمستندات التالية:
  • لتفاصيل إضافية، راجعوا تتمّة الدليل.
  • إخراج العاملة إلى إجازة قسريّة

    • بما يتعلّق بالعاملة في التدبير المنزلي والتي تراكم لديها ما يكفي من أيّام الإجازة، يمكن إخراجها إلى إجازة في هذه الفترة على حساب أيّام الإجازة المتراكمة لديها.
    • يُسمَح للمشغِّل أن يطلب من العاملة أن تستغلّ أيّام الإجازة في هذه الفترة.
    • لا يجوز للمشغِّل أن يطلب من العاملة أن تخرج لإجازة سنويّة على حساب أيّام الإجازة التي لم تتراكم لديها بعد.
    إنتبهوا
    بخلاف الإجازة غير المدفوعة أو الإقالة، في حالة الإجازة القسريّة يجب على المشغِّل أن يدفع للعاملة أجرًا عاديًا على حساب أيّام الإجازة، وأن يمنحها كافة الحقوق، بما في ذلك الاقتطاعات للتأمين التقاعدي.

    مخصّصات البطالة

    إنتبهوا
    تُمنَح مخصّصات البطالة حتى جيل 67 فقط
    العاملة التي يتجاوز جيلها الـ 67 قد تكون مستحقّة لمنحة خاصة بقيمة 1,000 - 4,000 شيكل جديد من مؤسّسة التأمين الوطني ولحقوق إضافيّة أخرى.
    لتفاصيل إضافية، راجعوا معلومات هامة للعامل فوق سن الـ 60 المقبل على الإقالة أو إجازة غير مدفوعة الأجر في ظل أزمة الكورونا.

    مخصصات البطالة لعاملة خرجت في إجازة غير مدفوعة

    • العاملة في التدبير المنزلي، دون جيل الـ 67، والتي تمّ إخراجها لإجازة غير مدفوعة لمدّة 30 يومًا أو أكثر، قد تكون مستحقّة لمخصّصات البطالة، برغم أنّها لم تُقل.
    • ستكون العاملة مستحقّة لمخصصات البطالة إذا استوفت بقيّة شروط الاستحقاق
    مثال
    يجب على العاملة أن تكون مقيمة في إسرائيل (أو مقيمة مؤقّتة مع تأشيرة إقامة أ1 (א1)، وأن تكون لديها فترة الأهليّة المطلوبة وأن تكون دون جيل الـ 67.
    • يسري الاستحقاق لمخصّصات البطالة حتى وإن تمّ إخراج العاملة إلى إجازة غير مدفوعة من قِبل بعض المشغِّلين فقط، واستمرّت بالعمل لدى البعض الآخر.
    • للحصول على مخصّصات البطالة يتوجّب على العاملة التسجيل عبر موقع مصلحة الاستخدام والتشغيل عند وقف العمل فورًا.
    • بعد التسجيل عبر موقع مصلحة الاستخدام والتشغيل، يجب تقديم دعوى لمؤسّسة التأمين الوطني. لتقصير وقت معالجة الدعوى، يستحسن تقديمها بشكل إلكتروني على موقع مؤسسة التأمين الوطني، والإشارة في سبب وقف العمل: فصل من العمل. مع ذلك، يمكن طباعة استمارة دعوى يدويّة وإرسالها عبر البريد.
    • يجب على العاملة أن ترفق للدعوى استمارة التشغيل والأجر (בל/1514) التي وقّع عليها المشغِّل، والإشارة إلى سبب وقف العمل: "سبب آخر - أزمة الكورونا"، أو بخلاف ذلك إرفاق بيان من المشغِّل يشمل كلّ المعلومات المطلوبة في هذه الاستمارة.
    • إذا كانت العاملة تعمل لدى عدّة مشغِّلين - فيجب إرفاق مثل هذا التصديق من كلّ المشغِّلين، أولئك الذين أخرجوا العاملة إلى إجازة غير مدفوعة وأولئك الذين تواصل العاملة العمل لديهم أيضًا.
    إنتبهوا
    بين الحين والآخر، يتمّ الإعلان عن تسهيلات مؤقّتة بشأن الاستحقاق لمخصّصات البطالة، وهي سارية خلال أزمة الكورونا فقط. من المفضّل الاطلاع ومتابعة هذه التسهيلات عند تقديم الدعوى

    مصّصات البطالة لعاملة أقيلت

    • العاملة التي أقيلت من قِبل بعض المشغِّلين أو جميعهم، وتستوفي شروط الاستحقاق لمخصّصات البطالة، بإمكانها التسجيل عبر موقع مصلحة الاستخدام والتشغيل وملء استمارة دعوى لمخصّصات البطالة وإرفاق المستندات المطلوبة كالمفصّل أعلاه.
    • في خانة سبب وقف العمل، يجب الإشارة إلى: إقالة.
    • بعد ذلك، يتوجّب عليها تقديم دعوى للحصول على مخصصات البطالة على موقع مؤسّسة التأمين الوطني (كالمفصّل أعلاه).

    مخصّصات البطالة لعاملة تعمل في عدّة أماكن عمل، وخرجت من جزء منها فقط لإجازة غير مدفوعة أو أقيلت

    • قد يسري الاستحقاق لمخصّصات البطالة أيضًا إذا أقيلت العاملة أو تمّ إخراجها لإجازة غير مدفوعة لمدّة 30 يومًا على الأقلّ من قِبل بعض المشغِّلين، واستمرّت في العمل لدى البعض الآخر.
    • بالإضافة إلى استمارة الدعوى للحصول على مخصصات البطالة، يجب على العاملة أن ترفق استمارة من كلّ المشغِّلين، من أولئك الذين أخرجوها لإجازة غير مدفوعة، أولئك الذين أقالوها وأولئك الذي ما زالت تعمل لديهم، أو أن ترفق بدلًا من ذلك مكاتيب من كلّ مشغّل، والتي تشمل كلّ المعلومات المطلوبة في هذه الاستمارة.
    • يتوجّب على العاملة أن تقدّم للتأمين الوطني كلّ شهر شهادات بشأن دخلها من المشغِّلين الذين ما زالت تعمل لديهم.
    • العاملة التي تتلقّى مخصصات البطالة وفي نفس الوقت تواصل العمل لدى مشغِّلين آخرين، أمامها خياران لحساب الدفع. من المفضّل التحقّق مع التأمين الوطني من المبلغ الذي ستحصل عليه في كلّ واحدة من هذه الإمكانيّات:
        1. عدم تلقي مخصصات البطالة عن الأيّام التي ما زالت تعمل فيها. في هذه الحالة، لا يتمّ خصم هذه الأيام من عدد أيّام البطالة الأقصى المستحقّ لها.
        2. الحصول على مخصصات بطالة مخفّضة (بعد أن يُخصَم منها مبلغ الأجر الذي كانت تتقاضاه في الفترة التي عملت فيها). في هذه الحالة، يتمّ اعتبار الأيّام التي عملت فيها كأيّام بطالة ويتمّ خصمها من عدد أيّام البطالة المستحقّ لها.
    • لتفاصيل إضافية، راجعوا العمل المؤقت خلال فترة الاستحقاق لرسوم البطالة.

    ضمان الدخل

    • العاملة في التدبير المنزلي، والتي أقيلت أو تمّ إخراجها لإجازة غير مدفوعة ولا تستوفي شروط الاستحقاق للحصول على مخصصات البطالة، بإمكانها فحص استحقاقها لتلقي مخصصات ضمان الدخل.
    • العاملة في التدبير المنزلي، والتي أقيلت أو تمّ إخراجها لإجازة غير مدفوعة من كلّ أماكن العمل أو من جزء منها، ويحقّ لها الآن الحصول على مخصّصات البطالة، قد تكون مستحقّة إضافة لذلك للحصول على مخصصات ضمان الدخل، وذلك في حال كانت مخصصات البطالة التي تحددت لها أقلّ من مخصصات ضمان الدخل.
    • العاملة في التدبير المنزلي التي حصلت على مخصصات ضمان الدخل كعاملة بأجر منخفض واضطرت الآن إلى تقليل أو وقف عملها بسبب أزمة الكورونا، ستستمر في الحصول على مخصصات ضمان الدخل عن الشهرين آذار/مارس ونيسان/أبريل 2020.
    • لتفاصيل إضافية، راجعوا:

    منحة خاصة من مؤسسة التأمين الوطني لعاملة فوق جيل الـ 67


    العاملة أو المشغّل المتواجدون في حجر صحيّ

    إنتبهوا
    حتى قبل 28.10.2020 بيوم واحد، لم يكن للعامل الحق في استغلال الأيام المرضية بسبب مرض أحد الوالدين أو أحد الزوجين لغرض مراقبة ورعاية الشخص المتواجد في الحجر الصحي، نظراً لأن الحديث ليس عن مرض لدى هذا الشخص. تعريف المرض مشروط بكونهم متعلقين كليّاً بمساعدة الآخرين في أداء مهامهم اليومية نتيجة مرضهم.
    • إذا كانت العاملة متاحة للعمل، ولكن المشغّل يمكث في حجر صحيّ ولهذا لا تستطيع العاملة العمل في منزل المشغّل، يجب على المشغّل دفع أجر العاملة مقابل أيام العمل التي لم تتمكن العمل بها، أو إخراجها لإجازة ودفع مستحقات الإجازة، بشرط أن تكون أيام إجازة كافية في رصيد العاملة.

    عاملة قد أصيبت بمرض الكورونا

    • يحق للعمال، االذين أصيبوا بمرض الكورونا وتغيبوا عن العمل بسبب المرض، الحصول على مستحقات المرض وفقًا لأيام المرض المستحقة المتاحة ويخضعون لاستصدار شهادة مرضيّة.
    • إذا تم إخراج العامل في إجازة غير مدفوعة الأجر، وتم تشخيصه لاحقًا كمريض، فلن يحق له الحصول عل مستحقات المرض، لأنه خلال الإجازة غير مدفوعة الأجر يتم تجميد علاقات العمل.
    • العامل الذي أصيب بمرض الكورونا بسبب التعرض لمريض في مكان العمل بأنه مُصاب عمل ومؤهل للحصول على رسوم الإصابة لمصاب العمل من مؤسسة التأمين الوطني.


    التعامل مع الصعوبات الاقتصادية

    جهات حكوميّة

    الجهة الحكومية المركز الهاتفي الخدمات السريعة
    وزارة الصحة المركز الهاتفي صوت الصحة *5400
    مراكز الاتصال البلدية (بمعظم المدن) 106
    الجبهة الداخلية مركز الطوارئ للمشاكل المدنية (غير الطبية) 104
    مصلحة التشغيل (مكتب العمل) المركز الهاتفي *‎9687 التسجيل الأولي المحوسب إلى مكتب التشغيل
    مؤسسة التأمين الوطني المركز الهاتفي *6050 طلب محوسب للحصول على مخصصات البطالة
    وزارة الإقتصاد والصناعة
    "שי"ל - شيل" (خدمات إستشارية للمواطن) مركز المعلومات (بطالة، إجازة غير مدفوعة الأجر، استهلاك والخ) 118 التوجه المحوسب
    وزارة العمل، الرفاه والخدمات الإجتماعية مركز الرفاه 118
    • "الشكوى الصامتة" في مواضيع العنف الأسري من خلال رسالة نصية (sms) لهاتف رقم 055-7000128
    سلطة الضرائب في إسرائيل
    • المركز الهاتفي لدى سلطة الضرائب (عام) *9848
    • المركز الهاتفي الخاص بضريبة الأراضي *4954
    سلطة السكان والهجرة مركز قطري للخدمات والمعلومات *3450 التوجه المحوسب لمشغِّلي عمال أجانب/فلسطينيين حول فيروس كورونا
    وزارة التربية والتعليم
    وزارة المساواة الإجتماعية المركز الهاتفي لكبار السن *8840 إستمارة توجه محوسبة للمركز الهاتفي خاصة بكبار السن


    منظمات الدعم والمساعدة

    مساعدة عامة، إستشارة ودعم

    المنظمة تفاصيل عن المركز الهاتفي ورابط للمعلومات في الموقع رقم المركز الهاتفي
    الهستدروت الجديدة مركز هاتفي للمعلومات عن الحقوق في مكان العمل على أثر أزمة الكورونا *2383
    "بعتسمي-בעצמי" خط الطوارئ للمواجهة والدعم في مجال الشغل *2119
    نقابة المحامين الاستشارة القانونية الأولية في قانون العائلة والعمل والتأمين الوطني وسلطة الجباية والتنفيذ 050-5588072 للتوجهات بالواتساب
    "حسيدي ليف - חסדי לב" المركز الهاتفي للتوجهات والإجابات حول الممارسات الاقتصادية والعائلية 077-3377930 بدالة 3
    مجلس الإستهلاك الإسرائيلي الخط الدافئ لخدمة المستهلكين 1-700-727-888
    جمعية أمانينا تقديم مساعدة بتعبئة إستمارات مخصصات البطالة خلال فترة أزمة الكورونا. أيام الأحد وحتى الأربعاء بساعات 12:00-16:00 *2760
    مراكز "روتيم - רותם" وبرنامج "وتد - יתד" مراكز مساعدة لشبيبة وتد باللغة العربية والعبرية لأرقام المراكز الهاتفية
    صناديق المرضى-

    مراكز للدعم النفسي عبر الهاتف (خدمة مجانية)

    • *2708
    • *3028
    • *3833
    • مراكز "ليؤميت":
      • معك - "עמך" 02-6335209
      • البيت الدافئ - "בית חם" 073-2800539
      • مجد البيت الدافىء (العربية) 04-6111891
    جمعية إيلا "אלה" الخط الدافئ للدعم النفسي (للمتعالجين وللماكثين بالحجر الصحي) 050-9949244
    "عران(ער"ן)" والإئتلاف الإسرائيلي للصدمة خط المساعدة لمن يعانون الهلع في أعقاب أزمة الكورونا 1201 التحويلة 6
    مُنظّمة تمار، "عران(ער"ן)" والإئتلاف الإسرائيلي للصدمة خط المساعدة لمن يعانون الهلع في أعقاب أزمة الكورونا- رد باللغة العربية 1201 التحويلة 2
    جمعية سهر دعم وإصغاء عبر الإنترنت، لمن يشعر بالضيق أو الخوف بسبب أزمة الكورونا sahar.org.il
    الراز الاستشارة والدعم والعلاج للعائلات باللغة العربية 052-6363924 ، 04-6746688
    جمعية الفجر الجديد [الخط الساخن من أجل تقديم الدعم والعون والأذن الصاغية لكل ما يتعلق في تفشي وباء كورونا الأيام الأحد حتى الخميس بين الساعات 10:00-16:00 08-9966561
    أنوش خط الدعم للأهالي والشبيبة بأعمار 12-25 في مواجهة الأزمة النفسية 054-9299723

    مساعدة المتواجدين في الحجر الصحي المنزلي

    المنظمة تفاصيل عن المركز الهاتفي ورابط للمعلومات في الموقع رقم المركز الهاتفي
    جمعية التفاح وبالتعاون مع وزارة المساواة الإجتماعية وهيئات أخرى مساعدة المحتاجين للدعم التقني (كيفية استخدام تطبيق ZOOM، تعبئة الاستمارات الرقمية والخ)
    • 055-2750239 للغة العربية (الاتصال أو إرسال الكلمة "مساعده")
    • 055-2750238 للغة العبرية (الاتصال أو إرسال الكلمة "עזרה")
    جمعية "ليف إحاد-לב אחד" المساعدة في المشتريات والتسوق، إحضار الأدوية وما شابه ذلك 02-6762044
    اصدقاء من أجل الصحه (حافريم لرفوئاه) أدوية للماكثين في البيت 054-7123930
    جيل لجيل "דור לדור" مساعدة شخصية للمواطنين المسنين الذين يخشون مغادرة البيت *3284

    توسّع ونشرات