Изъятие ребенка, находящегося в ситуации риска, из дома его биологических родителей против их воли (Процедура)

Суд по делам несовершеннолетних может постановить об изъятии ребёнка, находящегося в ситуации риска, из его дома и передаче его в приёмную семью, несмотря на возражения родителей

Постановление об изъятии ребёнка из дома его родителей будет вынесено в качестве крайней меры и только после того, как были рассмотрены альтернативные и более мягкие варианты лечения

Родители и ребёнок вправе обратиться за получением бесплатной юридической помощи для представительства в судебном процессе в соответствии с условиями права

Содержание

Общие сведения

Суд по делам несовершеннолетних, по заявлению социального работника (сотрудника по оказанию помощи), может постановить об изъятии ребёнка, находящегося в ситуации риска или опасности, из дома его родителей, несмотря на их возражения.

Процесс изъятия ребенка из дома его биологических родителей против их воли описан в следующей схеме процесса (выделенный пункт в схеме обозначает текущую статью):

Подготовка родителя к заседанию комиссии
+
подготовка ребенка к заседанию комиссии

Комиссия по планированию ухода и оценке
+
рекомендация комиссии о передаче ребенка в приемную семью как части плана лечения

Несогласие биологического родителя на передачу его ребенка в приемную семью
+
подача апелляции (в случае необходимости)

Заседание комиссии по планированию лечения и оценке - в новом и расширенном составе

Подача заявления о проведении дополнительного заседания перед окружной комиссией
(в случае дальнейшего несогласия родителя с передачей ребенка в приемную семью)

Обращение социального работника (должностного лица по опеке) в суд с ходатайством о вынесении распоряжения об изъятии ребенка из семьи
+
проверка возможности получения бесплатной юридической помощи для представительства в процессе

Для кого актуально?

Каждый биологический родитель, в отношении которого выполняются все следующие условия:
1. Возразил против рекомендации комиссии по планированию лечения и оценке о передаче его ребёнка в приёмную семью в рамках программы лечения.
2. Комиссия в новом и расширенном составе также рекомендовала передачу ребёнка в приёмную семью, и родитель продолжал выражать своё возражение.
3. Была отклонена апелляция или заявление о проведении дополнительного рассмотрения, поданные родителем (если он решил подать).
4. Было подано заявление в суд по делам несовершеннолетних с требованием постановить об изъятии ребёнка из дома родителя для передачи его в приёмную семью (или в другое внесемейное учреждение).

Куда и как обращаться

Судебный процесс ведётся в суде по делам несовершеннолетних и начинается после того, как социальный работник службы социального обеспечения (сотрудник по оказанию помощи) подал заявление.
На заседание будут вызваны родитель, ребёнок (в соответствии с его возрастом и способностью), лица, предоставляющие лечение, и любая другая инстанция, которую определит суд.

Этапы процедуры

Как правило, процесс в суде состоит из трёх основных этапов, которые могут проводиться в рамках одного или нескольких заседаний.
До, во время и после этих основных этапов могут проводиться дополнительные процедуры.
На протяжении всего судебного процесса и различных этапов ребёнок (в соответствии с его возрастом и состоянием) и родитель имеют право полноценно участвовать в заседаниях и выражать свою позицию и мнение, самостоятельно или через представителя от их имени (адвоката, опекуна и т.д.), если суд не постановил иначе.

Первый этап

На первом этапе суд проверит, соответствует ли ребёнок определению "нуждающийся несовершеннолетний" согласно одной или нескольким ситуациям, установленным в законе о молодёжи:
- Не найдено лицо, ответственное за него (биологический родитель, опекун или лицо, под опекой или надзором которого находится ребёнок).
- Ответственный за него не способен заботиться о нём или надзирать за ним, или пренебрегает заботой или надзором.
- Он совершил уголовное преступление и не был привлечён к суду.
- Он обнаружен бродяжничающим, попрошайничающим или занимающимся разносной торговлей в нарушение Закона о работе несовершеннолетних.
- Он подвергается плохому влиянию или живёт в месте, используемом для совершения преступлений.
- Его физическому или психическому благополучию причинён вред или может быть причинён вред по любой другой причине.
- Тот, кто родился с синдромом абстиненции от наркотиков (вследствие употребления наркотиков матерью во время беременности).
В рамках заседания на этом этапе суд уполномочен, среди прочего:
- Отклонить заявление о признании ребёнка "нуждающимся несовершеннолетним".
- Потребовать дополнительную информацию или выполнить дополнительные действия перед принятием решения по заявлению.
- Назначить ребёнку опекуна, если родитель не способен принять решение/защитить интересы ребёнка.
- Признать ребёнка "нуждающимся несовершеннолетним".

Второй этап

На втором этапе и после того, как суд признал ребёнка "нуждающимся несовершеннолетним", социальный работник (сотрудник по оказанию помощи) должен представить отчет (документ, в котором подробно описывается состояние ребёнка и семьи в различных областях).
Социальный работник подробно изложит в отчете методы лечения, которые были предложены и опробованы в прошлом (если были опробованы), и объяснит, почему передача ребёнка в приёмную семью является наиболее подходящим для него методом лечения.
На этом этапе и если суд не постановил иначе, суд:
- Выслушает ребёнка, его мнение и позицию относительно передачи его в приёмную семью (в соответствии с его возрастом и состоянием).
- Выслушает родителя, его мнение и позицию, а также выслушает любую другую соответствующую инстанцию относительно ребёнка, семьи и возможности передачи ребёнка в приёмную семью.
- Проверит методы лечения, которые были предложены и опробованы (если таковые были), рассмотрит методы лечения и решения, которые были выдвинуты и предложены родителем, ребёнком или любой другой соответствующей инстанцией (если были выдвинуты), и даже предложит сам, по своему усмотрению, возможные методы лечения и решения.

Третий этап

После того как суд установил, что ребёнок соответствует определению "нуждающийся несовершеннолетний", и только после того, как были рассмотрены другие, более мягкие методы лечения, суд вынесет постановление об изъятии ребёнка из его дома.
Суд уполномочен, среди прочего:
- Установить период, в течение которого постановление будет действовать (период времени, в течение которого ребёнок будет находиться в приёмной семье).
- Установить форму опеки, подходящую для ребёнка (в соответствии с его потребностями).
- Одобрить помещение ребёнка в конкретную приёмную семью или на определённых условиях.
- Дать различные указания и инструкции службам социального обеспечения, родителю, приёмному родителю и любой соответствующей инстанции по своему усмотрению.

Апелляция

Можно подать апелляцию на решение или приговор суда по делам несовершеннолетних в окружной суд в течение 45 дней.
Ребёнок, родитель и любая другая соответствующая инстанция вправе подать заявление в суд по делам несовершеннолетних (вынесший решение/приговор) об отмене признания ребёнка "нуждающимся несовершеннолетним", если произошло изменение в состоянии ребёнка или родителя, позволяющее ребёнку вернуться домой.

Полезно знать

В чрезвычайной ситуации суд, по заявлению социального работника, может постановить о немедленном изъятии ребёнка из дома его родителей и передаче его под надзор органов социального обеспечения, которые определят учреждение, в которое будет помещён ребёнок, до проведения судебного процесса и принятия решения в его рамках.
Судебный процесс в суде по делам несовершеннолетних проводится "за закрытыми дверями" и является конфиденциальным от любой инстанции, которую определит суд, если судом не будет постановлено иначе.
Тот, кто не выполняет решение суда, может быть подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.
Рекомендуется проверить возможность получения бесплатной юридической помощи от Министерства юстиции для представительства в процессе, поскольку суд уполномочен провести заседание и принять решения, даже если родитель или ребёнок не представлены адвокатом и даже если они не явились на заседание.
Закон о приёмных семьях устанавливает, что будет отдаваться предпочтение помещению ребёнка в приёмную семью среди членов его семьи, которые выражают согласие и соответствуют, как правило, условиям для получения разрешения.
Как правило, эта процедура идентична в любом случае изъятия ребёнка из его дома для помещения его во внесемейное учреждение против воли его родителей (например, интернат, дневной центр, лечебное учреждение и т.д.).
В большинстве отделов социальных услуг в местных органах власти действует служба "домашней поддержки", которая служит краткосрочным решением для семейных кризисных ситуаций, в рамках которой ребёнок находится в принимающей семье несколько часов каждый день и возвращается спать домой. Дополнительную информацию см. здесь.