Комиссия по планированию лечения и оценке - это многопрофильная структура, которая работает над диагностикой и разработкой плана лечения для детей и подростков из группы риска
Комиссия уполномочена рекомендовать продолжение лечения в общине или помещение ребенка в учреждение вне дома (например, интернат или в приемную семью) и при этом предоставлять инструменты и помощь его родителям
Биологический родитель и ребенок (в зависимости от его возраста и состояния),особенно в случаях, когда рекомендуется помещение ребёнка в приёмную семью, имеют ряд прав, включая право на подготовку к заседанию комиссии, получение разъяснений и информации, участие в заседании Комиссии по планированию лечения и оценке, а также право выразить согласие или возражение против рекомендаций комиссии о передаче ребёнка в приёмную семью
Официальную информацию см. на сайте Министерства социального обеспечения
Общие сведения
Комиссия по планированию лечения и оценке (ранее называлась: комиссия по принятию решений) состоит из многопрофильной команды, и ее основная задача - диагностировать и определять планы лечения для членов семьи, с акцентом на детей и подростков группы риска.
- Первое обсуждение по поводу ребенка в большинстве случаев будет проходить в обычном составе комиссии по обращению профессионала (социального работника, психолога, школьного консультанта, врача, медсестры и т.д.).
- В определенных случаях обсуждение будет проходить в новом и расширенном составе, в окружной комиссии или на национальном уровне.
- Процесс изъятия ребенка из дома его биологических родителей против их воли описан в следующей схеме процесса (выделенный пункт в схеме обозначает текущую статью):
Комиссия по планированию ухода и оценке
+
рекомендация комиссии о передаче ребенка в приемную семью как части плана лечения
+
рекомендация комиссии о передаче ребенка в приемную семью как части плана лечения
Несогласие биологического родителя на передачу его ребенка в приемную семью
+
подача апелляции (в случае необходимости)
+
подача апелляции (в случае необходимости)
Подача заявления о проведении дополнительного заседания перед окружной комиссией
(в случае дальнейшего несогласия родителя с передачей ребенка в приемную семью)
(в случае дальнейшего несогласия родителя с передачей ребенка в приемную семью)
Для кого актуально?
- Дети и подростки (в возрасте от 0 до 18 лет, а иногда и до 21 года), находящиеся в ситуации риска, и имеет место одно или несколько из следующих обстоятельств:
- Ребенок продолжает находиться в ситуации риска, и есть опасения по поводу его развития, даже после попыток вмешательства со стороны социального работника, работающего с семьей, в том числе в случае с ребенком с особыми потребностями или инвалидностью.
- Ребенок страдает от насилия или постоянного пренебрежения.
- Ребенок, для которого комиссия ранее определила план лечения, и требуется дополнительное обсуждение для его контроля.
- Ребенок, по поводу которого комиссия ранее проводила обсуждение, но прогресса в достижении поставленных целей не произошло.
- Ребенок, для которого необходимо определить способы лечения как для нуждающегося несовершеннолетнего в соответствии с Законом о молодежи.
- Требуется назначение опекуна ребенку (например, в случае осиротевшего ребёнка) или признание ребёнка оставленным родителями.
- В особых ситуациях, когда женщина беременна и есть серьезные опасения по поводу судьбы ребенка, который должен родиться, комиссия будет созвана до родов.
- Ребенок до 12 лет, находящийся вне дома своих родителей, без принятия решения комиссией.
- Ребёнок, помещённый в учреждение вне дома по решению комиссии, подлежит повторному обсуждению вопроса о его дальнейшем пребывании там.
- Ребёнок, рассматриваемый как кандидат на возвращение в семью своих биологических родителей после пребывания в учреждении вне дома.
- Ребенок, покинувший учреждение вне дома (обсуждение состоится в течение 3 месяцев со дня ухода).
- Взрослый (старше 18 лет), не имеющий семейной опоры, нуждающийся в продолжении терапевтической поддержки, закончивший учебу в 12 классе в учреждении вне дома.
Цели и основные задачи комиссии
- Оценка степени риска для ребенка.
- Вовлечение родителей и ребенка в обсуждение их забот и трудностей.
- Изучение потребностей и выявление областей помощи ребенку и его семье в различных сферах.
- Разработка подходящего плана лечения для ребенка и семьи, включающего желаемые результаты и график выполнения действий, насколько это возможно, с согласия родителя о способе лечения.
- Изучение различных возможностей способов лечения, как краткосрочных, так и долгосрочных, для родителей и для ребенка или детей в семье.
- Разработка подходящего и эффективного плана лечения в соответствии с необходимостью защиты ребёнка, даже в случаях, когда родитель, ребёнок или оба выражают возражение
- Отслеживание выполнения целей и мероприятий, предусмотренных в плане лечения, и оценка достигнутых результатов.
Состав комиссии
- Родители ребенка и ребенок (в соответствии с его возрастом и развитием).
- Председатель комиссии (старший социальный работник).
- Представитель отдела образования местного органа власти или учебного заведения.
- Социальный работник, работающий с семьей.
- Представитель службы здравоохранения - при необходимости (например, представитель детской поликлиники).
- Представитель психологической службы - при необходимости.
Обсуждение на комиссии
- В начале обсуждения будут представлены цель и структура обсуждения, участники, продолжительность обсуждения и способы его проведения.
- Участникам обсуждения будет разъяснена их обязанность соблюдать конфиденциальность.
- Родителей пригласят представить свою позицию и опасения относительно положения ребенка и свои предложения по решению проблем.
- Социальный работник представит отчет, в котором будут подробно изложены причины, приведшие к проведению обсуждения, помощь, полученная семьей, и ее результаты.
- Ребёнок может выразить свои чувства и желания - напрямую или через лечащего специалиста.
- Обсуждение в комиссии будет касаться следующих вопросов:
- Опасения по поводу положения ребенка (а иногда и положения других детей в семье).
- Способности и ресурсы, имеющиеся в распоряжении семьи для решения проблем.
- Области, в которых ребенок и родители нуждаются в помощи.
- Цели лечения и желаемые результаты.
- Отношение присутствующих на обсуждении к возможным вариантам помощи.
- Решение о плане лечения.
- Председатель комиссии продиктует или запишет основные выводы обсуждения и зачтёт их участникам.
- Документация обсуждения и план лечения представляются родителям социальным работником в течение пяти дней со дня заседания комиссии и передаются им по их просьбе
Обсуждение на комиссии в новом и расширенном составе
- В большинстве случаев комиссия соберется на обсуждение в обычном составе.
- В следующих случаях комиссия соберется в новом и расширенном составе:
- Родитель или ребенок не сотрудничают с социальным работником, работающим с семьей, и есть серьезная обеспокоенность по поводу ситуации риска для ребенка.
- Родитель или ребенок (в зависимости от его возраста и состояния) не согласны с планом лечения, рекомендованным комиссией в обычном составе, и не предложили альтернативный план лечения.
- Существуют значительные трудности в реализации плана лечения, разработанного комиссией в обычном составе, и трудности вызваны сопротивлением родителя или ребенка и отсутствием сотрудничества с их стороны.
- Были применены чрезвычайные меры социальным работником или рассматривается возможность обращения в суд для принятия решения в отношении ребенка, находящегося в опасном положении или который может оказаться в опасном положении.
- Ребенок, в отношении которого имеется решение суда о способе лечения в соответствии с Законом о молодежи.
- По запросу социального работника, сопровождающего судебное дело, или комиссии по отчетам, если они считают, что ребёнок пострадал от интенсивного конфликта между родителями настолько, что это ставит его в ситуацию риска.
- Рассматривается возможность применения закона об усыновлении.
- Требуется назначение опекуна (например, в случае осиротевшего ребёнка) или признание ребёнка оставленным родителями.
- Родственники ребёнка не могут прийти к согласию относительно места его дальнейшего проживания и ухода (в случае, если ребёнок осиротел в результате дорожно-транспортного происшествия, убийства или непреднамеренного причинения смерти)
- Отсутствие согласия между участниками комиссии, принимающими участие в обсуждении и планировании лечения в её обычном составе.
Обсуждение на окружной и национальной комиссиях
- В случае отсутствия согласия между участниками комиссии, осуществляющими лечение, при её рассмотрении в новом и расширенном составе, вопрос передаётся на рассмотрение окружной комиссии в течение 14 дней со дня заседания местной комиссии (в новом и расширенном составе).
- Если разногласия возникают между участниками окружной комиссии, обсуждение передаётся на рассмотрение национальной комиссии.
Апелляция и обжалование
- Родители и дети (в соответствии с их возрастом и состоянием) имеют право подать апелляцию в апелляционную комиссию только по техническим вопросам, связанным с работой комиссии, как в обычном составе, так и в новом и расширенном составе.
- Если комиссия в новом и расширенном составе рекомендовала изъять ребенка из дома (например, в приемную семью), и биологический родитель возражает, он имеет право подать заявление о дополнительном рассмотрении окружной комиссией.
Полезно знать
- Обсуждение в комиссии носит лечебный, а не судебный характер.
- Как правило, службы социального обеспечения не обращаются в суд с просьбой распорядиться об изъятии ребенка из его дома до завершения процессов обсуждения в окружной комиссии или в апелляционной комиссии.
Вспомогательные учреждения
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Закон о приемных семьях для детей
- Положения о надзоре за учреждениями (содержание детей в обычном учреждении)
- Инструкция о социальной работе № 8.9 - Комиссия по планированию лечения и оценке - ее роль и методы работы