Владельцы бизнесов, находящихся в приграничных населенных пунктах (ишувей а-сефер), имеют право на компенсацию убытков или потери потенциальной прибыли (косвенного ущерба) в связи с военной операцией или войной, включающей в себя также возмещение заработной платы, которую работодатель продолжал платить работникам, вынужденным отсутствовать на работе в связи с распоряжениями Командования тыла
В ряде сфер право на компенсацию предоставляется только бизнесам, которые были полностью закрыты в течение определенного периода в связи с распоряжениями Командования тыла
Сумма компенсации соответствует причиненному ущербу. Компенсация работодателям, которые продолжали платить заработную плату работникам, вынужденным отсутствовать на работе в связи с распоряжениями Командования тыла, соответствует дневной заработной плате работника (без доплат), которую платил ему работодатель, до определенной суммы
Срок подачи заявлений на возмещение в связи с войной "Железные мечи" по красному маршруту продлен до 30.04.2026
Официальную информацию можно найти на сайте Налогового управления

Общие сведения

Владельцы бизнесов, находящихся в приграничных населенных пунктах (“Ишувей а-сефер”), согласно статье 35 Закона о налоге на имущество и Компенсационном фонде, имеют право на компенсацию убытков или потери потенциальной прибыли в связи с ситуацией в сфере безопасности, в том числе возмещение заработной платы, которую работодатель продолжал платить работникам, вынужденным отсутствовать на работе в связи с распоряжениями Командования тыла (относится к косвенному ущербу).

  • Компенсация косвенного ущерба владельцам бизнесов, находящихся в приграничных населенных пунктах, называется "красным маршрутом" ("Маслюль Адом").
Обратите внимание
  • Во многих случаях после объявления чрезвычайного положения в тылу выпускаются временные постановления, подразумевающие также возмещение косвенного ущерба владельцам бизнесов, пострадавшим из-за положения в сфере безопасности.
  • В большинстве случаев владельцам бизнесов в приграничных населенных пунктах дается право выбрать между “красной программой” и компенсацией в соответствии с временным распоряжением.

Кто имеет право?

  • Владельцы бизнесов, соответствующие всем нижеследующим критериям:
    1. Бизнес находится в одном из приграничных населенных пунктов, согласно статье 35 Закона о налоге на имущество и Компенсационном фонде.
    2. Владелец бизнеса доказал, что ущерб, причиненный бизнесу, является прямым следствием военных или вражеских действий, и оценил масштаб ущерба.
    3. Во многих сферах для получения компенсации необходимо, чтобы бизнес был полностью закрыт в течение определенного периода времени в связи с распоряжениями Командования тыла:
      • В промышленности - компенсация при условии прекращения всех производственных процессов минимум на 24 часа (кроме компенсации ущерба из-за испорченных материалов).
      • В сфере торговли и услуг - компенсация при условии прекращения всякой деятельности больше чем на неделю.
      • Рестораны, кафе, пабы и кейтеринг - компенсация при условии полного прекращения работы больше чем на 24 часа (кроме компенсации ущерба из-за испорченных продуктов).
      • Банкетные залы, сады для торжеств, культурные заведения и места досуга (кинозалы, концертные залы) - компенсация при условии полного прекращения работы больше чем на 24 часа (кроме компенсации ущерба вследствие отмены мероприятия в связи с постановлениями Командования тыла).
      • Необязательно, чтобы прекращение работы было на 24 часа или неделю подряд. Достаточно, чтобы за 30 дней, предшествовавших подаче иска на компенсацию, у владельца бизнеса накопились 24 часа или неделя простоя (в зависимости от требований его сферы).
Обратите внимание
Право на компенсацию по красному маршруту в период войны "Железные мечи".
  • Крайний срок подачи исков по красному маршруту до 30.04.2026.
  • В период войны "Железные мечи" населенные пункты: Ашкелон, Мевкиим, Бней Нецрим, Брур Хаиль, Дорот, Неве Цохар, Кфар Врадим, Букеата, Бней Йегуда, Хад Нес, Хаспин, Кацрин и Рамат Трамп были признаны приграничными населёнными пунктами, имеющими право подавать заявления на возмещение по красному маршруту.
  • С 01.01.2024 только предприятия в эвакуированных населенных пунктах и предприятия в приграничных населенных пунктах, которые не были эвакуированы, при условии что они доказали соответствие условиям прекращения деятельности, имеют право продолжать подавать заявления на возмещение по красному маршруту. Список эвакуированных назеленённых пунктов см. здесь
  • Туристические предприятия (гостиница, пансион или дом отдыха) в приграничных населенных пунктах, включенных в приложение алеф, имели право подать заявления на возмещение по красному маршруту относительно туристической отрасли до марта 2024 года.
  • Кроме того, предприятия в туристической и сельскохозяйственной отраслях во всех населенных пунктах на Голанских высотах имели право на полную компенсацию в рамках красного маршрута за месяцы январь-февраль 2024 года. Дополнительную информацию см.здесь

Кто не имеет права

  • Если ущерб бизнесу - результат халатности или нарушения закона, владелец не имеет права на компенсацию.

Размер компенсации

  • Если ущерб работодателю (не являющемуся государством или бюджетной организацией) вызван необходимостью платить зарплату работникам, которые не могли выйти на работу из-за распоряжений Командования тыла, компенсация за каждый день будет равна стоимости трудового дня работников, до определенного предела:
    • Под стоимостью трудового дня подразумевается обычная заработная плата работника (без сверхурочных часов), средняя за три месяца, которые предшествовали ущербу, и она ни в коем случае не должна быть меньше минимальной заработной платы. Если до того месяца, в который работодатель понес ущерб, сотрудник проработал всего три месяца, дневная заработная плата рассчитывается как средняя за месяц, предшествующий ущербу.
    • Если отсутствие на рабочем месте в связи с распоряжениями Командования тыла продолжалось лишь часть рабочего дня, работодателю будет компенсирована относительная доля стоимости трудового дня, то есть доля отработанных часов относительно продолжительности рабочего дня.
  • Во всех остальных случаях размер компенсации соответствует действительному размеру ущерба, который доказал владелец бизнеса.
Обратите внимание
Целевые компенсации для птицеводов в отрасли яичного птицеводства, пострадавших в результате войны "Железные мечи"
Птицеводства, находящиеся в приграничных населенных пунктах (до 9 км от северной границы или до 4 км от южной границы), которые пострадали в результате войны "Железные мечи", имеют право на целевую схему компенсаций в рамках красного маршрута. Дополнительную информацию см. в уведомлении Налогового управления.

Процесс реализации права

Обратите внимание
  • Владельцы предприятий в приграничных населенных пунктах, которые были эвакуированы согласно правительственным решениям из-за войны "Железные мечи" и соответствуют условиям права на получение компенсации за косвенный ущерб, имеют право на авансовый платеж до подачи полного иска о компенсации. Дополнительную информацию см.здесь.
  • Эти владельцы предприятий имеют право подать иск о компенсации по красному маршруту до 30.04.2026.
  • Необходимо уведомить о ущербе Фонд компенсаций в Налоговом управлении в течение двух недель со дня причинения ущерба.
  • Подача уведомления об ущербе не заменяет подачу иска (в дополнение к уведомлению необходимо подать иск на получение компенсации).
  • Иск о компенсации необходимо подать в Налоговое управление посредством онлайн-формы в течение 3 месяцев со дня ущерба.
  • Владельцы предприятий в приграничных населенных пунктах, которые были эвакуированы согласно правительственным решениям из-за войны "Железные мечи" и соответствующие условиям права, могут подать иск до 30.04.2026.
  • Для подачи иска необходимо зарегистрироваться в системе регистрации клиентов для онлайн-услуг на сайте Налогового управления.
  • К форме иска необходимо приложить следующие документы:
    1. Способ расчета заявленного ущерба, включая ссылку на сэкономленные расходы в таблице Excel.
    2. Отчет о прибылях и убытках за год ущерба и за предыдущий год.
    3. Справки, подтверждающие заявленный ущерб.
    4. Описание обстоятельств причинения ущерба и наличия причинно-следственной связи между ущербом и ситуацией безопасности.
    5. Характер ущерба и его масштабы.
Обратите внимание
  • Решение касательно права на компенсацию и ее размера придет на адрес истца в течение полугода после подачи иска.
    • В случае обнаружения новых фактов либо ошибки Налоговое управление может изменить свое решение в течение четырех лет после его принятия.
    • Если выплаченная владельцу бизнеса компенсация превышает сумму, на которую он имел право, владелец обязан вернуть разницу в течение 90 дней после получения такого требования.
  • Сумма компенсации переводится на банковский счет, указанный в иске, в течение 30 дней после принятия решения, после вычета суммы аванса (если он был), подоходного налога и ранее арестованных сумм (если таковые были).
Обратите внимание
Задать вопросы и прояснить спорные моменты можно через раздел “Косвенный ущерб” в системе, по телефонам *4954 и 02-5656400 с понедельника по четверг с 09:00 до 15:00, а также по электронной почте: .

Апелляция на решение Налогового управления

  • Можно подать апелляцию на размер компенсации в течение 30 дней после получения решения.
  • Апелляция подается в письменной форме в Апелляционную комиссию по ущербу в связи с войной и косвенному ущербу.
  • На сайте Налогового управления выложен образец формы, которую можно заполнить для подачи апелляции (бланк помещен исключительно как образец).
  • Апелляция подается в четырех экземплярах, к ней должны прилагаться форма иска на получение компенсации и все документы, необходимые для проверки доводов, приведенных в апелляции.
  • Апеллянт может представлять себя сам или нанять адвоката по апелляции.
  • Апелляционная комиссия может отменить, уменьшить, утвердить или увеличить сумму компенсации, присужденную апеллянту.
  • Право на апелляцию на решение Апелляционной комиссии предоставляется только по юридическим вопросам. В таком случае ее нужно подать в окружной суд в течение 30 дней после решения.
  • Задать вопросы и получить дополнительную информацию можно через канцелярию апелляционной комиссии
    • По телефону: 074-7617005 или 074-7617030.
    • Либо по электронной почте: .
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации