В этом руководстве собрана необходимая информация о родительских платежах в системе образования.
В любом случае рекомендуется ознакомиться с полным порталом по этой теме
Большая часть деятельности в образовательных учреждениях основана на услугах, предоставляемых государством и местными органами власти в соответствии с положениями Закона об обязательном образовании и в рамках бесплатного образования (например: трудоустройство учителей, директоров, работников образования и других административных сотрудников, строительство и обслуживание образовательных учреждений).
- Кроме того, есть услуги, которые государство и местные власти не обязаны предоставлять бесплатно. Финансирование этих услуг возлагается на родителей и взимается с них в рамках родительских платежей.
- Платежи делятся на обязательные (которые школа обязана взимать) и разрешенные (которые школа может, но не обязана взимать).
- Как обязательные, так и разрешенные платежи ограничены Министерством образования, и нельзя взимать больше разрешенной суммы.
- Каждый год Министерство образования публикует обновленный список обязательных и разрешенных услуг и максимальные цены, разрешенные для взимания за каждую из этих услуг.
- Родители, сталкивающиеся с проблемой или требованием заплатить больше разрешенного, должны сначала обратиться к руководству школы и местному органу образования. При необходимости следует обратиться в отдел обращений и жалоб населения при Министерстве образования. Также можно обратиться по вопросам родительских платежей в округа Министерства образования. Список телефонов по округам приведен на сайте Министерства образования.
- Максимальный разрешенный сбор с родителей за все услуги может варьироваться от примерно 1,000 шекелей в год на ребенка в детском саду (не включая группы продленного дня) до примерно 3,000 шекелей в год за ребенка в 12 классе.
- Обязательные платежи осуществляются через местные органы власти.
- Местные органы власти могут применять законные методы взыскания задолженностей против родителей, которые не заплатили за разрешенную деятельность, несмотря на то, что ранее согласились на нее.
- Дополнительную информацию можно найти на портале Родительские выплаты в системе образования.
Обязательные платежи в системе образования
- Единственная услуга, за которую в настоящее время можно взимать обязательную плату - это страхование от несчастных случаев. В 2024-2025 учебном году плата за страхование от несчастных случаев составляет 73 шекеля в год на учащегося - с детского сада до 12 класса.
- Обязательный платеж взимается в начале учебного года.
- Школа не имеет права наказывать ученика за неуплату денег его родителями.
- Кроме того, можно потребовать от ученика и его родителей оплату за ремонт школьного имущества, поврежденного учеником.
- Дополнительную информацию см. в разделе Обязательные платежи в системе образования.
Разрешенные платежи в системе образования
Разрешенные платежи
- Платежи за такие услуги, как уроки плавания, культурные мероприятия, организация праздников, являются разрешенными платежами. Министерство образования определяет, что является разрешенными платежами и какова максимальная цена, которую можно взимать за них. Список услуг, разрешенных к оплате в 2024-2025 учебном году, и сумм, которые можно взимать за них см. здесь.
- Нельзя взимать цены выше утвержденных, даже если родители готовы платить более высокую сумму. Нельзя взимать родительские платежи за услуги, не утвержденные Министерством образования.
- Запрещено требовать оплату с родителя, который не заинтересован в получении услуги, и нельзя обусловливать предоставление одной услуги предоставлением другой.
- В случае, если не все родители решили воспользоваться разрешенной услугой, но все же было решено ее реализовать, следует вовлечь всех учеников или обеспечить другую альтернативную деятельность для ученика, не участвующего в услуге.
- Запрещено препятствовать участию учеников в мероприятиях, даже если их родители не заплатили за них. Система образования должна найти решения через местные органы власти и руководство школы, чтобы вовлечь их.
- Дополнительную информацию см. в разделе Разрешенные платежи в системе образования.
Покупка дополнительных услуг
- Кроме этих услуг, школа может предложить родителям приобрести дополнительные услуги (к примеру, кружки, питание), которые не являются обязательными.
- Речь идет об услугах или оборудовании, которые школа предлагает приобрести оптом, чтобы сэкономить на расходах.
- Ни в коем случае нельзя обязывать учеников пользоваться этими услугами и нельзя обязывать родителей покупать их.
- Эти услуги могут предоставляться в рамках учебного дня или после него.
- Дополнительную информацию см. в разделе Добровольное приобретение услуг в системе образования.
Дополнительная учебная программа
- Дополнительная учебная программа ("ТАЛАН") - это программа дополнительных и обогащающих занятий, которые проводятся вне учебных часов, по инициативе и финансированию родителей.
- Дополнительная учебная программа является добровольной программой, и нельзя требовать оплату от родителей, которые не заинтересованы в том, чтобы их дети принимали в ней участие.
- Министерство образования ограничивает годовую сумму, которую можно взимать с родителей для участия в дополнительной учебной программе.
- В специальном образовании местные органы власти финансируют дополнительную программу и не имеют права взимать с родителей плату за нее.
- Дополнительную информацию см. в разделе Дополнительная учебная программа ("ТАЛАН") в школах.
Запрещенные платежи
- Запрещено взимать с родителей деньги за следующие услуги:
- Материалы для ручного труда, учебные материалы и наборы для преподавания технологии и науки.
- Плата за копирование учебных материалов.
- Административные расходы, обслуживание и оборудование.
- Копирование административных циркуляров и уведомлений школы родителям.
- Использование библиотеки и выдача справочных книг.
- Профессиональное консультирование, предоставляемое в стенах школы.
- Плата за выдачу аттестата зрелости.
- Плата за охрану.
- Внутренние экзамены.
- Запрещено просить или взимать с родителей какие-либо суммы денег за подарки учителям или директорам в конце учебного года, если только это не предназначено для финансирования символического подарка. Это должно делаться только по инициативе родителей.
- Дополнительную информацию см. в разделе Запрещенные платежи в системе образования.
Родительские платежи в 2024-2025 учебном году
- Взимание платы с родителей производится только за услуги, которые были или предоставляются ученикам фактически.
- По окончании учебного года, до 31.08.2025, родителям должны быть возвращены остатки родительских средств, за которые не была предоставлена услуга.
- Если остается остаток, школа имеет право использовать оставшийся остаток для зачисления на счета родителей в следующем учебном году для оплаты других услуг. Школа сможет сделать это только после консультации с родительским комитетом и после получения письменного разрешения от родителей. Необходимо получить разрешение от родителей, и недостаточно разрешения родительского комитета.
Максимальные суммы, разрешенные для взимания за обязательные и разрешенные услуги
| Детские сады | 1-2 класс | 3-4 класс | 5 класс | 6 класс | 7-8 класс | 9 класс школа 9-12 класс |
9 класс 6-летняя школа |
9 класс Незави- симая средняя школа |
10-11 классы | 12 класс | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Обязательный платеж | |||||||||||
| Страхование от несчастных случаев | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 |
| Разрешенные платежи | |||||||||||
| Корзина культурных мероприятий | 65 | 85 | 85 | 85 | 85 | 135 | 135 | 151 | 151 | 162 | 162 |
| Выпускные вечера | 0 | ---- | ---- | ---- | 0 | ----- | 0 | ----- | 0 | ----- | 0 |
| Классные праздники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Аренда учебников | ----- | 280 | 280 | 280 | 280 | 280 | 280 | 280 | 280 | 320 | 320 |
| Всеизраильский родительский комитет | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 |
| Городской родительский комитет | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 |
| Экскурсионные программы | 2 поездки 60 |
дневная поездка 101 |
дневная поездка 126 |
2 × дневных поездки 252 |
2х дневная поездка 387 |
2х дневная поездка 387 |
2х дневная поездка 387 |
2х дневная поездка 387 |
2х дневная поездка 387 |
2х дневная + дневная поездки 513 |
3х дневная поездка 616 |
| Полевая и общественная работа | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | ||||||
| סה"כ | 201 | 542 | 567 | 693 | 828 | 1,028 | 1,028 | 1,044 | 1,044 | 1,221 | 1,174 |
- В детских садах в рамках младшей группы будет взиматься плата за корзину культурных мероприятий и экскурсии по схеме 1 класса, и не будет взиматься плата за выпускной вечер.
- Сбор за выпускные вечера производится только в классах, заканчивающих этап образования: детский сад, 6 класс в шестилетней начальной школе, 8 класс в восьмилетней начальной школе, 9 класс в независимой средней школе и 12 класс.
- Плата за программу аренды книг предназначена для учебного года 2024-2025. Разрешено взимать плату за 2024-2025 год начиная с 01.01.2024.
Разрешенные к оплате суммы за дополнительную учебную программу ("ТАЛАН")
| Этап образования | Максимальный сбор с ученика в шекелях в год за дополнительную учебную программу во всех образовательных учреждениях | Максимальный сбор с ученика в шекелях в год в религиозных и уникальных школах в дополнение к максимальному сбору с ученика во всех образовательных учреждениях | Итого максимальный сбор с ученика в шекелях в год в религиозных и уникальных школах |
|---|---|---|---|
| Детские сады | 597 | 0 | 0 |
| Начальная школа | 885 | 1,770 в утвержденных классах | 2,655 в утвержденных классах |
| Средняя школа | 1,060 | 2,120 | 3,180 |
| Старшая школа | 1,150 | 2,300 | 3,450 |
Разрешенные к оплате суммы за добровольные услуги
| Этап образования | Максимально допустимая сумма в шекелях |
|---|---|
| Дошкольное | 125 |
| Начальное | 250 |
| Средняя школа | 450 |
| Старшая школа | 450 |
- В дополнение к этим платежам можно взимать плату за покупку следующих услуг:
- В школах, где обучение проводится с использованием технологических устройств, приобретаемых оптом, можно взимать плату за покупку устройств (которые будут в собственности ученика) до суммы 667 шекелей за учебный год, на срок не более 3 лет. Альтернативно, можно взимать до 300 шекелей в год за аренду технологического устройства для использования учеником. Дополнительную информацию см. в разделе Использование компьютеров и планшетов в системе образования.
- В школах, участвующих в программе "Музыкальная школа", можно взимать с родителей учеников 2-9 классов до 650 шекелей (при письменном согласии родителей). Дополнительную информацию см. в Циркуляре генерального директора Министерства образования по родительским платежам 2023-2024 учебный год.
Финансовая помощь родителям
Помощь в финансировании платежей
- Родители могут иметь право на льготы и помощь в финансировании родительских платежей в одном из следующих случаев:
- Многодетные семьи
- Родители, испытывающие трудности с единовременной оплатой требуемых платежей
- Родители, у которых минимум двое детей посещают общеобразовательное учреждение
- Дополнительную информацию см. в разделе Распределение родительских выплат в школах и детских садах.
Пособие на обучение от Битуах Леуми
- На 2024-2025 учебный год Битуах Леуми предоставляет дотацию на обучение в размере 1,137 шекелей. Дополнительную информацию см. в разделах:
Стипендии для нуждающихся учеников
- Министерство образования выделяет бюджет на стипендии, целью которых является помощь ученикам, чьи родители не могут позволить себе финансировать покупку книг, учебных принадлежностей и оплату образовательных и социальных мероприятий.
- Дополнительную информацию см. в разделе Стипендии нуждающимся учащимся.
Помощь сиротам жертв враждебных действий
- Вдовцы и вдовы тех, кто погиб в результате враждебных действий, имеют право на ежегодное пособие для участия в расходах на обучение своих детей.
- Дополнительную информацию см. в разделе Выплата на обучение и кружки для сироты погибшего в результате вражеских действий.
Новые репатрианты
- Новые репатрианты, испытывающие трудности с оплатой расходов, связанных с обучением в школе, имеют право на помощь в финансировании образовательных расходов.
- Деньги предназначены для покупки учебного оборудования, учебников, финансирования "корзины" культурных мероприятий, экскурсий и других различных мероприятий, обычно финансируемых родителями.
- Дополнительную информацию см. в разделах:
Субсидирование групп продленного дня и образовательных программ на летних каникулах и праздниках
Часто задаваемые вопросы
| Вопрос | Ответ | Для получения дополнительной информации см. раздел: |
|---|---|---|
| Учитель сообщил моей дочери в 9 классе, что она не получит табель за триместр, пока мы не заплатим школе деньги, которые мы ей должны. Что можно сделать? | Нельзя наказывать ученика за неуплату денег его родителями, в том числе путем наказания, удержания табелей или недопущения к экзаменам. Это нарушение закона, которое позволяет подать иск в суд. | Запрет на причинение вреда ученику из-за неуплаты средств его родителями |
| Моя дочь в 6 классе. Школа решила собрать деньги в размере 200 шекелей на организацию выпускного вечера. Должен ли я платить эту сумму? | Нет, максимальная сумма за выпускной вечер, которую Министерство образования утверждает для детей в 6 классе, составляет 75 шекелей. Нельзя взимать с родителей больше. | Разрешенные платежи в системе образования |
| Если все родители, включая меня, готовы заплатить 200 шекелей за выпускной вечер, можем ли мы это сделать? | Нет. Нельзя взимать с родителей больше установленной максимальной суммы (75 шекелей), даже если они заинтересованы в этом. | Разрешенные платежи в системе образования |
| В классе хотят собрать деньги на праздники (Ханука, Пурим и Песах), а также на выпускной вечер. Сколько им разрешено взимать? | Запрещено взимать плату за классные праздники во всех возрастных группах в детских садах и школах. Министерство образования разрешает взимать плату, которая варьируется в зависимости от возраста ребенка, только за выпускной вечер и только в классах, заканчивающих этап образования. | Разрешенные платежи в системе образования |
| Школа просит платеж в размере 75 шекелей за страховку от несчастных случаев для моего сына в 3 классе. Могу ли я не платить? | Нет. Страховка от несчастных случаев считается обязательным платежом, и максимальная разрешенная сумма для взимания составляет 69 шекелей. | Обязательные платежи в системе образования |
| Школа просит сдать 50 шекелей на проведения классных праздников для моего сына в 1 классе. Что я могу сделать? | Школе запрещено взимать плату за классные праздники во всех возрастных группах в детских садах и школах. | Разрешенные платежи в системе образования |
| Должен ли я платить за ежегодный стоматологический осмотр, который проводится в школе? | Нет. Стоматологические услуги предоставляются при полном финансировании Министерства здравоохранения. | Обязательные платежи в системе образования |
| Школа просит 380 шекелей за ежегодную экскурсию для моего сына в 8 классе. Это не слишком много? | Нет. Максимальная разрешенная сумма для взимания составляет 387 шекелей. | Разрешенные платежи в системе образования |
| Если мой сын отсутствовал на экскурсии из-за болезни, вернут ли нам деньги, которые мы заплатили? | Да. Ученик, который не участвовал в экскурсии по уважительным причинам (болезнь, траур, ситуация с безопасностью и т.д.) и заплатил заранее за участие, имеет право получить частичный возврат. Если школа не понесла расходы из-за отмены участия, директор школы может вернуть ученику всю сумму, уплаченную за экскурсию. | Разрешенные платежи в системе образования. |
| Моя дочь в 5 классе. Школа просит у нас 650 шекелей за дополнительные занятия по математике после учебных часов. Остальные родители согласны на это, а мы нет. Что мы можем сделать? | В рамках дополнительных учебных программ в начальной школе можно взимать до 885 шекелей. Дополнительная учебная программа является добровольной программой, и нельзя требовать оплату от родителей, которые не заинтересованы в том, чтобы их дети принимали в ней участие. | Дополнительная учебная программа в школах |
| Школа прислала нам письмо с просьбой о 250 шекелях за программу "Учебники в аренду" для моей дочери в 9 классе. Это законно? | Да. Максимальная разрешенная сумма для взимания составляет 280 шекелей. | Разрешенные платежи в системе образования |
| Моя дочь в 4 классе. Школа просит у нас 100 шекелей за подготовку школьной газеты. Это разрешено? | Да. Школьная газета считается добровольной услугой, которую покупают родители. Нельзя обязывать родителей платить. Максимальная сумма за все добровольные услуги на один учебный год в начальной школе составляет 250 шекелей. | Добровольное приобретение услуг в системе образования |
| Мой сын в 10 классе. Школа просит у нас 180 шекелей на покупку обучающего программного обеспечения. Какова максимальная сумма, которую можно взимать? | Обучающее программное обеспечение может считаться добровольной услугой, которую покупают родители. Нельзя обязывать родителей платить. Максимальная сумма за все добровольные услуги на один учебный год в старшей школе составляет 450 шекелей. | Добровольное приобретение услуг в системе образования |
| Школа попросила у нас 25 шекелей за плату за копирование. Мы должны платить? | Нет, плата за копирование явно указана в списке услуг, которые школа должна предоставлять бесплатно и за которые вообще нельзя взимать деньги. | Запрещенные платежи в системе образования |
| Школа просит с нас плату в размере 55 шекелей за спектакль, и у меня нет возможности заплатить. Можно ли отстранить мою дочь от школы в этот день? | Ни в коем случае. Нельзя наказывать ученика каким-либо образом, если его родители не могут оплатить какую-либо школьную услугу. | Запрет на причинение вреда ученику из-за неуплаты средств его родителями |
| Можно ли лишить ее участия в спектакле? | Нужно позволить каждому ученику участвовать в мероприятии, даже если его родители не заплатили за него | Разрешенные платежи в системе образования |
| У меня трудности с платежами. К кому можно обратиться? | Можно разделить оплату дополнительных услуг и все сборы на несколько платежей для многодетных семей, родителей, испытывающих трудности с единовременной оплатой, и родителей, у которых обучаются минимум двое детей. Родители могут платить отложенными чеками или постоянными поручениями. | Распределение родительских выплат в школах и детских садах |
| А как насчет стипендий для нуждающихся учеников? | Министерство образования выделяет школам стипендии для помощи ученикам в покупке книг, учебных принадлежностей и оплате мероприятий. Стипендия для ученика составляет от 250 до 500 шекелей в начальном школах и от 400 до 800 шекелей в средних. | Стипендии нуждающимся учащимся |
| Я мать-одиночка. Мой сын, родившийся в сентябре 2007, пойдет в 12-й класс в сентябре этого года (2025). До сих пор я получала на него дотацию на обучение от Битуах Леуми. Буду ли я продолжать получать эту дотацию и в следующем году? | Дотация выплачивается в зависимости от возраста детей (для детей до 18 лет). На следующий учебный год можно получить дотацию на детей, родившихся после 01.01.2008. Однако, даже если ребенок не родился в даты, дающие право на пособие, и он учится в 1-м или 12-м классе - может быть получено право на пособие. Необходимо предоставить в Битуах Леуми справку об обучении для проверки права на получение выплаты. | Дотация на обучение для родителей-одиночек |
| К кому я могу обратиться, если с меня требуют сумму, которую я не обязан платить? | Для выяснения вопросов или подачи жалоб по поводу родительских платежей следует сначала обратиться к руководству школы и в местный отдел образования. При необходимости можно обратиться в Отдел обращений и жалоб населения при Министерстве образования. | Разрешенные платежи в системе образования |
Полезно знать
- Родители, не заинтересованные в проекте "Книги в аренду", могут купить новые книги. Цены на эти книги находятся под контролем Министерства образования. Список книг и их стоимость см. на сайте Министерства образования.
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
- Клиника права и образовательной политики юридического факультета Хайфского университета
- Израильский национальный совет по делам детей
- Полный список организаций, занимающихся вопросами образования.
Официальные источники правовой информации
Разъяснения и публикации
- Родительские платежи - на сайте Министерства образования.