Общие сведения
Запрещено увольнять работника из-за того, что он находится на резервистской службе, призван на резервистскую службу или ожидает призыва на резервистскую службу, в том числе из-за частоты или продолжительности его резервистской службы.
- Кроме того, запрещено увольнять работника в период прохождения резервистской службы, кроме исключительных случаев, когда работодатель обращался в комиссию по трудоустройству при Министерстве обороны и получил разрешение на увольнение, доказав, что резервистская служба не послужила причиной увольнения.
- Также запрещается увольнять сотрудника, находящегося на резервистской службе более двух дней подряд, в течение еще 30 дней после окончания службы, кроме случаев, когда есть разрешение комиссии по трудоустройству Министерства обороны.
- Запрещается включать 30 дней после окончания резервистской службы (в течение которых категорически запрещается увольнять работника без особого разрешения комиссии по трудоустройству Министерства обороны) в число дней предварительного уведомления перед увольнением. Это означает, что период предварительного уведомления может начаться только по истечении 30 дней после окончания резервистской службы. Если уведомление об увольнении вручено до начала резервистской службы, период предварительного уведомления прерывается на период от начала службы и до истечения 30 дней после окончания службы.
- Если работник проходил резервистскую службу не менее 60 дней в течение календарного года, из которых не менее 7 дней подряд, запрещено увольнять его в течение 60 дней после окончания службы, за исключением случаев, когда увольнение одобрено Надзорной комиссией.
- В течение 60 дней после окончания резервистской службы запрещено ухудшать условия труда работника, за исключением случаев, когда это одобрено Комиссией по вопросам занятости.
- Запрещено отправлять работника, проходившего резервистскую службу, в неоплачиваемый отпуск в течение 60 дней после окончания службы (если только работник не дал на это согласие).
Кто имеет право?
- Все работники, призываемые на активную резервистскую службу.
Процесс реализации права
- Работодатель, желающий уволить сотрудника, находящегося на резервистской службе или вернувшегося с резервистской службы, до окончания периода защиты от увольнения, должен обратиться в комиссию по трудоустройству при Министерстве обороны.
- Работодатель, желающий уволить работника, проходившего резервистскую службу не менее 60 дней в течение календарного года, из которых не менее 7 дней подряд, обязан обратиться в Надзорную комиссию при Министерстве труда для получения разрешения на увольнение работника. Работодатель должен убедить комиссию в том, что увольнение не связано с резервистской службой.
- Обратиться в надзорную комиссию можно по электронной почте [email protected].
- Надзорная комиссия имеет право одобрить увольнение работника по особым причинам и только если работодатель доказал, что увольнение не связано с резервистской службой.
- Комиссия вынесет свое решение в течение 14 дней с момента обращения работодателя об увольнении и по возможности учтет мнение работника.
Нарушение права работодателем
- Если работник был уволен или условия его занятости были ухудшены без разрешения во время службы или в течение защищенных дней после окончания службы, стоит обратиться к работодателю и обратить его внимание на нарушенное право.
- Если работодатель отказывается изменить свое решение, работник может подать иск против работодателя в комиссию по трудоустройству при Министерстве обороны.
- Жалобу в комиссию по трудоустройству можно подать самостоятельно или с помощью адвоката, предоставленного Министерством обороны (услуга бесплатная). Подробнее смотрите Юридическая помощь работнику, уволенному с работы в связи с его резервистской службой.
- Комиссия по занятости уполномочена принимать решения по следующим вопросам:
- Вручение работодателю приказа о приеме или восстановлении сотрудника на работе.
- Вручение работодателю приказа выплатить работнику компенсацию в 5-кратном размере от зарплаты, которую он получил или должен был получить за последний месяц работы перед увольнением, либо в 5-кратном размере от средней заработной платы в экономике. В особых случаях комиссия может назначить другую сумму компенсации.
- Вручение комбинированного приказа – приказа о восстановлении на работе и приказа о выплате компенсации. Сумма компенсации по комбинированному приказу определяется только в соответствии с ущербом, фактически нанесенным работнику в связи с незаконным увольнением.
- Подробнее смотрите в разделе Подача жалобы в комиссию по трудоустройству при Министерстве обороны в связи с увольнением резервиста.
- Кроме того, можно подать жалобу на работодателя в отдел по надзору за соблюдением трудового законодательства.
Обжалование решения комиссии по трудоустройству
- В течение 20 дней с момента вручения решения сторонам можно обжаловать решение комиссии в региональном суде по трудовым вопросам.
- Работник, желающий обжаловать решение, может получить бесплатную юридическую помощь при подаче апелляции.
Военнослужащие резервистской службы, трудоустроенные через кадровое агентство
- Фактическому работодателю категорически запрещается требовать от кадрового агентства ("коах адам") уволить работника вопреки требованиям Закона о демобилизованных солдатах (возвращение к работе).
- Если комиссия по трудоустройству постановила, что работник уволен вопреки закону, предполагается, что инициатором увольнения выступил фактический работодатель (фактический работодатель должен доказать, что не он стал причиной увольнения работника).
- Приказ о восстановлении на работе вручается кадровому агентству и фактическому работодателю, если не определено иначе.
- Приказ о выплате компенсации вручается фактическому работодателю, за исключением случаев, когда фактический работодатель не был инициатором увольнения, а работника уволило кадровое агентство. В этом случае приказ вручается кадровому агентству.
- Если сотрудника уволили кадровое агентство и фактический работодатель, приказ о выплате компенсации вручается обоим соответственно распределению ответственности.
- В целом, положения Закона о демобилизованных солдатах (возвращение к работе) не распространяются на увольнение работника кадровым агентством по истечении 9-месячного периода трудоустройства (или в некоторых случаях 15 месяцев) работника в кадровом агентстве, если только комиссия по трудоустройству не приняла другого решения.
Полезно знать
- Помимо помощи, которую можно получить при подаче жалобы в комиссию по трудоустройству от Министерства обороны, юридическую помощь по вопросам, находящимся в ведении суда по трудовым спорам (включая увольнение во время резервистской службы) можно получить в отделе юридической помощи Министерства юстиции (в зависимости от условий права).
- Увольнением считается также не продление трудового договора с ограниченным периодом действия (договора на заранее определенный срок, дата начала и окончания которого прописаны в этом договоре) в одном из следующих случаев:
- Трудовой договор на срок 12 месяцев или дольше.
- Трудовой договор на срок менее 12 месяцев, который продлевает или возобновляет предыдущий трудовой договор работника, завершившийся непосредственно перед началом срока действия этого договора.
- Работник, получивший повестку для прохождения резервистской службы, обязан уведомить об этом работодателя в короткий срок после получения повестки.
Вопросы и ответы
Работодатель сообщил, что хочет уволить меня после того, как я вернусь с резервистской службы продолжительностью 5 дней. Имеет ли он на это право?
Нет. Общее правило: работник, проходивший резервистскую службу более двух дней подряд, защищен от увольнения в течение 30 дней после окончания службы. В этот период работодатель может уволить работника, только если получил на это разрешение комиссии по трудоустройству при Министерстве обороны.
Меня уволили сразу после возвращения с резервистской службы. Работодатель сказал, что выплатит мне зарплату за 30 дней после службы, но я не вернусь на работу. Допустимо ли это?
Нет. Работодатель не может заменить денежной выплатой дни защиты после резервистской службы, чтобы уклониться от обязанности фактически продолжать трудоустройство работника. Увольнение, произведенное без разрешения комиссии по трудоустройству в течение периода защиты, недействительно, и работник вправе требовать полного возвращения к фактической работе.
Пока я находился на резервистской службе, работодатель объявил о закрытии предприятия и увольнении всех работников. Обязан ли работодатель получить разрешение на увольнение и в случае закрытия места работы?
Да. Запрещено увольнять работника по любой причине в период его пребывания на резервистской службе. Работодатель, желающий уволить работника в период резервистской службы, обязан обратиться в комиссию по трудоустройству при Министерстве обороны и получить разрешение на увольнение.
За последний год я провел много дней на резервистской службе, а недавно получил новый вызов. Может ли работодатель снизить мне зарплату или сократить часы из-за многочисленных отсутствий?
Нет. Запрещено ущемлять зарплату или объем ставки работника из-за его резервистской службы, вызова на резервистскую службу или предстоящей резервистской службы, а также из-за частоты или продолжительности службы.
Я получил повестку на резервистскую службу, которая начнется через месяц, но боюсь сообщать об этом работодателю, потому что опасаюсь, что он уволит меня до ухода на службу. За сколько времени до начала службы я должен уведомить работодателя?
Работник, получивший повестку на резервистскую службу, обязан уведомить об этом работодателя в разумный срок с момента получения повестки. Работодателю запрещено увольнять работника из-за его вызова на резервистскую службу или предстоящей резервистской службы.
Я ухожу на резервистскую службу через две недели, и нам сообщили, что в течение ближайшего месяца в компании ожидается волна увольнений. Защищен ли я от увольнения в этот период?
- Это зависит от даты увольнения и продолжительности службы. До начала резервистской службы увольнение не запрещено, при условии что причиной увольнения не является резервистская служба.
- Если служба продолжается более двух дней подряд, работник защищен от увольнения в течение периода резервистской службы и в течение 30 дней после ее окончания.
- Если работник проходил резервистскую службу не менее 60 дней в течение календарного года, из которых не менее 7 дней подряд, запрещено увольнять его в течение 60 дней после окончания службы.
- Работодатель может уволить работника в эти периоды, только если получил на это разрешение комиссии по трудоустройству при Министерстве обороны.
Я работник, трудоустроенный через подрядчика, с договором на 9 месяцев, и через две недели договор заканчивается. Я завершил резервистскую службу продолжительностью 10 дней. Допустимо ли не продлевать мой договор после возвращения со службы?
- Как правило, это допустимо. Поскольку запрещено трудоустраивать работников, нанятых через подрядчика, более 9 месяцев (или 15 месяцев в некоторых случаях), прекращение трудоустройства по истечении этого срока не считается запрещенным увольнением после резервистской службы.
- Тем не менее комиссия по трудоустройству при Министерстве обороны может запретить такое прекращение трудоустройства, если есть особые причины, оправдывающие это.
У меня трудовой договор на полтора года, который закончился ровно на той неделе, когда я находился на резервистской службе, и работодатель сообщил, что не продлит его. Допустимо ли это?
Нет. Непродление трудового договора, заключенного на заранее определенный срок 12 месяцев или более, считается увольнением. Работник, проходивший резервистскую службу более двух дней подряд, защищен от увольнения в течение 30 дней после окончания службы. В этот период его можно уволить, только если работодатель получил разрешение комиссии по трудоустройству при Министерстве обороны.
Я вернулся на работу после двух недель резервистской службы, а через два дня получил приглашение на слушание перед увольнением. Что можно сделать?
- Если работник уволен в защищенный период после резервистской службы, можно обратиться к работодателю и обратить его внимание на то, что это противоречит закону. Если работодатель не меняет своего решения, можно подать иск в комиссию по трудоустройству при Министерстве обороны. Комиссия вправе вынести приказ, обязывающий работодателя вернуть работника на работу, либо приказ о выплате компенсации в 5-кратном размере от зарплаты, а в некоторых случаях и комбинированный приказ о восстановлении на работе и выплате компенсации.
- Можно получить от Министерства обороны помощь в финансировании услуг адвоката, специалиста по трудовому праву, при соблюдении условий права. Подробнее см. Юридическая помощь работнику, уволенному с работы в связи с его резервистской службой.
- Кроме того, можно подать жалобу в Министерство труда. Подробнее см. Подача жалобы в Управление по надзору за соблюдением трудового законодательства.
Я долгое время находился на резервистской службе. Может ли работодатель отправить меня в неоплачиваемый отпуск после возвращения со службы?
Нет. Запрещено отправлять в неоплачиваемый отпуск работника, проходившего резервистскую службу, в течение 60 дней после ее окончания, если только работник не дал на это согласие.
Меня вызвали на один день резервистской службы (однодневный вызов). Может ли работодатель уволить меня через неделю после возвращения?
Это зависит от причины увольнения. Автоматическая защита от увольнения в течение 30 дней после резервистской службы распространяется только на работников, проходивших службу более двух дней подряд. Тем не менее по-прежнему действует категорический запрет увольнять работника (в любое время) из-за самого факта его резервистской службы или вызова на службу.
Я вручил(а) работнику предварительное уведомление об увольнении, но до окончания периода предварительного уведомления он был вызван на резервистскую службу. Как мне считать дни предварительного уведомления?
Период предварительного уведомления прерывается с началом резервистской службы. Запрещено засчитывать в дни предварительного уведомления дни резервистской службы, а также 30 дней после нее. Отсчет оставшихся дней предварительного уведомления продолжится только после того, как пройдет 30 дней с момента окончания резервистской службы работника.
Я вынужден(а) уволить работников в своем отделе, и один из работников в течение последнего года проходил резервистскую службу в общей сложности 70 дней, из которых более 7 дней подряд. Каков защищенный период, в течение которого мне запрещено его увольнять?
- Если работник проходил резервистскую службу не менее 60 дней в течение календарного года, из которых не менее 7 дней подряд, общее правило: запрещено увольнять его в течение 60 дней после окончания службы.
- Чтобы уволить работника в течение первых 30 дней после окончания службы, необходимо получить разрешение комиссии по трудоустройству при Министерстве обороны.
- Если работодатель хочет уволить работника в течение последних 30 дней этого периода (с 31-го по 60-й день после окончания службы), необходимо получить особое разрешение Надзорной комиссии при Министерстве труда. Комиссия может одобрить увольнение при наличии особых причин и если запрашиваемое увольнение не связано с резервистской службой работника.
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Правительственные ведомства
- Комиссия по равным возможностям в вопросах трудоустройства
- Министерство экономики
- Министерство обороны
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Закон о демобилизованных солдатах (возвращение к работе) – статьи 21-21 алеф, 41 алеф - 41 гимель
- Расширительный указ к коллективному соглашению касательно резервистов, их супругов и накопления ежегодного отпуска для определенных работников ("Железные мечи")
- Закон об усилении надзора за соблюдением трудового законодательства
- Закон о найме работников через подрядчиков – статья 12 алеф
Разъяснения и публикации
- Комиссия по трудоустройству резервистов на сайте департамента и фонда демобилизованных солдат