Члены семьи, которые находятся в конфликте по вопросам, перечисленным ниже, обязаны подать запрос на урегулирование конфликта до подачи иска.
С момента подачи запроса нельзя обращаться в судебные инстанции по вопросам конфликта в течение установленного срока, за исключением срочных случаев
После подачи запроса стороны будут приглашены в отделение помощи, чтобы попытаться достичь согласованного решения мирным путем.
Если процедура не принесла результата, сторона, подавшая запрос, получает право первой подать иск в выбранную ею судебную инстанцию в течение установленного срока.
Процедура обязательна только в том случае, если обе стороны проживают в Израиле.
Необходимо оплатить пошлину за подачу запроса, но услуги в отделениях помощи предоставляются бесплатно
Официальную информацию см. на сайте Министерства социального обеспечения
Общие сведения
- Члены семьи, между которыми возник конфликт по вопросам, перечисленным ниже, не могут подать иск в судебную инстанцию, пока не подадут запрос на урегулирование конфликта.
- Процедура урегулирования конфликта направлена на предотвращение ненужных обращений в суд и на содействие сторонам в разрешении разногласий мирным путем по взаимному согласию.
- С момента подачи запроса об урегулировании конфликта начинается период отсрочки процедур, в течение которого стороны не могут обращаться в судебные инстанции, за исключением срочных вопросов, которые перечислены ниже.
- Если процедура урегулирования конфликта не дала результата, сторона, подавшая запрос, сохраняет право первой подать иск в выбранную ею судебную инстанцию в течение установленного срока. Если в этот срок иск не подан, право подать его переходит к другой стороне, которая может обратиться в выбранную ею судебную инстанцию.
- Процедура в отделениях помощи не связана с оплатой.
- Стороны могут быть представлены адвокатами в ходе процедуры в отделении помощи, начиная со второй встречи.
- Те, кто имеет право на юридическую помощь в сфере семейного права от Министерства юстиции, могут получить консультацию и сопровождение от Министерства юстиции, а также участие в оплате гонорара посредника, в случае если стороны выбирают разрешить конфликт посредством процедуры медиации.
Для кого актуально?
Случаи, в которых необходимо подать просьбу об урегулировании конфликта перед подачей иска в суд или раввинский суд
- Любое лицо, находящееся в конфликте с членом семьи (супругом, бывшим супругом, родителем своего ребенка или самим ребенком) по одному из следующих вопросов, при условии, что обе стороны конфликта проживают в Израиле:
- Вопросы брака и развода.
- Имущественные отношения между супругами, включая финансовые или имущественные иски, вытекающие из их взаимоотношений, за исключением исков, связанных с завещаниями, наследством и распоряжениями о наследстве.
- Алименты (включая временные) или жилье для супруга или ребенка.
- Алименты или обеспечение жильем для молодого человека (совершеннолетнего в возрасте до 21 года), а также конфликт между таким молодым человеком и его родителем или обоими родителями.
- Любой вопрос, касающийся ребенка, кроме иска о возвращении похищенного ребенка и приказа о запрете выезда из страны, связанного с похищением ребенка.
- Отцовство или материнство в отношении ребенка, за исключением иска, поданного по взаимному согласию сторон.
- Обязанность подать запрос на урегулирование конфликта до подачи иска по указанным вопросам распространяется на всех, кто намерен подать иск в Суд по семейным делам или в религиозный суд, при котором действует отделение помощи. Список отделений помощи см. на сайте Министерства социального обеспечения.
- Несмотря на вышесказанное, судебная инстанция имеет право в любой момент и независимо от предмета конфликта направить стороны, участвующие в судебном разбирательстве, в отделение помощи.
Запросы о принятии срочных судебных мер защиты, которые можно подать без предварительного запроса на урегулирование конфликта
- Можно подать запросы о следующих судебных мерах защиты, даже без предварительной подачи запроса на урегулирование конфликта:
- Запрос об утверждении срочной медицинской процедуры для несовершеннолетнего, если между родителями нет согласия (например, обследование, лечение или экстренная психиатрическая госпитализация).
- Запрос о выдаче паспорта и разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу для участия в групповой образовательной деятельности.
- Запрос о принятии срочных судебных мер защиты для зачисления ребенка в образовательное учреждение, поданный незадолго до начала учебного года.
- Срочный иск о разводе, если ответчик, проживающий за пределами Израиля, временно находится в стране, или в других исключительных случаях, когда ожидание окончания периода отсрочки процедур может помешать расторжению брака.
Куда и как обращаться
- Заявитель или его представитель - адвокат должен заполнить форму запроса об урегулировании конфликта.
- Запрос необходимо направить в секретариат Суда по семейным делам или в секретариат соответствующего религиозного суда (шариатский суд, друзский суд, суд христианской общины или раввинский суд), в юрисдикцию которого входит место совместного проживания сторон или их последнее совместное место проживания.
- Подача запроса связана с оплатой пошлины.
Этапы процедуры
Приглашение на встречи "МАУТ" (информационные, ознакомительные и координационные) в отделении помощи при судебной инстанции
- После подачи запроса об урегулировании конфликта стороны приглашаются на 4 встречи "МАУТ" (информационные, ознакомительные и координационные) в отделение помощи рядом с судебной инстанцией.
- Все встречи в отделении помощи состоятся в течение 45 дней со дня подачи запроса (есть возможность продлить период один раз на 15 дней).
- Приглашение на встречу приравнивается к приглашению в суд, и стороны обязаны явиться на встречу.
- Процедура в отделениях помощи не связана с оплатой.
Цели встреч "МАУТ"
- На первую встречу стороны являются без сопровождения своих адвокатов.
- На последующие встречи стороны вправе прийти в сопровождении своих адвокатов.
- Встречи будут включать:
- Предоставление информации о юридических процедурах, а также о последствиях юридического конфликта для сторон и их семьи.
- Знакомство со сторонами для оценки их потребностей и желаний, а также интересов их детей.
- Оказание сторонам помощи в рассмотрении возможных вариантов урегулирования конфликта по взаимному соглашению и мирным путем, а также в преодолении последствий процедуры.
- Координация плана, подходящего для сторон, с целью продолжения процесса.
- Предоставление информации о способах урегулирования конфликта по взаимному соглашению и мирным путем (консультирование, медиация, семейная или супружеская терапия, развод в сотрудничестве), а также об услугах, доступных для этой цели.
- Заключение соглашений по взаимному согласию между родителями в отношении их детей либо предоставление рекомендаций сторонам и судебной инстанции, в которую они будут направлены для продолжения процедуры урегулирования конфликта.
Проведение встреч "МАУТ"
- На первой встрече присутствуют стороны и социальный работник от отделения помощи, адвокаты от имени сторон не присутствуют.
- На встречах будет участвовать адвокат от отделения помощи, имеющий опыт в семейном праве и опыт обучения в области урегулирования конфликтов по соглашению.
- Сотрудники отделения помощи вправе встречаться со сторонами вместе или отдельно.
- Сотрудники отделения помощи вправе пригласить на встречу любое лицо, чье присутствие может помочь разрешению конфликта, если стороны согласились на его присутствие.
- Отделения помощи обязаны предоставить сторонам возможность проконсультироваться со своими адвокатами, прежде чем они возьмут на себя какое-либо юридическое обязательство.
- По окончании последней встречи отделение помощи порекомендует сторонам относительно подходящей процедуры урегулирования конфликта по соглашению в их случае.
Окончание процедуры в отделении помощи
- Если стороны пришли к соглашению в ходе процедуры урегулирования конфликта, они вправе обратиться в Суд по семейным делам или религиозный суд, чтобы придать соглашению силу судебного решения.
- Если стороны не пришли к соглашению в ходе процедуры, они уведомят отделение помощи о том, заинтересованы ли они в альтернативной процедуре урегулирования конфликта или нет.
- Уведомление будет передано в отделение помощи в течение 5 дней со дня проведения встречи в отделении помощи с помощью формы уведомления сторон о их решении относительно процедуры урегулирования конфликта по соглашению.
Продолжение процедур после окончания процедуры в отделении помощи
- Если стороны заинтересованы в альтернативной процедуре, они согласуют между собой срок отсрочки процедур и обратятся к инстанции по своему выбору или в соответствии с рекомендацией отделения помощи.
- Стороны оплачивают услуги посредника или внешнего специалиста, однако лица, имеющие право на юридическую помощь от Министерства юстиции, могут получить частичное покрытие расходов на оплату гонорара посредника.
- Если стороны не желают продолжать альтернативные процедуры медиации, сторона, первой подавшая запрос на урегулирование конфликта, имеет право подать иск
- Иск должен быть подан в течение 15 дней после окончания периода отсрочки процедур в любую судебную инстанцию, компетентную рассматривать данный вопрос.
- Если сторона, подавшая запрос на урегулирование конфликта, не подаст иск в течение 15 дней или подаст его лишь по части вопросов, другая сторона вправе подать иск по оставшимся вопросам в любую судебную инстанцию, компетентную их рассматривать.
Отсрочка процедур в судебных инстанциях
- С момента подачи запроса на урегулирование конфликта запрещено подавать иск по вопросам, связанным с данным конфликтом, в течение всех указанных ниже периодов, суммарно.
- В течение 60 дней со дня подачи запроса на урегулирование конфликта, или 75 дней, если срок был продлен (если только компетентная судебная инстанция не сократила или не продлила этот период).
- В течение 5 дней, отведенных сторонам для подачи уведомления о своем желании продолжить альтернативную процедуру урегулирования конфликта.
- В течение 5 дней, отведенных сторонам для подачи уведомления о своем желании продолжить альтернативную процедуру урегулирования конфликта.
- После окончания периода отсрочки процедур сторона, подавшая запрос, имеет 15 дней, в течение которых вправе подать иск в выбранную ею компетентную судебную инстанцию.
- В этот период другая сторона не имеет права подавать какие-либо иски по вопросам, связанным с конфликтом.
- По истечении дополнительного 15-дневного периода стороны вправе подавать любые иски в любую судебную инстанцию, и в этом случае действуют общие правовые нормы.
- Обратите внимание: пока действует запрос на урегулирование конфликта и не истек период отсрочки процедур, нельзя подать новый запрос на урегулирование конфликта.
- После подачи запроса на урегулирование конфликта, несмотря на период отсрочки процедур, можно подать в компетентную судебную инстанцию запрос о принятии срочных судебных мер защиты по следующим вопросам:
- Запрос об утверждении срочной медицинской процедуры для несовершеннолетнего, если между родителями нет согласия (например, обследование, лечение или экстренная психиатрическая госпитализация). В таком случае в форме запроса необходимо указать, желают ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос.
- Запрос о выдаче паспорта и разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу для участия в групповой образовательной программе. В таком случае в форме запроса необходимо указать, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос.
- Срочный запрос по вопросу алиментов (включая временные алименты) или по вопросу обеспечения контакта несовершеннолетнего с каждым из родителей, если ожидание первой встречи "МАУТ" может причинить ущерб сторонам или их детям. В таком случае Суд по семейным делам обязан вынести решение по запросу в течение 14 дней со дня его подачи. Дополнительную информацию см. в разделе Срочные процедуры для обеспечения контакта между родителями и их детьми и защиты детей
- Срочный иск о разводе, если ответчик, проживающий за пределами Израиля, временно находится в стране, либо при иных исключительных обстоятельствах, когда ожидание окончания периода отсрочки процедур может помешать расторжению брака. В таком случае в форме запроса необходимо указать, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос
- Запрос о принятии временных судебных мер защиты для сохранения статус-кво - арест имущества или запрет выезда из страны. При подаче запроса о запрете выезда необходимо указать в форме, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос..
- Запрос женщины, находящейся в убежище для пострадавших от насилия, о предоставлении ей права оставить детей с собой и принимать необходимые решения в отношении них на период пребывания в убежище.
- Запрос о принятии срочных судебных мер защиты для зачисления ребенка в образовательное учреждение, поданный незадолго до начала учебного года. В таком случае в форме запроса необходимо указать, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос.
Сокращение периода отсрочки процедур
- В следующих случаях компетентная судебная инстанция может сократить период отсрочки процедур по запросу одной из сторон, поданному с использованием формы запроса о сокращении или продлении периода отсрочки процедур:
- Для подачи срочного запроса по вопросу перевода ребенка в другое образовательное учреждение.
- Для подачи срочного запроса по вопросу психологического лечения или несрочного запроса по вопросу обследования, лечения либо психиатрической госпитализации несовершеннолетнего.
- ля подачи иска по вопросу семейного конфликта, если новый запрос на урегулирование конфликта был подан в течение года с момента подачи предыдущего запроса, по которому уже истек период отсрочки процедур, либо если между сторонами уже рассматривается судебный спор по другому вопросу семейного конфликта в какой-либо судебной инстанции, или если такой спор завершился в течение года, предшествовавшего подаче нового запроса.
- Для подачи иска по вопросу семейного конфликта, если адрес другой стороны неизвестен, либо она проживает за пределами Израиля или находится за границей в течение периода, не позволяющего провести встречи "МАУТ".
- Для подачи иска по вопросу семейного конфликта, если одна из сторон находится в заключении или под арестом до завершения процедур.
- Запрос о сокращении процедур для подачи иска женщиной, находящейся в убежище для пострадавших от насилия.
- Для подачи запроса о признании и исполнении иностранного судебного решения, относящегося к компетенции Суда по семейным делам.
- Для подачи иска о разделе имущества или о взыскании алиментов, если в отношении одной из сторон вынесено постановление о ликвидации либо проводится процедура банкротства.
- Следующие запросы о сокращении периода отсрочки процедур рассматриваются в течение 14 дней со дня их подачи:
- Запрос о принятии срочных судебных мер защиты по вопросам алиментов, опеки над детьми или условий их общения, в исключительных случаях, когда ожидание окончания периода отсрочки процедур может причинить сторонам или их детям существенный вред.
- Для подачи иска по вопросу семейного конфликта, если против другой стороны выдвинуто обвинительное заключение по преступлениям насильственного или сексуального характера в отношении супруга, супруги либо ребенка супругов или одного из них.
- Запрос о сокращении процедур в исключительном случае, когда отделение помощи рекомендовало разрешить подачу иска по конкретному вопросу, поскольку ожидание окончания периода отсрочки процедур может причинить сторонам или их детям существенный вред
- Дополнительную информацию см. в разделе Срочные процедуры для обеспечения контакта между родителями и их детьми и защиты детей.
Продление периода отсрочки процедур
- В следующих случаях компетентная судебная инстанция может продлить период отсрочки процедур по запросу одной из сторон, поданной с помощью формы запроса о сокращении или продлении периода отсрочки процедур:
- Другая сторона стала причиной отмены встреч "МАУТ" или без уважительной причины не явилась на них.
- Одна из сторон не могла участвовать во встречах "МАУТ" в предусмотренный для этого период из-за траура, болезни или болезни члена семьи первой степени родства.
- Случаи, когда одна из сторон запроса на урегулирование конфликта находилась за пределами Израиля на момент подачи запроса, и продление периода отсрочки процедур необходимо для проведения встреч "МАУТ", при условии, что эта сторона, как ожидается, вернется в ближайшее время.
Полезно знать
- Процедура в отделениях помощи не связана с оплатой.
- Приглашение на встречу "МАУТ" приравнивается к приглашению в суд, и стороны обязаны явиться на встречу. Сторона, не явившаяся на встречу, рискует потерять право на подачу иска и может быть оштрафована.
- Те, кто имеет право на юридическую помощь от Министерства юстиции, имеют право на сопровождение и консультацию адвоката во время встреч в отделениях помощи, а также на частичное покрытие расходов на оплату гонорара посредника в случае, если стороны выбирают разрешить конфликт посредством процедуры медиации.
- Отделения помощи проводят бесплатные информационные семинары для родителей, находящихся в процессе развода или расставания, чтобы помочь им и их детям справиться с возникающими при этом трудностями. Дополнительной информации см. в разделе Информационные семинары для родителей, находящихся в процессе расставания или развода, проводимые отделениями помощи при судах.
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Правительственные ведомства
- Министерство социального обеспечения и благосостояния
- Раввинские суды в Израиле.
- Суд по семейным делам.
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Закон об урегулировании разбирательств в семейных конфликтах
- Положения об урегулировании разбирательств в семейных конфликтах
Разъяснения и публикации
Благодарности
- Исходная информация в этой статье была написана в сотрудничестве с Центром "Ракман".