Члены семьи, которые находятся в конфликте по вопросам, перечисленным ниже, обязаны подать запрос на урегулирование конфликта до подачи иска.
С момента подачи запроса нельзя обращаться в судебные инстанции по вопросам конфликта в течение установленного срока, за исключением срочных случаев
После подачи запроса стороны будут приглашены в отделение помощи, чтобы попытаться достичь согласованного решения мирным путем.
Если процедура не принесла результата, сторона, подавшая запрос, получает право первой подать иск в выбранную ею судебную инстанцию в течение установленного срока.
Процедура обязательна только в том случае, если обе стороны проживают в Израиле.
Необходимо оплатить пошлину за подачу запроса, но услуги в отделениях помощи предоставляются бесплатно
Официальную информацию см. на сайте Министерства социального обеспечения

Общие сведения

  • Члены семьи, между которыми возник конфликт по вопросам, перечисленным ниже, не могут подать иск в судебную инстанцию, пока не подадут запрос на урегулирование конфликта.
  • Процедура урегулирования конфликта направлена на предотвращение ненужных обращений в суд и на содействие сторонам в разрешении разногласий мирным путем по взаимному согласию.
  • С момента подачи запроса об урегулировании конфликта начинается период отсрочки процедур, в течение которого стороны не могут обращаться в судебные инстанции, за исключением срочных вопросов, которые перечислены ниже.
  • Если процедура урегулирования конфликта не дала результата, сторона, подавшая запрос, сохраняет право первой подать иск в выбранную ею судебную инстанцию в течение установленного срока. Если в этот срок иск не подан, право подать его переходит к другой стороне, которая может обратиться в выбранную ею судебную инстанцию.
  • Процедура в отделениях помощи не связана с оплатой.
  • Стороны могут быть представлены адвокатами в ходе процедуры в отделении помощи, начиная со второй встречи.
  • Те, кто имеет право на юридическую помощь в сфере семейного права от Министерства юстиции, могут получить консультацию и сопровождение от Министерства юстиции, а также участие в оплате гонорара посредника, в случае если стороны выбирают разрешить конфликт посредством процедуры медиации.

Для кого актуально?

Случаи, в которых необходимо подать просьбу об урегулировании конфликта перед подачей иска в суд или раввинский суд

  • Любое лицо, находящееся в конфликте с членом семьи (супругом, бывшим супругом, родителем своего ребенка или самим ребенком) по одному из следующих вопросов, при условии, что обе стороны конфликта проживают в Израиле:
    1. Вопросы брака и развода.
    2. Имущественные отношения между супругами, включая финансовые или имущественные иски, вытекающие из их взаимоотношений, за исключением исков, связанных с завещаниями, наследством и распоряжениями о наследстве.
    3. Алименты (включая временные) или жилье для супруга или ребенка.
    4. Алименты или обеспечение жильем для молодого человека (совершеннолетнего в возрасте до 21 года), а также конфликт между таким молодым человеком и его родителем или обоими родителями.
    5. Любой вопрос, касающийся ребенка, кроме иска о возвращении похищенного ребенка и приказа о запрете выезда из страны, связанного с похищением ребенка.
    6. Отцовство или материнство в отношении ребенка, за исключением иска, поданного по взаимному согласию сторон.
  • Обязанность подать запрос на урегулирование конфликта до подачи иска по указанным вопросам распространяется на всех, кто намерен подать иск в Суд по семейным делам или в религиозный суд, при котором действует отделение помощи. Список отделений помощи см. на сайте Министерства социального обеспечения.
  • Несмотря на вышесказанное, судебная инстанция имеет право в любой момент и независимо от предмета конфликта направить стороны, участвующие в судебном разбирательстве, в отделение помощи.
Совет
Бабушки и дедушки несовершеннолетнего вправе подать запрос на урегулирование конфликта с его родителями по вопросу установления отношений между ними и несовершеннолетним.

Запросы о принятии срочных судебных мер защиты, которые можно подать без предварительного запроса на урегулирование конфликта

  • Можно подать запросы о следующих судебных мерах защиты, даже без предварительной подачи запроса на урегулирование конфликта:
    1. Запрос об утверждении срочной медицинской процедуры для несовершеннолетнего, если между родителями нет согласия (например, обследование, лечение или экстренная психиатрическая госпитализация).
    2. Запрос о выдаче паспорта и разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу для участия в групповой образовательной деятельности.
    3. Запрос о принятии срочных судебных мер защиты для зачисления ребенка в образовательное учреждение, поданный незадолго до начала учебного года.
    4. Срочный иск о разводе, если ответчик, проживающий за пределами Израиля, временно находится в стране, или в других исключительных случаях, когда ожидание окончания периода отсрочки процедур может помешать расторжению брака.

Куда и как обращаться

Этапы процедуры

Приглашение на встречи "МАУТ" (информационные, ознакомительные и координационные) в отделении помощи при судебной инстанции

  • После подачи запроса об урегулировании конфликта стороны приглашаются на 4 встречи "МАУТ" (информационные, ознакомительные и координационные) в отделение помощи рядом с судебной инстанцией.
  • Все встречи в отделении помощи состоятся в течение 45 дней со дня подачи запроса (есть возможность продлить период один раз на 15 дней).
  • Приглашение на встречу приравнивается к приглашению в суд, и стороны обязаны явиться на встречу.
  • Процедура в отделениях помощи не связана с оплатой.
Предупреждение
На сторону, не явившуюся на встречу, могут быть возложены судебные расходы, а поданный ею запрос в компетентную судебную инстанцию может быть отклонён.

Цели встреч "МАУТ"

  • На первую встречу стороны являются без сопровождения своих адвокатов.
  • На последующие встречи стороны вправе прийти в сопровождении своих адвокатов.
  • Встречи будут включать:
    1. Предоставление информации о юридических процедурах, а также о последствиях юридического конфликта для сторон и их семьи.
    2. Знакомство со сторонами для оценки их потребностей и желаний, а также интересов их детей.
    3. Оказание сторонам помощи в рассмотрении возможных вариантов урегулирования конфликта по взаимному соглашению и мирным путем, а также в преодолении последствий процедуры.
    4. Координация плана, подходящего для сторон, с целью продолжения процесса.
    5. Предоставление информации о способах урегулирования конфликта по взаимному соглашению и мирным путем (консультирование, медиация, семейная или супружеская терапия, развод в сотрудничестве), а также об услугах, доступных для этой цели.
    6. Заключение соглашений по взаимному согласию между родителями в отношении их детей либо предоставление рекомендаций сторонам и судебной инстанции, в которую они будут направлены для продолжения процедуры урегулирования конфликта.

Проведение встреч "МАУТ"

  • На первой встрече присутствуют стороны и социальный работник от отделения помощи, адвокаты от имени сторон не присутствуют.
  • На встречах будет участвовать адвокат от отделения помощи, имеющий опыт в семейном праве и опыт обучения в области урегулирования конфликтов по соглашению.
  • Сотрудники отделения помощи вправе встречаться со сторонами вместе или отдельно.
  • Сотрудники отделения помощи вправе пригласить на встречу любое лицо, чье присутствие может помочь разрешению конфликта, если стороны согласились на его присутствие.
  • Отделения помощи обязаны предоставить сторонам возможность проконсультироваться со своими адвокатами, прежде чем они возьмут на себя какое-либо юридическое обязательство.
  • По окончании последней встречи отделение помощи порекомендует сторонам относительно подходящей процедуры урегулирования конфликта по соглашению в их случае.

Окончание процедуры в отделении помощи

  • Если стороны пришли к соглашению в ходе процедуры урегулирования конфликта, они вправе обратиться в Суд по семейным делам или религиозный суд, чтобы придать соглашению силу судебного решения.
  • Если стороны не пришли к соглашению в ходе процедуры, они уведомят отделение помощи о том, заинтересованы ли они в альтернативной процедуре урегулирования конфликта или нет.
  • Уведомление будет передано в отделение помощи в течение 5 дней со дня проведения встречи в отделении помощи с помощью формы уведомления сторон о их решении относительно процедуры урегулирования конфликта по соглашению.

Продолжение процедур после окончания процедуры в отделении помощи

  • Если стороны заинтересованы в альтернативной процедуре, они согласуют между собой срок отсрочки процедур и обратятся к инстанции по своему выбору или в соответствии с рекомендацией отделения помощи.
  • Стороны оплачивают услуги посредника или внешнего специалиста, однако лица, имеющие право на юридическую помощь от Министерства юстиции, могут получить частичное покрытие расходов на оплату гонорара посредника.
  • Если стороны не желают продолжать альтернативные процедуры медиации, сторона, первой подавшая запрос на урегулирование конфликта, имеет право подать иск
  • Иск должен быть подан в течение 15 дней после окончания периода отсрочки процедур в любую судебную инстанцию, компетентную рассматривать данный вопрос.
  • Если сторона, подавшая запрос на урегулирование конфликта, не подаст иск в течение 15 дней или подаст его лишь по части вопросов, другая сторона вправе подать иск по оставшимся вопросам в любую судебную инстанцию, компетентную их рассматривать.

Отсрочка процедур в судебных инстанциях

  • С момента подачи запроса на урегулирование конфликта запрещено подавать иск по вопросам, связанным с данным конфликтом, в течение всех указанных ниже периодов, суммарно.
    1. В течение 60 дней со дня подачи запроса на урегулирование конфликта, или 75 дней, если срок был продлен (если только компетентная судебная инстанция не сократила или не продлила этот период).
    2. В течение 5 дней, отведенных сторонам для подачи уведомления о своем желании продолжить альтернативную процедуру урегулирования конфликта.
    3. В течение 5 дней, отведенных сторонам для подачи уведомления о своем желании продолжить альтернативную процедуру урегулирования конфликта.
    • После окончания периода отсрочки процедур сторона, подавшая запрос, имеет 15 дней, в течение которых вправе подать иск в выбранную ею компетентную судебную инстанцию.
    • В этот период другая сторона не имеет права подавать какие-либо иски по вопросам, связанным с конфликтом.
  • По истечении дополнительного 15-дневного периода стороны вправе подавать любые иски в любую судебную инстанцию, и в этом случае действуют общие правовые нормы.
  • Обратите внимание: пока действует запрос на урегулирование конфликта и не истек период отсрочки процедур, нельзя подать новый запрос на урегулирование конфликта.
  • После подачи запроса на урегулирование конфликта, несмотря на период отсрочки процедур, можно подать в компетентную судебную инстанцию запрос о принятии срочных судебных мер защиты по следующим вопросам:
    1. Запрос об утверждении срочной медицинской процедуры для несовершеннолетнего, если между родителями нет согласия (например, обследование, лечение или экстренная психиатрическая госпитализация). В таком случае в форме запроса необходимо указать, желают ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос.
    2. Запрос о выдаче паспорта и разрешении на выезд несовершеннолетнего за границу для участия в групповой образовательной программе. В таком случае в форме запроса необходимо указать, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос.
    3. Срочный запрос по вопросу алиментов (включая временные алименты) или по вопросу обеспечения контакта несовершеннолетнего с каждым из родителей, если ожидание первой встречи "МАУТ" может причинить ущерб сторонам или их детям. В таком случае Суд по семейным делам обязан вынести решение по запросу в течение 14 дней со дня его подачи. Дополнительную информацию см. в разделе Срочные процедуры для обеспечения контакта между родителями и их детьми и защиты детей
    4. Срочный иск о разводе, если ответчик, проживающий за пределами Израиля, временно находится в стране, либо при иных исключительных обстоятельствах, когда ожидание окончания периода отсрочки процедур может помешать расторжению брака. В таком случае в форме запроса необходимо указать, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос
    5. Запрос о принятии временных судебных мер защиты для сохранения статус-кво - арест имущества или запрет выезда из страны. При подаче запроса о запрете выезда необходимо указать в форме, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос..
    6. Запрос женщины, находящейся в убежище для пострадавших от насилия, о предоставлении ей права оставить детей с собой и принимать необходимые решения в отношении них на период пребывания в убежище.
    7. Запрос о принятии срочных судебных мер защиты для зачисления ребенка в образовательное учреждение, поданный незадолго до начала учебного года. В таком случае в форме запроса необходимо указать, намерены ли стороны урегулировать конфликт по данному вопросу, и если да - подать соответствующий запрос.
Обратите внимание
Суд вправе отклонить запрос, если сочтет, что он не является срочным в данных обстоятельствах, либо распорядиться подать по нему запрос на урегулирование конфликта, либо направить стороны в отделение помощи, если уже существует действующий запрос на урегулирование конфликта по другому вопросу.

Сокращение периода отсрочки процедур

  • В следующих случаях компетентная судебная инстанция может сократить период отсрочки процедур по запросу одной из сторон, поданному с использованием формы запроса о сокращении или продлении периода отсрочки процедур:
    1. Для подачи срочного запроса по вопросу перевода ребенка в другое образовательное учреждение.
    2. Для подачи срочного запроса по вопросу психологического лечения или несрочного запроса по вопросу обследования, лечения либо психиатрической госпитализации несовершеннолетнего.
    3. ля подачи иска по вопросу семейного конфликта, если новый запрос на урегулирование конфликта был подан в течение года с момента подачи предыдущего запроса, по которому уже истек период отсрочки процедур, либо если между сторонами уже рассматривается судебный спор по другому вопросу семейного конфликта в какой-либо судебной инстанции, или если такой спор завершился в течение года, предшествовавшего подаче нового запроса.
    4. Для подачи иска по вопросу семейного конфликта, если адрес другой стороны неизвестен, либо она проживает за пределами Израиля или находится за границей в течение периода, не позволяющего провести встречи "МАУТ".
    5. Для подачи иска по вопросу семейного конфликта, если одна из сторон находится в заключении или под арестом до завершения процедур.
    6. Запрос о сокращении процедур для подачи иска женщиной, находящейся в убежище для пострадавших от насилия.
    7. Для подачи запроса о признании и исполнении иностранного судебного решения, относящегося к компетенции Суда по семейным делам.
    8. Для подачи иска о разделе имущества или о взыскании алиментов, если в отношении одной из сторон вынесено постановление о ликвидации либо проводится процедура банкротства.
  • Следующие запросы о сокращении периода отсрочки процедур рассматриваются в течение 14 дней со дня их подачи:
    1. Запрос о принятии срочных судебных мер защиты по вопросам алиментов, опеки над детьми или условий их общения, в исключительных случаях, когда ожидание окончания периода отсрочки процедур может причинить сторонам или их детям существенный вред.
    2. Для подачи иска по вопросу семейного конфликта, если против другой стороны выдвинуто обвинительное заключение по преступлениям насильственного или сексуального характера в отношении супруга, супруги либо ребенка супругов или одного из них.
    3. Запрос о сокращении процедур в исключительном случае, когда отделение помощи рекомендовало разрешить подачу иска по конкретному вопросу, поскольку ожидание окончания периода отсрочки процедур может причинить сторонам или их детям существенный вред

Продление периода отсрочки процедур

  • В следующих случаях компетентная судебная инстанция может продлить период отсрочки процедур по запросу одной из сторон, поданной с помощью формы запроса о сокращении или продлении периода отсрочки процедур:
    1. Другая сторона стала причиной отмены встреч "МАУТ" или без уважительной причины не явилась на них.
    2. Одна из сторон не могла участвовать во встречах "МАУТ" в предусмотренный для этого период из-за траура, болезни или болезни члена семьи первой степени родства.
    3. Случаи, когда одна из сторон запроса на урегулирование конфликта находилась за пределами Израиля на момент подачи запроса, и продление периода отсрочки процедур необходимо для проведения встреч "МАУТ", при условии, что эта сторона, как ожидается, вернется в ближайшее время.

Полезно знать

  • Процедура в отделениях помощи не связана с оплатой.
  • Приглашение на встречу "МАУТ" приравнивается к приглашению в суд, и стороны обязаны явиться на встречу. Сторона, не явившаяся на встречу, рискует потерять право на подачу иска и может быть оштрафована.
  • Те, кто имеет право на юридическую помощь от Министерства юстиции, имеют право на сопровождение и консультацию адвоката во время встреч в отделениях помощи, а также на частичное покрытие расходов на оплату гонорара посредника в случае, если стороны выбирают разрешить конфликт посредством процедуры медиации.
  • Отделения помощи проводят бесплатные информационные семинары для родителей, находящихся в процессе развода или расставания, чтобы помочь им и их детям справиться с возникающими при этом трудностями. Дополнительной информации см. в разделе Информационные семинары для родителей, находящихся в процессе расставания или развода, проводимые отделениями помощи при судах.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации

Благодарности

  • Исходная информация в этой статье была написана в сотрудничестве с Центром "Ракман".