בקצרה
אנשים עם מוגבלות עשויים לקבל שירות במקומות ציבוריים ללא המתנה בתור בהתאם לתנאי הזכאות.
- מי שמלווה את הזכאים ונמצא עימם בתור גם יהיה פטור מההמתנה.
- על תעודות הנכה של הזכאים נוסף הכיתוב "פטור מהמתנה בתור" ללא פרטים על סוג המוגבלות או היקפה.
מתי אין זכאות לקבל את הפטור מההמתנה בתור?
- אנשים עם מוגבלות לא פטורים מהמתנה בתור במקרים הבאים:
- תור לתחבורה ציבורית.
- תור במקום שמקבלים בו שירותי בריאות (מרפאות קופת חולים, בתי חולים, בתי מרקחת וכו').
- כאשר ההמתנה בתור נעשית במכונית (למשל כשממתינים במכונית בכניסה לגן לאומי או בתחנת דלק).
- כאשר השירות ניתן לפי תור שצריכים לקבוע מראש (בשעה מסוימת). עם זאת:
- צריך להתחשב במוגבלות של האדם כאשר קובעים את היום והשעה לקבלת השירות (ראו דוגמאות באתר נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות).
- אם האדם עם המוגבלות הגיע במועד שתיאם מראש, יש לספק לו את השירות בסמוך למועד שתואם.
מי זכאי?
- לפרטים על תנאי הזכאות של כל אחת מאוכלוסיות הזכאים ראו:
- פטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות שכלית
- פטור מהמתנה בתור לאנשים עם לקות נפשית
- פטור מהמתנה בתור לאנשים על רצף האוטיזם
- פטור מהמתנה בתור למקבלי קצבת שירותים מיוחדים
- פטור מהמתנה בתור לנפגעי עבודה שמקבלים קצבה מיוחדת
- פטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות בניידות
- פטור מהמתנה בתור לנכי משרד הביטחון
- פטור מהמתנה בתור לנפגעי פעולת איבה
- פטור מהמתנה בתור לילדים בעלי תעודת נכה
- פטור מהמתנה בתור למקבלי גמלת סיעוד
- פטור מהמתנה בתור לניצולי שואה ולנכי המלחמה בנאצים
תהליך מימוש הזכות
- לזכאים נשלחת תעודה שכתוב עליה "פטור מהמתנה בתור".
- כאשר מגיעים למקום עם תור, הזכאים או מי שמלווה אותם צריכים לגשת לאחראי על התור ולבקש לקבל את השירות בלי להמתין.
- האחראי על התור רשאי לבקש לראות את התעודה כדי לוודא שיש זכאות לקבל את השירות בלי להמתין.
- אם הזכאים הם מעל גיל 16 האחראי רשאי לבקש גם תעודה מזהה שלהם עם תמונה (כגון תעודת זהות).
- לאחראי על התור אסור לשאול את הזכאים (או את מי שמלווה אותם) איזו מוגבלות יש להם.
- נותן השירות רשאי לקבוע נהלים שיאפשרו את מימוש הזכאות באופן מכבד. נותני שירות שקבעו נהלים יפרסמו וינגישו אותם כפי שמפורט בתקנה 34 (כולל פרסום באתר של נותן השירות- אם קיים).
לשאלות ובירורים על הזכאות
- מי שעונים על תנאי הזכאות ולא קיבלו תעודה שרשום עליה הפטור מההמתנה יפנו לגוף שמנפיק להם את התעודה (המוסד לביטוח לאומי, אגף שיקום נכים במשרד הביטחון או הרשות לזכויות ניצולי השואה).
- בעלי תעודה שרשום עליה "פטור מהמתנה בתור" שמעוניינים לברר פרטים על השימוש בתעודה (למשל אילו מקומות מחויבים לכבד את התעודה) יפנו לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. ניתן לפנות לנציבות באופן מקוון.
כדאי לדעת
- נשים בהיריון ואזרחים ותיקים מעל גיל 80 גם זכאים לקבל שירות במקומות ציבוריים מסוימים ללא המתנה בתור (אך לאנשים עם המוגבלות תינתן קדימות בתור על-פניהם, אם השירות ניתן במקום שהם זכאים בו לפטור). למידע נוסף ראו:
- לנותני השירות אסור להניח הנחות על הסיבה שבגללה בעל התעודה זכאי לפטור מתור ואסור להם לשלול ממנו זכות או להפלות אותם בשל כך. למידע נוסף ראו פסק דין בנושא.
שאלות ותשובות
קבעתי תור מראש למשרד הפנים ועדיין חיכיתי כמעט שעה. הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות לא אמור לעזור גם במצב כזה?
זה תלוי במתכונת קבלת הקהל במקום. כאשר שירות במקום ציבורי ניתן אך ורק לפי תור שנקבע מראש לכלל הציבור, הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות אינו מאפשר לעקוף אנשים אחרים שקבעו תור מראש לאותו חלון זמן. עם זאת, אם האדם הזכאי הגיע במועד המדויק שנקבע לו, נותן השירות מחויב לקבל אותו ולספק לו את השירות בסמוך ככל האפשר לשעה שתואמה, ללא עיכובים ממושכים.
יש לי תעודה עם הכיתוב "פטור מהמתנה בתור". העובד בקופה ביקש לדעת בגלל איזו מוגבלות קיבלתי אותה. מותר לו לשאול?
לא. נותן השירות רשאי לבקש לראות את תעודת הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות (ובמקרה הצורך גם תעודה מזהה), אך חל עליו איסור מוחלט לשאול מהי המוגבלות או לדרוש הצגת מידע רפואי.
אני מלווה את אמא שלי, שיש לה פטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות. גם אני יכול להיכנס איתה בלי לחכות?
כן. אדם המלווה אדם הזכאי לפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות ונמצא איתו בתור, זכאי לקבל את השירות יחד איתו ללא חובת המתנה נפרדת.
יש לי תור לבית מרקחת בקופת חולים. אפשר להשתמש שם בפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות?
לא. הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות אינו חל במקומות שבהם ניתנים שירותי בריאות, כגון מרפאות, בתי חולים, מכונים רפואיים ובתי מרקחת.
הגעתי לפארק לאומי ובכניסה היה תור ארוך של רכבים. אפשר לבקש להיכנס לפני כולם?
לא. כאשר ההמתנה לשירות נעשית תוך ישיבה בתוך רכב, הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות אינו חל, גם אם השירות ניתן במקום ציבורי.
בסופר יש עשר קופות ואף אחת מהן לא מיועדת לאנשים עם פטור מהמתנה בתור. זה תקין?
כן. על פי חוק, אין חובה להעמיד קופה נפרדת וייעודית לאנשים הזכאים לפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות. עם זאת, נותן השירות הציבורי חייב לוודא כי הזכאים יקבלו את השירות ללא המתנה, בין אם בקופה רגילה ובין אם בקופה ייעודית.
אני זכאי לפטור מהמתנה בתור, אבל העובד אמר שלא רואים עליי שום מוגבלות ולכן אני צריך להמתין כמו כולם.
לא. הזכאות לקבלת פטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות אינה תלויה בשאלה אם המוגבלות נראית לעין. ברגע שהוצגה תעודה רשמית, נותן השירות מחויב לשרת את הזכאית מיד.
אני עומד בתור יחד עם אישה בהיריון ואדם מעל גיל 80. למי מבינינו יש קדימות?
הקדימות בתור ניתנת ראשית לאדם המחזיק בפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות. במקומות שבהם קיימת זכאות לקדימות בתור, אדם עם מוגבלות זכאי לקבל שירות לפני נשים בהיריון ולפני אזרחים ותיקים מעל גיל 80.
יש לי תעודת נכה, אבל לא כתוב עליה "פטור מהמתנה בתור". זה מספיק?
לא. הזכות לקבלת פטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות אינה ניתנת לכל מחזיק בתעודת נכה, אלא אך ורק למי שהונפקה עבורו תעודה שבה מופיע המלל המפורש "פטור מהמתנה בתור".
אני יכול לגשת ישר לקופה גם אם כבר נותנים שירות למישהו אחר?
לא. הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות מקנה קדימות בתור לקבלת השירות הבא, אך אינו מתיר להפסיק שירות שכבר החל להינתן באותה עת לאדם אחר.
אמרו לי בביטוח לאומי שאני זכאי לפטור מהמתנה בתור אחרי שהוכרתי כנכה, אבל לא קיבלתי את התעודה. למי פונים?
מי שעומדים בתנאי הזכאות ולא קיבלו תעודה שעליה מופיע הכיתוב "פטור מהמתנה בתור" צריכים לפנות לגוף שאמור להנפיק להם את התעודה, כגון המוסד לביטוח לאומי, משרד הביטחון או הרשות לזכויות ניצולי השואה.
באילו מקומות וסיטואציות מותר לי להשתמש בפטור מהמתנה בתור?
הפטור חל במקומות ציבוריים רבים שבהם ניתן שירות פנים אל פנים לציבור, כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, סניפי דואר ובנקים, מוזיאונים, גנים לאומיים וסופרמרקטים גדולים. הזכות אינה חלה בשירותי בריאות, בתחבורה ציבורית ובשירותים שניתנים רק לפי תור שנקבע מראש. אם יש ספק לגבי מקום מסוים, אפשר לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
יש לי תעודת נכה עם הכיתוב "פטור מהמתנה בתור". האם היא תקפה גם בחו"ל?
לא בהכרח. הזכות לפטור מהמתנה בתור מבוססת על החוק הישראלי ומחייבת נותני שירות בישראל. בחו"ל אין חובה חוקית להכיר בתעודת הנכה הישראלית או להעניק על בסיסה פטור מתור. עם זאת, במקומות מסוימים, כגון אתרי תיירות, מוזיאונים, פארקי שעשועים או שדות תעופה, עשויים להתחשב בתעודה ולהעניק קדימות או התאמות אחרות בהתאם למדיניות המקומית.
הבן הקטין שלי מוכר בביטוח לאומי כילד נכה וזכאי לפטור מהמתנה בתור. הלכתי לבד לסופר לקנות עבורו מוצרים, האם מותר לי להשתמש בתעודה שלו בקופה?
לא. הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות מיועד אך ורק לשימושו האישי של האדם בעל המוגבלות עצמו, או למלווה המלווה אותו באותו רגע. הורה או בן משפחה המבצע סידורים או קניות לבדו, ללא נוכחות הילד הזכאי, אינו רשאי לעשות שימוש בתעודה.
קניתי כרטיסים להופעה באצטדיון פתוח. בכניסה לשערים נוצר דוחק ותור ענק. האם מותר לי לעקוף את התור בכניסה באמצעות התעודה?
כן. הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות חל גם באירועים, הופעות ומקומות שבהם השירות או הכניסה ניתנים תחת כיפת השמיים או במתחמים פתוחים. על המארגנים ואנשי האבטחה לאפשר לזכאי ולמלווה שלו להיכנס ללא המתנה בתור הרגיל.
עמדתי בתור לקניית אוכל מהיר בקניון. המוכרת טענה שפטור מהמתנה בתור תופס רק במשרדי ממשלה ולא במקומות כאלה. האם היא צודקת?
לא. הפטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות חל על כל מקום המספק שירות לציבור הרחב, גם אם מדובר בעסק פרטי, כמו מסעדות, רשתות מזון מהיר, בית קפה ומזנונים. חובת כיבוד הזכות חלה על כל עסק המעניק שירות פרונטלי ולא רק על גופים ממשלתיים.
יש לי תג חניה לנכה עבור הרכב שלי. האם זה אומר שיש לי באופן אוטומטי גם פטור מהמתנה בתור?
לא בהכרח. קבלת תג חניה לנכה אינה מקנה באופן אוטומטי זכאות של פטור מהמתנה בתור לאנשים עם מוגבלות. כל זכות נבחנת לפי קריטריונים נפרדים: תג חניה מיועד למי שסובל ממוגבלות בניידות, בעוד פטור מתור מיועד למי שמוגבלותו מקשה עליו פיזית או נפשית לעמוד בתור.
גורמים מסייעים
מוקדים ממשלתיים
| שם | אתר | דוא"ל | טלפוןטל' |
|---|---|---|---|
| ביטוח לאומי | אתר | *6050*6050 | |
| יד מכוונת (ביטוח לאומי) | אתר | *2496*2496 | |
| קול הבריאות (משרד הבריאות) | אתר | פניה מקוונת | *5400*5400 |
| נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות | אתר | דוא"ל | *6763*6763 |
| אגף שיקום נכים במשרד הביטחון | אתר | *8150*8150 |
ארגוני סיוע
- רשימת ארגוני סיוע לאנשים עם מוגבלויות (ארגונים כלליים וארגונים שמתמקדים בתחומים מסוימים)
מקורות משפטיים ורשמיים
פסקי דין
חקיקה ונהלים
- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות) - תקנה 13.
- חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות - סעיפים 5, 19ז, 19י, 19יב(י), התוספת הראשונה, התוספת השנייה.