يحق لأصحاب المصالح الذين تقع مصلحتهم في نطاق يصل إلى 80 كم من قطاع غزة، والذين تضرروا ضررًا غير مباشر خلال الفترة ما بين 10.05.2021 و 21.05.2021 بسبب العملية العسكرية المسماة "حارس الأسوار"، تقديم طلب للتعويضات
الشرط للحصول على دفعة التعويضات في جميع المسارات هو دفع رواتب العمال الذين تغيَّبوا أثناء القتال
يحق لأصحاب المصالح التي تقع على بعد يصل حتى 40 كم من القطاع اختيار أحد مسارات التعويض الثلاث: مسار أجر العمل، المسار الدوري، والمسار الزراعي. يمكن للمصالح التي تقع في نطاق 40 كم وحتى 80 كم، اختيار مسار أجر العمل فقط
يمكن تقديم طلب التعويضات اعتبارًا من 20.07.2021 وحتى 31.12.2021
لتفاصيل إضافية، راجعوا موقع سلطة الضرائب

يحق لأصحاب المصالح الذين تقع مصالحهم في المنطقة الخاصة (ضمن 80 كم من قطاع غزة) تقديم مطالبة بالتعويض عن الأضرار غير المباشرة التي لحقت بهم في الفترة ما بين 10.05.2021 و 21.05.2021 بسبب العملية العسكرية المسماة "حارس الأسوار".

  • أحد الشروط لدفع التعويضات في جميع المسارات هو دفع رواتب العمال الذين تغيَّبوا أثناء القتال.

الشرط لدفع التعويضات للمصالح في كل المسارات هو دفع أجور العمال الذين تغيَّبوا أثناء القتال بسبب الوضع الأمني.

  • يمكن للمصالح التي تقع في نطاق يصل إلى 40 كم من قطاع غزة اختيار احد المسارات الثلاث التالية:
    • مسار أجر العمل.
    • المسار الدوري (مسار يأخذ في الاعتبار الضرر الناجم عن انخفاض دورة المعاملات خلال فترة الوضع الأمني).
    • المسار الزراعي - بشرط أن تكون المصلحة تعمل في الزراعة.
  • يحق للمصالح التي تقع في البلدات المتاخمة أو على بعد حتى 7 كم من قطاع غزة المشمولة في تعليمات سلطة الضرائب، الاختيار ما بين تقديم الطلب وفقًا لأحد مسارات التعويض الثلاث أعلاه، أو وفقاً للتعويضات في المسار الأحمر كما هو موضّح لاحقًا.
  • مُتاح للمصالح التي تقع في نطاق يصل ما بين 40 وحتى 80 كم من قطاع غزة مسار أجر العمل فقط.
  • لمعلومات حول قائمة البلدات المشمولة في المنطقة الخاصة انظروا الملحق أ و-ب من تعليمات سلطة الضرائب.

من هو صاحب الحق؟

  • أصحاب المصالح الذين يستوفون جميع الشروط التالية:
    1. مصلحتهم تقع في نطاق يصل إلى 80 كم من قطاع غزة:
      • يحق لأصحاب المصالح الذين تقع مصلحتهم في نطاق يصل إلى 40 كم من قطاع غزة اختيار أحد مسارات التعويض الثلاث التالية: مسار أجر العمل، المسار الدوري، أو المسار الزراعي.
      • يحق لأصحاب المصالح الذين تقع مصلحتهم في بلدة متاخمة أو على بعد حتى 7 كم من قطاع غزة الاختيار ما بين مسارات التعويض الثلاث المذكورة أعلاه أو التعويض بموجب في المسار الأحمر، الذي يسمح بالتعويض عن الضرر كاملا بشرط أن يُقدّم المتضرر الطلب الى سلطة الضرائب خلال أسبوعين من تاريخ الضرر.
      • يحق لأصحاب المصالح الذين تقع مصلحتهم في نطاق يصل ما بين 40 وحتى 80 كم من قطاع غزة تقديم طلب في مسار أجر العمل فقط.
    2. دفعوا أجور العمال الذين تغيبوا عن عملهم خلال هذه الفترة بسبب الوضع الأمني.
    3. يستوفون شروط الأهلية الأخرى لأحد المسارات كما هو مفصل لاحقًا.
  • عامل مستقل يعمل في مؤسسة تعليمية وتغيّب عن العمل بسبب صدور أمر بإغلاق المؤسسة التعليمية التي يعمل بها (رياض أطفال وحضانات خاصة)، بشرط أن تكون دورة معاملاته قد تضررت بسبب إرجاع الأموال للأهل عن تلك الأيام التي كانت بها المؤسسة التعليمية التي يعمل فيها مغلقة.
إنتبهوا
  • يجب على المصالح التي تقع في نطاق يمتد حتى 40 كيلومترًا من قطاع غزة الاختيار بين تقديم طلب تعويضات بسبب "حارس الأسوار" أو تقديم طلب لمنح الكورونا لفترة الاستحقاق أيار (مايو) - حزيران (يونيو) 2021 (منحة مساعدة للمستقلين والأجيرين أصحاب الحصص، منحة مصاريف للمصلحة الصغيرة ومنحة مساهمة في تغطية النفقات الثابتة).
  • يمكن أن تكون المصالح التي تقع في نطاق يمتد من 40 وحتى 80 كيلومترًا، والتي قدمت طلب تعويض بسبب "حارس الأسوار" مؤهلة للحصول على منحة نفقات للمصالح الصغيرة أو منحة مساهمة في تغطية النفقات الثابتة لفترة الاستحقاق أيار (مايو) - حزيران (يونيو) 2021، ولكنها لا يمكن أن تكون مؤهلة للحصول على منحة للمستقلين والأجيرين أصحاب الحصص لتلك الفترة.

طلب تعويض في مسار أجر العمل

استحقاق المُشغّلين للحصول على تعويض في مسار أجر العمل

  • يحق للمُشغّل الحصول على تعويض عن تغيّب عامل عن العمل بسبب الوضع الأمني ​​الذي ساد خلال عملية "حارس الأسوار" شريطة أن يكون قد دفع للعامل أجرًا لهذا الغياب.
  • لا يحق للمُشغّل الحصول على تعويض إذا تغيب العامل عن العمل بسبب مرض، حجر، حادث، إجازة سنوية، خدمة احتياط، أو راحة أسبوعية.
  • يحق للمُشغّل الحصول على تعويض عن غياب عامل يسكن في نطاق ما بين صفر إلى 7 كيلومترات إذا تغيّب العامل عن العمل بسبب العملية الأمنية. يُدفع التعويض أيضًا إلى زوج/ة العامل/ة، شريطة أن يكون كلا الزوجين قد تغيّبا بسبب الوضع الأمني.
  • يحق للمُشغّل الحصول على تعويض عن غياب عامل يسكن في نطاق ما بين 7 إلى 80 كم من قطاع غزة إذا تم، بالإضافة إلى الأجر الذي دُفِع للعامل عن غيابه بسبب الوضع الأمني​​، استيفاء واحد من الشروط التالية:
    1. تغيب العامل عن عمله بسبب إغلاق المؤسسة التعليمية التي يعمل بها أو بسبب منع التجمهر وذلك وفق توجيهات قيادة الجبهة الداخلية، على أن يكون مكان عمله أثناء غيابه في نطاق حتى 80 كيلومترًا من قطاع غزة.
    2. العامل هو والد (بما في ذلك والد في عائلة حاضنة) تغيّب عن العمل من أجل رعاية طفله الذي لم يبلغ 14 عامًا بعد لأن المؤسسة التعليمية التي يمكث فيها الطفل أُغلِقت حسب توجيهات قيادة الجبهة الداخلية ولا يوجد إطار ملائم في مكان العمل لرعاية الطفل، بالإضافة إلى وجود واحد مما يلي:
      • الطفل موجود في عهدة الوالد الحصرية أو أن العامل هو والد مستقل (والد أحادي).
      • زوج العامل هو عامل أجير أو مستقل لم يتغيّب عن العمل لرعاية الطفل، وإذا كان الزوج لا يعمل - فهو لم يتمكن من رعاية الطفل.
      • إذا كان الوالد هو والد في عائلة حاضنة، الد طفل لم يحصل على تعويض بسبب يوم الغياب ذلك.
    3. العامل هو شخص ذو محدودية أو والد لشخص مع محدودية (دون تحديد عمر) تغيّب عن عمله من أجل رعايته، بشرط أن تكون محدودية العامل أو طفله معروفة للمشغّل والعامل لم يستطع الحضور إلى العمل لأنه محدوديته أو محدودية طفله منعته من العمل بموجب تعليمات قيادة الجبهة الداخلية، وبالإضافة إلى وجود واحد مما يلي:
      • الطفل موجود في عهدة الوالد الحصرية أو أن العامل هو والد مستقل (والد أحادي).
      • زوج العامل هو عامل أجير أو مستقل لم يتغيّب عن العمل لرعاية الطفل، وإذا كان الزوج لا يعمل - فهو لم يتمكن من رعاية الطفل.
      • إذا كان الوالد هو والد في عائلة حاضنة، الد طفل لم يحصل على تعويض بسبب يوم الغياب ذلك.
  • لقائمة الاستثناءات الغير مؤهلين لتقديم طلب للتعويض في مسار أجر العمل، انظروا المادة 3.5 من تعليمات سلطة الضرائب.
إنتبهوا
يحق للمشغّل الذي تقع مصلحته خارج "المنطقة الخاصة" (حوالي 80 كم من قطاع غزة)، تقديم طلب للتعويض في مسار أجر العمل، بشرط أن يصرِّح بأن العامل، الذي تغيب عن عمله بسبب الوضع الأمني، كان من سكان "المنطقة الخاصة" يوم غيابه، وأن غيابه كان بسبب رعايته لطفله أو بسبب محدوديته أو محدودية طفله.

استحقاق العامل المستقل للحصول على التعويض في مسار أجر العمل

  • يحق للعامل المستقل الذي يعمل في مؤسسة تعليمية (رياض أطفال وحضانات خاصة) ويتغيب عن العمل بسبب أمر بإغلاق المؤسسة التعليمية بسبب الوضع الأمني ​، الحصول على تعويض بشرط أن تكون دورة معاملاته تضررت بسبب إعادة أموال للأهل مقابل تلك الأيام التي كانت بها المؤسسة التعليمية التي يعمل بها مغلقة.

مقدار التعويض في مسار أجر العمل للمشغلين والعمال المستقلين في مؤسسة تعليمية

  • مبلغ التعويض للمشغّل للموظف الأجير الذي تغيّب عن عمله بسبب عملية "حارس الأسوار" أو المستقل الذي يعمل في مؤسسة تعليمية الذي تغيّب عن عمله بسبب إغلاق المؤسسة التعليمية بسبب الوضع الأمني هو 430 شيكل جديد ليوم عمل كامل.
    • يتم ضرب مبلغ التعويض لكل عامل في إجمالي عدد أيام غياب العامل في الفترة ذات الصلة، بسبب الوضع الأمني.
    • إذا تغيّب العامل لجزء من اليوم فقط، عندها يُحتَسَب فقط الجزء النسبي من يوم العمل الذي تغيب فيه العامل عند إحتساب "عدد أيام غياب العامل"، بشرط ألا يكون التغيّب هذا يقل عن ساعة.
    • بالنسبة للعامل الذي يعمل بدوام جزئي، يكون مبلغ التعويض للمشغّل متناسبًا مع نسبة وظيفة العامل.
  • لمعلومات حول حساب مبلغ التعويض للكيبوتسات ولمؤسسة عامة معترف بها، انظروا المادة 3.3 من تعليمات سلطة الضرائب.

طلب تعويضات في المسار الدوري

  • يكون التعويض في هذا المسار مقابل الانخفاض في دورة معاملات المشغّل، مع الأخذ في الاعتبار انخفاض نفقات التشغيل المتغيرة.

شروط الحصول على تعويض في المسار الدوري

  • يحق لصاحب مصلحة الحصول على تعويض في هذا المسار، إذا استوفى جميع شروط الاستحقاق التالية:
    1. تقع مصلحته في نطاق يصل إلى 40 كم من قطاع غزة ووفقًا للخريطة الموجودة في ملحق أ من تعليمات سلطة الضرائب.
    2. دفع أجرًا لعمّاله الذين تغيبوا عن عملهم في هذه الفترة بسبب الوضع الأمني.
    3. انخفاض دورة المعاملات يعود إلى الوضع الأمني ​​وليس بسبب أي عامل آخر.
  • لقائمة الاستثناءات الغير مؤهلين لتقديم طلب للتعويض في مسار أجر العمل، انظروا المادة 4.8 من تعليمات سلطة الضرائب.

مقدار التعويض في المسار الدوري

  • يعتمد حساب الضرر وفقًا لهذا المسار على مقارنة دورات المعاملات بين فترتين متوازيتين - فترة الأساس في عام 2019 مقارنة بدورة المعاملات في فترة الإستحقاق، مع خصم المصاريف التي تم توفيرها في الفترة التي لم تعمل بها المصلحة أو عملت بناتج جزئي بسبب الوضع الأمني:
    • يتم تحديد حجم دورة المعاملات في فترة الأساس لمصلحة فُتحت بين تاريخ 02.05.2019 وحتى 29.02.2020 - وفقًا ل​​حساب متوسط من تاريخ بدء النشاط حتى نهاية شهر شباط - فبراير 2020 ،مقسومًا على عدد أشهر العمل. إذا كان المتضرر يبلّغ عن أعماله على أساس نصف شهري، يتم ضرب متوسط ​​حجم دورة المعاملات في- 2.
    • يتم تحديد حجم دورة المعاملات في فترة الأساس لمصلحة فُتحت بين تاريخ 01.03.2021 وحتى 30.04.2021 وفقًا لتقرير ضريبة القيمة المضافة في شهر أيار - مايو 2020 وإذا كان المتضرر يبلّغ عن أعماله على أساس نصف شهري، فبحسب دورة المعاملات التي تم التبليغ عنها في الأشهر أيار - مايو وحزيران - يونيو 2020.
    • يتم تحديد حجم دورة المعاملات في فترة الأساس لمصلحة فُتحت بين تاريخ 02.05.2020 و 30.04.2021 - وفقًا ل​​حساب المتوسط من تاريخ بدء العمل حتى نهاية أبريل 2021، مقسومًا على عدد أشهر العمل. إذا كان المتضرر يبلّغ عن أعماله على أساس نصف شهري، يتم ضرب دورة المعاملات في - 2.
  • مبلغ التعويض في هذا المسار لا يتجاوز 1.5 مليون شيكل.
  • لتفاصيل إضافية حول كيفية حساب التعويض في المسار الدوري، انظروا المادة 4.6 من تعليمات سلطة الضرائب.

طلب تعويضات في المسار الزراعي

  • يُخصص التعويض في هذا المسار لمن لديهم محاصيل في المناطق الزراعية تضررت بسبب فقدان ناتج العمال الذين كان من المفترض أن يعملوا في المناطق الزراعية ولكن تعطّل عملهم بسبب العملية العسكرية.

شروط الحصول على تعويض في المسار الزراعي

  • يحق لمن لديه محاصيل في مناطق زراعية الحصول على تعويض في هذا المسار، إذا استوفى جميع شروط الاستحقاق التالية:
    1. المحاصيل موجودة في مناطق زراعية تقع في نطاق يصل إلى 40 كم من قطاع غزة، ووفقًا للخريطة الموجودة في ملحق أ من تعليمات سلطة الضرائب.
    2. المشغِّل دفع أجورًا لعماله الذين تغيبوا عن العمل خلال هذه الفترة بسبب الوضع الأمني.
  • لقائمة الاستثناءات الغير مؤهلين لتقديم طلب للتعويض في المسار الزراعي، انظروا المادة 5.5 من تعليمات سلطة الضرائب.

مقدار التعويض في المسار الزراعي

  • مقدار التعويض هو مبلغ ثابت بحسب المنطقة التي تقع فيها المناطق الزراعية، مضروبًا في عدد عمال صاحب المصلحة العاملين في هذه المناطق.
  • لمعلومات إضافية حول مقدار التعويض في هذا المسار انظروا المادة 5.3 من تعليمات سلطة الضرائب.
إنتبهوا
لا يحق لمصلحة زراعية تقع في نطاق يصل إلى 7 كم من قطاع غزة أو مدرجة في قائمة البلدات المتاخمة في غلاف غزة وقدمت طلب تعويضات بموجب المسار الأحمر، تقديم طلب للتعويض في هذا المسار.

طلب تعويضات في المسار الأحمر لأصحاب المصالح الذين تقع مصلحتهم في نطاق يصل حتى 7 كم من قطاع غزة

  • يحق للمصالح التي تقع في البلدات المتاخمة أو على بعد حتى 7 كم من قطاع غزة المشمولين في تعليمات سلطة الضرائب، الاختيار ما بين تقديم الطلب وفقًا لواحد من مسارات التعويض الثلاث أعلاه، أو وفقاً للتعويضات عن كامل الضرر الذي حدث بحسب المسار الأحمر، بحسب التغييرات التالية:
  • صاحب مصلحة يعمل في الصناعة - يمكن أن يطلب تعويضًا وفقًا للضرر الفعلي الذي لحق به، دون تقييد التوقف عن نشاط الإنتاج لأكثر من 24 ساعة في مصلحته.
  • صاحب مصلحة يعمل في التجارة والخدمات - يمكن أن يطلب تعويضًا وفقًا للضرر الفعلي الذي لحق به، دون تقييد التوقف عن النشاط لأكثر من أسبوع في مصلحته.

عملية تحصيل الحق

تقديم استمارة الطلب

إرفاق مستندات بإستمارة طلب التعويض

  • مسار الأجر
    • تعبئة ورقة حساب الأجر التي تتضمن قائمة مركَّزة للعمال الذين تغيبوا، بما في ذلك رقم الهاتف المحمول للعامل وملخص التعويضات لجميع العمال، كما هو مفصل في إستمارة طلب التعويض المحوسب.
      • سيرسل النظام إلى كل عامل تم تقديم طلب بشأن غيابه، رسالة نصية قصيرة تحتوي على رابط لنظام إفادات العامل وبها رمز دخول يطابق هوية العامل وفقًا للمشغّل.
      • سيُطلب من الموظف التصريح عن الغياب وإرسال مصادقة بشأن ذلك إلى النظام.
      • يتم اعتبار الطلب مكتملا، فقط بعد إفادة جميع العمال حول يوم التغيّب.
  • المسار الدوري
    • يجب على المشتغلين الذين يقدمون طلب تعويض ملء الحقول في الإستمارة المحوسبة دون الحاجة إلى إرفاق مستندات إضافية.
    • مع ذلك، يجب على أنواع المصالح التالية إرفاق مستندات وبيانات كما هو مفصّل في المادة 4.7 من تعليمات سلطة الضرائب:
      • مشتغل في اتحاد المشتغلين.
      • مشتغل معفي.
      • مشتغل لديه فروع.
      • شريك مع جمعية تعاونية زراعية (אגש"ח).
      • مؤسسة غير ربحية مؤهلة.
      • مقدمو الخدمات المالية
  • المسار الزراعي
    • يرفق مقدم الطلب جميع المستندات المطلوبة بإستمارة الطلب من أجل فحص مطابقته لشروط الاستحقاق ولدفع التعويضات.
    • في النظام المحوسب، يُطلب من مقدم الطلب تقديم إفادة بخصوص موقع المناطق الزراعية وحجمها بالدونم، وبخصوص العمال العاملين في المناطق الزراعية.
  • المسار الأحمر- يجب على المصالح التي تقع البلدات المتاخمة أو في نطاق يصل حتى 7 كيلومترات من قطاع غزة، والتي تقدم طلب تعويض وفقًا للأنظمة الرئيسية، إرفاق المستندات التالية:
    • شرح شامل عن المصلحة، والأضرار التي لحقت بها بسبب عملية حارس الأسوار.
    • تقرير ربح وخسارة مفصل (وفقًا للأشهر)، من برنامج المحاسبة فقط، لعام 2019 و 2020 ولعام 2021 حتى تاريخ تقديم الطلب - معتمد بتوقيع محاسب أو مستشار الضريبي.
    • تقارير مالية مدققة لعام 2019.
    • الميزانية العمومية مع الحركات والأرصدة للسنوات 2019 حتى 2021 (كل سنة على حِدة).
    • ورقة احتساب مبلغ التعويض.
    • أي مستند إضافي موجود لإثبات الادعاء.

استلام التعويض

  • يتم دفع التعويض مباشرة إلى الحساب المصرفي المذكور في استمارة طلب التعويض بعد خصم الدفعة الأولى التي دُفعت، خصم ضريبة الدخل من المصدر، وخصم الرهونات.
  • في حالة استيفاء الشروط التالية، يُدفع لمقدم الطلب مقدم بنسبة 50% من مبلغ التعويض الذي طلبه:
    • تم تقديم الدعوى بالكامل كما هو مطلوب وتبين أنها صحيحة.
    • لم يعلن مدير صندوق التعويضات عن قراره خلال 45 يومًا من تاريخ تقديم الدعوى كاملة.
  • يتم إضافة الفوائد وفروق الربط إلى مبلغ المطالبة المصادق عليه اعتبارًا من تاريخ تقديم الطلب وحتى موعد الدفع.
إنتبهوا
للأسئلة والاستفسارات، يمكن التوجه إلى مركز معالجة الأضرار غير المباشرة عبر الهاتف *4954 أو 02-5656400 أيام الأحد حتى الخميس بين الساعة: 08:15-15:30 كما يمكن استلام المزيد من المعلومات عبر البريد الإلكتروني: .

التظلم والاستئناف على قرار سلطة الضرائب

  • يمكن تقديم استنئاف على قيمة التعويضات خلال 30 يومًا إلى لجنة الاستئناف بشأن أضرار الحرب والأضرار غير المباشرة.
  • يجب تقديم الاستئناف خطيًا. تم نشر استمارة على موقع سلطة الضرائب يمكن من خلالها تقديم استئناف، ولكن هذه الاستمارة هي مجرد مثال مقترح.
  • يجب تقديم الاستئناف في 4 نسخ وإرفاق استمارة طلب التعويضات وجميع المستندات اللازمة من أجل فحص الادعاءات المفصلة في الاستئناف.
  • يمكن لمقدم الاستئناف أن يمثل نفسه في عملية الاستئناف أو أن يمثله محام.
  • يحق للجنة الاستئناف إلغاء، تخفيض، المصادقة على، أو زيادة مبلغ التعويض المحدد للمستأنف.
  • الاستئناف ضد قرار لجنة الاستئناف، يكون استئنافًا على الحق في مسألة قانونية فقط ويقدم خلال 30 يومًا للمحكمة المركزية، يجب على المستأنف تقديم نسخة من الاستئناف، عند تقديمه، إلى النيابة اللوائية.
  • للتواصل وللحصول على معلومات إضافية يمكن التوجه إلى:
    • سكرتارية لجنة استئناف القدس عبر الهاتف: 03-7400703.
    • سكرتارية لجنة استئناف بئر السبع عبر الهاتف: 08-6293626.
    • سكرتارية لجنة استئناف حيفا عبر الهاتف: 03-7400703.
    • البريد الالكتروني: .
راجعوا كذلك

مراجع قانونية ورسمية

تشريعات وإجراءات

توسّع ونشرات