Каждый гражданин или житель Израиля имеет право на получение информации от государственного органа
Для получения информации следует обращаться к ответственному за исполнение Закона о свободе информации в государственном органе
Перед подачей запроса на получение информации рекомендуется выяснить, существует ли уже информация в базе данных ответов Правительственного подразделения по вопросам свободы информации при Министерстве юстиции
При подаче запроса оплачивается пошлина, но в некоторых случаях возможно освобождение от уплаты пошлины
Подробнее см. Подача запроса о свободе информации на сайте Правительственного подразделения по вопросам свободы информации при Министерстве юстиции
Бланки

Общие сведения

Закон о свободе информации устанавливает, что каждый гражданин или житель Израиля имеет право на получение информации от государственного органа.

  • Полный список государственных органов, на которые распространяется закон см. здесь.

Для кого актуально?

Обратите внимание
Запрос на получение информации может быть подан также ассоциацией, общественной организацией или академическим исследовательским учреждением.

Куда и как обращаться

  • Следует проверить, какой орган отвечает за тот вопрос, по которому запрашивается информация.
  • Следует обратиться к ответственному за исполнение Закона о свободе информации в этом органе:
    • Список ответственных за исполнение Закона о свободе информации в различных органах на сайте Правительственного подразделения по вопросам свободы информации.
    • Имя ответственного за исполнение Закона о свободе информации можно найти также на сайте органа, от которого запрашивается информация.
    • В случае, если не удается найти имя ответственного, можно адресовать запрос главе государственного органа (генеральному директору органа), который занимается назначением ответственного за свободу информации. Если не назначен ответственный за свободу информации, глава государственного органа сам ответственен за исполнение положений закона.
Совет

Этапы процедуры

  • Следует составить письмо-запрос к ответственному за исполнение Закона о свободе информации:
    • В заголовке письма следует указать, что запрос подается в соответствии с Законом о свободе информации.
    • Запрос на информацию следует сформулировать точно и ясно и описать запрашиваемую информацию таким образом, чтобы облегчить ответственным понимание того, какая информация запрашивается, и поиск соответствующих документов.
    • Причину подачи запроса указывать не обязательно.
      Совет
      В случаях, когда орган имеет право не предоставлять информацию, возможно, что указание причины подачи запроса может послужить доводом в пользу публикации информации. Подробнее см. пункт Отказ органа предоставить информацию.
    • Желательно по возможности ограничить запрашиваемую информацию по времени (например: "с 01.01.2014 до дня фактического предоставления информации").
    • Следует приложить справку об оплате пошлины за запрос и обязаться нести расходы по обработке и подготовке информации до определенной суммы, которая обновляется ежегодно (подробнее см. далее).
  • Запрос можно подать одним из следующих способов:
  • Рекомендуется регистрировать обращение к органу и каждый этап работы с ним для отслеживания подсчета дней рассмотрения обращения.
  • Можно воспользоваться онлайн-механизмом подачи запроса на сайте Правительственного подразделения по вопросам свободы информации при Министерстве юстиции, помогающим найти орган, куда подается запрос, и выяснить способ подачи (онлайн-форма, электронная почта, факс или почта).

Оплата пошлин

  • Подача запроса на получение информации связана с оплатой следующих пошлин:
    1. Пошлина за запрос - в размере 24 шек. (с октября 2025), включающая оплату за 3 часа работы по поиску информации, ее сортировке или другой обработке запроса.
    2. Пошлина за обработку - в размере 36 шек. (с октября 2025 г.) за каждый час работы начиная с четвертого часа.
    3. Пошлина за подготовку -
      • 0,24 шек. (с октября 2025 г.) за каждую страницу копии или страницу компьютерной распечатки, которая была подготовлена.
      • 2,96 шек. (с октября 2025 г.) за предоставленный компьютерный диск.
      • Орган не будет взимать пошлину за подготовку, если ее размер не превышает 10 шек.
      • Орган должен предоставить информацию самым дешевым способом с точки зрения затрат на подготовку, если только это не создает неразумного бремени для органа или если заявитель возражал против предоставления информации этим способом.
  • При подаче запроса на информацию следует взять на себя обязательство оплатить пошлину за обработку и пошлину за подготовку до суммы 178 шек. (по состоянию на октябрь 2025 г.).
    • Обязательство нести расходы на обработку и подготовку следует включить в письмо-запрос или приложить к нему (обязательство можно составить в свободной форме).
  • Если на момент подачи запроса или в ходе его рассмотрения появятся разумные основания полагать, что объем обработки потребует оплаты пошлины за обработку и пошлины за подготовку в общей сумме, превышающей базовую сумму обязательства, ответственный за исполнение Закона о свободе информации должен уведомить об этом заявителя. В таком случае ответственный будет вправе потребовать от заявителя внести предполагаемую сумму или ее часть, или предоставить гарантии для обеспечения полной оплаты суммы.
  • Суммы пошлин и размер обязательства обновляются 1 октября каждого года и публикуются в нормативно-правовых актах о свободе информации (пошлины).
  • Не взимается пошлина, когда запрашиваемая информация касается внутренних процедур, по которым действует орган и которые касаются широкой общественности. Также не взимается пошлина, когда запрашиваемая информация представляет собой подзаконные акты местного органа власти. В этих случаях орган может взимать пошлину или плату за копирование и печать информации, а также за пересылку информации заявителю.

Освобождение от оплаты пошлин

  • В следующих случаях предоставляется освобождение от уплаты пошлины:
    • Информация, которую запрашивает заявитель, касается его самого и его прав.
    • Заявителем является ассоциация или некоммерческая организация, действующая в общественных интересах и защищающая общественные цели.
    • Информация запрашивается для академического исследования.
    • Заявитель уведомил, что не может оплатить пошлину, и предъявил справку о том, что получает одно из следующих пособий:
    • Освобождение предоставляется от оплаты пошлины за запрос (включающей 3 часа работы) и от пошлины за обработку еще на 4 часа работы (начиная с четвертого часа) - в общей сложности 7 рабочих часов. Если обработка запроса превышает 7 рабочих часов, заявитель будет обязан оплатить пошлину за дополнительные часы.

Способ оплаты

  • Если запрос обращен к правительственным министерствам, можно оплатить кредитной картой.
  • Можно оплатить банковским переводом государственному органу, от которого запрашивается информация.
  • Можно оплатить с помощью квитанции об оплате. Следует запросить квитанцию у ответственного за свободу информации в государственном органе.

Срок рассмотрения запроса, поданного по Закону о свободе информации

  • Орган должен ответить на запрос, поданный надлежащим образом, без задержки, и в любом случае не позднее чем через 30 дней с момента подачи запроса.
  • В случае, если орган решил удовлетворить запрос, он должен предоставить информацию заявителю в течение не более 15 дней. Ответственный за свободу информации вправе установить, что информация будет предоставлена в более поздний срок, если для этого есть особые причины.
  • Следует уведомить заявителя, где и когда информация будет предоставлена в его распоряжение.
  • Рекомендуется через несколько дней после подачи запроса позвонить и убедиться, что запрос поступил и находится в обработке.
  • Глава государственного органа или его представитель вправе продлить первоначальный срок ожидания еще на 30 дней. В этом случае они должны предоставить заявителю письменное уведомление с указанием причин.
  • Глава государственного органа вправе продлить указанный срок еще на 60 дней, в случае если запрашиваемая информация является обширной или сложной. В общей сложности можно отложить срок уведомления о решении по запросу максимум на 120 дней.
Обратите внимание
Если государственный орган не рассмотрел запрос на получение информации в соответствии с установленными сроками, он не вправе взимать пошлины за обработку и подготовку.

Способ предоставления информации

  • Как правило, информация будет предоставлена заявителю в том формате, в котором она находится в распоряжении органа, предпочтительно в в виде электронной копии и в формате, открытом для компьютерной обработки (например, файл Word или Excel).
  • Если информация находится в распоряжении органа в открытом цифровом формате, но он решил предоставить ее в другом формате, речь идет о частичном отклонении запроса. В таком случае орган должен обосновать свое решение в соответствии с ограничениями на предоставление информации, указанными в законе (см. далее).

Отказ органа предоставить информацию

  • В случае отказа предоставить информацию орган обязан обосновать отказ письменно и указать, что можно подать петицию в административный суд против решения не предоставлять информацию.
  • Отказ должен быть обоснован в свете одного из ограничений, изложенных далее.
  • Орган должен объяснить, почему ограничение превосходит интерес заявителя (если этот интерес был изложен в рамках запроса на получение информации) и общественный интерес в раскрытии информации.
  • Подробнее о способе обоснования органом отклонения запроса на получение информации см. в инструкции департамента свободы информации.

Ограничения на предоставление информации

  • В законе изложены два типа ограничений, освобождающих орган от обязанности предоставлять информацию:
    • Технические ограничения - изложены в статье 8 Закона о свободе информации. Речь идет об ограничениях, связанных с самим процессом поиска запрашиваемой информации и ее предоставлением заявителю независимо от сущности и содержания информации.
    • Существенные ограничения - изложены в статье 9 закона. Речь идет об ограничениях, связанных с сущностью запрашиваемой информации. Эти ограничения включают информацию, которую запрещено предоставлять, и информацию, которую орган имеет право не предоставлять.
  • При наличии существенных ограничений орган должен предоставить информацию с исключением деталей, внесением изменений или установлением условий относительно способа получения информации и пользования ею. Предоставление информации таким образом будет осуществляться при условии, что это возможно без выделения излишних есурсов или способом, который значительно затруднит работу органа.
Например
  • Примеры технических ограничений:
    • Государственный орган вправе не предоставлять информацию, когда обработка запроса на информацию требует выделения слишком больших ресурсов.
    • Орган вправе не предоставлять информацию после того, как выяснилось, что невозможно найти информацию или она не находится в его распоряжении.
  • Примеры существенных ограничений:
    • Государственному органу запрещено предоставлять информацию, при раскрытии которой есть опасение нанести ущерб безопасности государства или его внешним отношениям.
    • Орган имеет право не предоставлять информацию о политике, находящейся в стадии формирования.

Апелляция

  • Тот, кто подал запрос на получение информации по Закону о свободе информации в одно из правительственных министерств или их ведомственных подразделений и не получил ответа в течение срока, установленного законом, или чей запрос был отклонен без достаточного обоснования, вправе подать жалобу в Правительственное подразделение по вопросам свободы информации. Подробнее см. Подача жалобы в правительственный орган по вопросам свободы информации.
  • Также можно подать петицию в административный суд об отказе органа предоставить информацию. Петицию можно подать в течение 45 дней с момента получения ответа органа.

Полезно знать

  • Перед подачей запроса на получение информации рекомендуется выяснить, существует ли уже информация в базе данных ответов Правительственного подразделения по вопросам свободы информации при Министерстве юстиции.
  • Если государственный орган не рассмотрел запрос на получение информации в соответствии со сроками, установленными законом, ему запрещено взимать пошлины за обработку и подготовку.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Правительственные ведомства

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Судебные решения

Разъяснения и публикации

Благодарности