Дети с нарушениями развития или медицинскими проблемами имеют право на парамедицинские процедуры, предоставляемые больничными кассами в рамках корзины медицинских услуг
Дети, которые получают парамедицинские услуги в рамках системы специального образования, также имеют право на лечение, предоставляемое больничными кассами
В некоторых случаях, когда существует длительный период ожидания для услуг диагностики и лечения, больничные кассы могут возместить стоимость частного лечения
Официальную информацию можно найти на сайте Министерства здравоохранения
Общие сведения
Закон о государственном медицинском страховании устанавливает, что государство должно обеспечить парамедицинское обслуживание (услуги по развитию ребенка) для детей, которые в нем нуждаются из-за проблем с развитием и здоровьем.
- Дети имеют право получать лечение в больничной кассе, в которой они застрахованы, в соответствии с оценкой специалистов.
- Парамедицинские услуги, покрываемые корзиной, включают физиотерапию, эрготерапию, логопедию, психотерапию (см. подробнее на сайте Министерства здравоохранения) и психосоциальную помощь, социальную работу.
- Лечение предоставляется междисциплинарной командой, в которую входят специалист по детской неврологии или педиатр, имеющий опыт в области развития ребенка, психолог, физиотерапевт, социальный работник, логопед и эрготерапевт.
- Больничные кассы расширили право, установленное законом (подробнее о нем на этой странице), с помощью дополнительного страхования. Подробную информацию о порядке предоставления услуг в разных больничных кассах можно найти на сайте "Коль а-бриут.
Кто имеет право?
- Дети до 9 лет имеют право на диагностику и лечение, предоставляемые междисциплинарной командой, при этом место диагностики и количество процедур зависят от возраста и нарушения развития.
- Дети с инвалидностью по соматическим нарушениям развития имеют право на парамедицинские услуги до 18 лет в соответствии с потребностями и без ограничений (подробнее см. ниже).
- Дети с расстройствами аутистического спектра имеют право на парамедицинские услуги с момента диагностики до 18 лет.
- Дети до 6 лет имеют право на лечение СДВГ.
Диагностика
- Ребенок без соматической инвалидности, но с комплексной проблемой развития (нарушения в более чем одной области развития ребенка) будет обследован и получит лечение в институте или подразделении, признанном Министерством здравоохранения.
- Ребенок до 4 лет с подозрением на задержку развития будет направлен на диагностику в аккредитованный институт развития ребенка, при этом процесс диагностики может быть завершен в том же институте или специалистами вне института, если ребенок был к ним направлен.
- Дети в возрасте 4-9 лет без соматической или сложной инвалидности могут пройти диагностику у квалифицированного медицинского специалиста, а не только в институте или подразделении, признанном Министерством здравоохранения.
- Подробнее о различных группах детей см. в разделе Расширенные права ниже.
Количество процедур
- Дети с инвалидностью по соматическим нарушениям развития имеют право на лечение в соответствии с медицинскими потребностями без ограничений по количеству процедур.
- Количество процедур для детей, не страдающих соматическим нарушением развития и не находящихся в аутистическом спектре, определяется следующим образом:
- От рождения до 3 лет: лечение предоставляется в соответствии с потребностями и по профессиональному медицинскому решению специалиста кассы без ограничений по количеству процедур.
- В возрасте 3-6 лет: в соответствии с потребностями и по профессиональному медицинскому решению специалиста кассы, до 27 процедур в год по каждой специальности (при условии, что общее количество процедур по всем специальностям не превышает 54).
- В возрасте 6-9 лет: в соответствии с потребностями и по профессиональному медицинскому решению специалиста кассы, до 9 процедур в год по каждой специальности (при условии, что общее количество процедур по всем специальностям не превышает 18).
- Ребенок, направленный на диагностику до 6 лет, в первый год лечения имеет право на то количество процедур, которое ему полагалось на момент направления. То есть в первый год ребенок будет иметь право на столько процедур, сколько положено детям в возрасте 3-6 лет.
- Критериями для определения количества процедур для детей, не страдающих соматическим нарушением развития, служат потребности, цели и задачи, сформулированные квалифицированными специалистами.
- Ребенок, нуждающийся в лечении в области детского развития из-за других медицинских проблем, не связанных с развитием, например после операции, травмы и т. д., получит его в соответствии с медицинской необходимостью в этих услугах, независимо от его права на корзину услуг развития.
- Для получения информации о дополнительных процедурах, предоставляемых в рамках дополнительного страхования больничных касс, см. сайт "Коль а-Бриют".
Процесс реализации права
- Сначала детям, которые, по мнению медицинского персонала, нуждаются в парамедицинских процедурах, будет проведена диагностика. Подробнее см. Медицинская диагностика развития детей (услуги по развитию ребенка).
- На основании результатов диагностики ребенок будет направлен на лечение.
- Лечение будет предоставляться только по разрешению, выданному больничной кассой, специалистом по детской неврологии или педиатром, имеющим опыт в области развития ребенка (для получения направления на диагностику можно обратиться к лечащему педиатру).
- Больничные кассы будут предоставлять медицинские услуги сами или через поставщиков услуг.
- Списки институтов и подразделений развития ребенка см. на сайте Министерства здравоохранения.
- Родители могут выбрать терапевта из числа поставщиков услуг, с которыми связана касса. Если больничная касса связана с более чем одним поставщиком услуг, касса определит порядок выбора и его объем.
- Лечение должно проводиться в разумные сроки и на разумном расстоянии (до 30 км) от места жительства пациента.
- Продолжительность процедуры по каждой из медицинских специальностей составляет около часа и в любом случае не менее 45 минут. Лечение также может включать руководство для родителей.
- Прекращение лечения до исчерпания количества процедур, установленного в корзине медицинских услуг, осуществляется только по профессиональному усмотрению.
Длительность ожидания диагностики и лечения
- Максимальная продолжительность ожидания диагностики и начала лечения будет зависеть от возраста ребенка, которому выдано направление:
- Дети до 1 года будут приняты на диагностику и лечение не позднее, чем через 3 месяца.
- Дети старше 1 года будут приняты на диагностику и лечение не позднее, чем через 4 месяца.
- Дети старше 4 лет или дети с локализованным нарушением в одной области (например, нарушением речи) будут приняты на лечение в отделениях развития ребенка, признанных Министерством здравоохранения, или будут направлены к внешним поставщикам услуг, не позднее чем через 5 месяцев.
- Дети получают приоритет в диагностике и лечении в первый год после выдачи направления направления в следующих случаях:
- Дети с нарушением развития, требующим немедленного терапевтического вмешательства (подробнее см. в Циркуляре Управления здравоохранения 28/2000 от 06.08.2000 об ускоренном направлении в Институт развития ребенка детей с риском нарушений развития).
- Дети-репатрианты с нарушением развития, в первый год их репатриации в страну.
- Для недоношенных детей, родившихся с весом менее 1500 граммов и до 32 недели беременности, время ожидания не должно превышать двух недель с момента направления, а для недоношенных детей, родившихся с весом более 1500 граммов или после 32 недели беременности, время ожидания не должно превышать одного месяца с момента направления. Подробнее см. Раннее направление недоношенных детей в Институт развития ребенка.
Обращение к частным поставщикам услуг
- В некоторых случаях, когда время ожидания превышает 3 месяца с момента направления, можно обратиться к частным поставщикам услуг в учреждении, осуществляющем мониторинг развития ребенка, признанном Министерством здравоохранения (даже если они не связаны соглашением с больничной кассой и касса не направила ребенка к конкретному поставщику услуг) и получить возмещение расходов.
- Возмещение расходов за услуги, полученные в частном порядке, будет предоставлено больничной кассой в соответствии с тарифами Министерства здравоохранения и при условии, что количество процедур не превышало того количества, на которое ребенок имеет право (узнать тариф можно по ключевым словам "развитие ребенка" в файле прейскуранта).
- С 01.04.2022 право на возмещение стоимости частных услуг будет предоставляться только в следующих случаях:
- Возмещение стоимости процедур тем, кто ранее имел право на них, если больничная касса не предложила подходящую альтернативу для терапии.
- Возмещение расходов, связанных с диагностикой аутизма для детей старше 9 лет, если больничная касса не предложила подходящую альтернативу для диагностики.
- Подробнее см. в циркуляре Министерства здравоохранения от 03.09.2020.
Оплата лечения
- Лечение междисциплинарной командой предоставляется при условии доплаты застрахованного лица.
- Размер доплаты для детей в возрасте 3-9 лет, не страдающих соматическим нарушением развития, за услуги в области развития ребенка устанавливается в разделе 6 второго дополнения к Закону о государственном медицинском страховании и ежегодно обновляется в соответствии с индексом стоимости здравоохранения.
- Дополнительные процедуры, предоставляемые в рамках дополнительного страхования, также требуют доплаты, которая различается в зависимости от страховки. Владельцы дополнительной страховки должны уточнить размер доплаты, принятый в их страховке.
- Для получения актуальной информации о ставках доплаты см. тарифы Министерства здравоохранения.
Освобождение от оплаты личного участия
- Дети до 3 лет.
- Дети, определенные как имеющие инвалидность по соматическим нарушениям развития (если они получают лечение в больничных кассах).
- Клиент кассы, имеющий право на пособие по обеспечению прожиточного минимума (с 01.08.2005).
Расширенные права
Недоношенные, младенцы и дети с риском нарушения развития
- Отделения особого ухода за новорожденными должны направлять каждого младенца, родившегося с весом менее 1500 граммов, на обследование и оценку развития в аккредитованный институт развития и реабилитации ребенка. Время ожидания не должно превышать двух недель с момента направления. Подробнее см. Раннее направление недоношенных детей в Институт развития ребенка.
- Кроме того, Министерство здравоохранения составило список случаев, когда рекомендуется раннее направление в институты развития ребенка новорожденных, младенцев и детей с риском нарушений развития. См. циркуляр Медицинского управления 28/2000 от 06.08.2000 о раннем направлении в Институт развития ребенка детей с риском нарушений развития.
Дети, находящиеся в дневных реабилитационных центрах
- Закон устанавливает, что ребенок, находящийся в центре проживания и реабилитации, имеет право на получение парамедицинского обслуживания в рамках центра.
- Это лечение финансируется больничной кассой, в которой застрахован ребенок, и сверх этого право на дополнительное лечение не предусмотрено.
Дети, получающие медицинское обслуживание в рамках системы специального образования
- Лечение, предоставляемое в рамках специального образования (в учреждениях специального образования или в рамках интеграции в обычную школу) не заменяет лечение, на которое дети имеют право от больничной кассы.
- Больничные кассы обязаны предоставлять услуги по развитию ребенка, даже если услуги развития предоставляются в образовательном учреждении (за исключением профилактической медицинской помощи для детей с расстройством аутистического спектра, предоставляемой в образовательном учреждении).
- Право будет определяться больничной кассой по профессиональному усмотрению специалиста кассы и в соответствии с корзиной прав, установленной законом, после получения индивидуальной учебной программы (ТАЛА), установленной для детей в системе образования, и рекомендации терапевтов из образовательного учреждения.
- В любом случае лечение будет предоставляться в соответствии с принципами непрерывности лечения и в сотрудничестве с различными сторонами, занятыми в уходе за ребенком.
Дети с инвалидностью по соматическим нарушениям развития
- Корзина услуг для детей с соматической инвалидностью в возрасте до 3 лет обычно предоставляется в соответствии с потребностями развития ребенка в рамках реабилитационного дневного центра, в котором он находится.
- Дети с соматической инвалидностью этого возраста, не находящиеся в реабилитационном центре, имеют право получать услуги в рамках больничной кассы, в которой они зарегистрированы.
- С 3 лет и старше услуги предоставляются в рамках больничной кассы, в которой зарегистрированы дети.
- Годовое или иное ограничение на объем процедур, на которые они имеют право в этих рамках, отсутствует.
- Количество процедур и их частота должны соответствовать потребностям ребенка по решению специалиста кассы (обычно до 3 процедур в неделю по всем лечебным специальностям).
- Родители детей с соматической инвалидностью освобождаются от доплаты за лечение в больничных кассах.
Другие категории пациентов
- Дети с синдромом дефицита внимания и гиперактивности (СДВГ):
- Дети с расстройством аутистического спектра
- Слабослышащие дети
- Дети с нарушениями плавности речи (заиканием)
Полезно знать
- В случае отказа больничных касс в предоставлении парамедицинского обслуживания можно обратиться в комиссию по рассмотрению жалоб о нарушениях Закона о государственном страховании при Министерстве здравоохранения.
- Больничные кассы обязаны поддерживать непрерывность предоставления услуг в области развития ребенка, даже если в соглашениях или договоренностях больничной кассы с поставщиком услуг происходят изменения. Подробнее см. Поддержание непрерывности лечения.
- Родитель, желающий подать в суд на страховую больничную кассу, может обратиться в региональный суд по трудовым спорам по месту жительства.
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
- Израильская ассоциация по вопросам детского развития и реабилитации
- Организации, предоставляющие помощь семьям, в которых есть дети с ограниченными возможностями
- Список организаций, предоставляющих помощь людям с ограниченными возможностями
- Список организаций помощи в сфере здравоохранения
Правительственные ведомства
- Министерство здравоохранения
- "Коль а-Бриют" - телефонная служба Министерства здравоохранения *5400
- Комиссия по рассмотрению жалоб населения о нарушениях Закона о государственном страховании
- Больничные кассы
Официальные источники правовой информации
Судебные решения
Законодательство и инструкции
- Закон о государственном медицинском страховании
- Закон о реабилитационных дневных центрах
- Циркуляр генерального директора Министерства здравоохранения 28/96 от 14.11.1996 "Признание институтов диагностики и лечения развития ребенка"
- Циркуляр генерального директора Министерства образования от 02.04.2000 "Парамедицинские услуги для учащихся в рамках специального образования" и обновления в циркуляре "Постоянные инструкции" и в циркуляре "Объявления и информация"
- Циркуляр Медицинского управления 42/2005 от 06.11.2005 "Раннее направление новорожденных с очень низким весом на оценку развития"
- Циркуляр заместителя генерального директора по надзору за больничными кассами и дополнительными медицинскими услугами 3/09 от 22.1.2009 "Услуги в области развития ребенка"
- Циркуляр заместителя генерального директора по надзору за больничными кассами и дополнительными медицинскими услугами 1/10 от 21.1.2010 "Услуги в области развития ребенка"
- Циркуляр заместителя генерального директора по надзору за больничными кассами и дополнительными медицинскими услугами 4/10 от 22.3.2010 "Предоставление лечения в области развития ребенка для детей в рамках специального образования"
- Циркуляр заместителя генерального директора по надзору за больничными кассами и дополнительными медицинскими услугами 09/2016 от 21.12.2016 "Услуги в области развития ребенка" - обновление
- Циркуляр отдела по надзору за больничными кассами и дополнительными медицинскими услугами 07/2020 от 03.09.2020 "Услуги в области развития ребенка" - обновление
- Циркуляр Медицинского управления 21/2021 от 24.10.2021 "Предоставление услуг в области развития ребенка больничными кассами"
Разъяснения и публикации
- Служба здравоохранения "Клалит": Направление на наблюдение за развитием ребенка
- Служба здравоохранения "Маккаби": Парамедицинское лечение в области детского развития
- Больничная касса "Леумит": Услуги в области педиатрии и развития ребенка
- Больничная касса "Меухедет": Услуги в области развития ребенка
- Министерство здравоохранения: Медицинское страхование и услуги для групп особого статуса