Чтобы считаться жителем Израиля, необходимо иметь разрешение на проживание, предоставляющее статус жителя, и доказать, что центр жизненных интересов находится в Израиле
Те, кто находятся за границей, все еще могут считаться жителями Израиля
Некоторые права и обязанности в Израиле распространяются только на жителей Израиля, а некоторые на всех находящихся в Израиле, даже если они не являются жителями
Дополнительную информацию см. на сайт Битуах Леуми

Нет однозначного определения понятию "резидент". Зачастую этот вопрос передается в суд для решения конкретных споров между гражданами и властями, такими как Битуах Леуми и Налоговое управление.

Условия для признания жителем Израиля

  • Чтобы человек считался жителем Израиля, он должен соответствовать двум условиям:
    1. У него должно быть законное разрешение на проживание в Израиле, предоставляющее статус жителя.
    2. Он должен доказать, что центр жизни для него является Израиль.

Законное разрешение на проживание в Израиле, предоставляющее статус жителя

  • Законное разрешение на проживание, предоставляющее статус жителя, может быть одним из следующих:
    • Гражданство Израиля
    • Разрешение на постоянное проживание
    • Любое другое разрешение, предоставляющее статус жителя

Критерий центра жизненных интересов

  • Смысл проверки "центра жизненных интересов" в том, что человек должен доказать, что центр его жизни находится в Израиле.
  • Суды постановили, что жителем Израиля считается человек, центр жизни которого находится в Израиле.
  • Вопрос о том, где находится центр жизни человека, рассматривается с помощью двух тестов:
    1. Объективный тест - фактическое место жительства находится в Израиле.
    2. Субъективный тест - человек воспринимает Израиль как центр своей жизни.
  • Чем значительнее и обоснованнее связь с Израилем, тем легче доказать, что центр жизни находится в Израиле.
Например
Примеры связей, устанавливающих привязку человека к Израилю
  • Постоянное место жительства человека находится в Израиле.
  • Постоянное место жительства его семьи находится в Израиле.
  • Место, где учатся его дети, находится в Израиле.
  • Его основное место работы находится в Израиле.
  • У него есть имущество в собственности в Израиле.

Определение жителя Израиля согласно Указу о подоходном налоге

  • Указ о подоходном налоге устанавливает, что "житель Израиля" - это тот, чей центр жизни находится в Израиле.
  • Для определения местонахождения центра жизни будут учитываться его семейные, экономические и социальные связи, в том числе:
    • Место его постоянного дома.
    • Место проживания его и членов его семьи.
    • Место его обычной или постоянной деятельности или место его постоянной работы.
    • Место его активных и существенных экономических интересов.
    • Место его деятельности в различных организациях, ассоциациях или учреждениях.
  • В большинстве случаев в определенном налоговом году центр жизни человека будет считаться Израиль, если в отношении него выполняется одно из следующих условий:
    • В конкретном налоговом году он находился в Израиле большую часть дней (183 дня или более, при этом часть дня также считается полным днем).
    • Он находился в Израиле в конкретном налоговом году 30 дней или более, и весь период его пребывания в Израиле в этом налоговом году и в двух предшествующих ему годах составил в общей сложности 425 дней или более.
Обратите внимание
Даже те, кто не является жителем Израиля, обязаны платить подоходный налог на доходы, полученные в Израиле, но не имеют права на льготы, предоставляемые только жителям Израиля, такие как льготные единицы при оплате подоходного налога.

Житель Израиля, находящийся за границей

  • Человек может продолжать считаться жителем Израиля, даже если он находится за границей, при условии, что его пребывание за границей является временным (для учебы, путешествий, работы и т.д.) и до тех пор, пока центр его жизни продолжает оставаться в Израиле.
  • Битуах Леуми обычно признает человека жителем Израиля в течение первых 5 лет после его отъезда из страны.
  • Через 5 лет человека просят доказать, что его пребывание за границей по-прежнему временное и центр его жизни продолжает оставаться в Израиле.
  • Битуах Леуми имеет право проверить место жительства человека даже до истечения 5 лет его пребывания за границей, например, в следующих случаях:
    • Сам человек инициировал обращение в Битуах Леуми, чтобы доказать, что центр его жизни переместился за границу.
    • Битуах Леуми располагает информацией, из которой предположительно следует, что человек перестал быть жителем Израиля даже до истечения 5 лет с момента его отъезда из страны.
  • Житель Израиля, находящийся за границей, обязан платить взносы в Битуах Леуми даже в период своего пребывания за границей.
  • В определенных случаях возможно сохранить права, предоставляемые Битуах Леуми, в случае переезда в страну, с которой подписана конвенция о социальной защите.

Восстановление статуса жителя (вернувшийся житель)

  • Те, кто восстановил статус жителя после того, как перестал быть жителем Израиля из-за проживания за границей, считаются вернувшимися жителями. Дополнительную информацию см. в разделе Вернувшийся житель.

Вопросы и ответы

Что определяет, считается ли человек жителем Израиля?

Чтобы считаться жителем Израиля, как правило, необходимо иметь визу (вид на жительство), дающую право на статус жителя, и показать, что центр жизненных интересов находится в Израиле. Оба условия рассматриваются вместе.

Достаточно ли только израильского гражданства, чтобы считаться жителем Израиля?

Необязательно. Израильское гражданство является одним из возможных условий для признания жителем, но, как правило, необходимо также показать, что центр жизненных интересов находится в Израиле.

Я живу в Израиле, но у меня нет израильского гражданства. Можно ли считаться жителем Израиля?

Да. В некоторых случаях лица, не являющиеся гражданами Израиля, также могут считаться жителями Израиля, если они имеют визу, дающую право на статус жителя, и центр их жизненных интересов находится в Израиле.

Что такое «центр жизненных интересов» и как определяется, где он находится?

Центр жизненных интересов определяется по совокупности обстоятельств. Среди прочего рассматривается, где находится место жительства, члены семьи, место работы, учебные заведения детей, имущество, а также личные, социальные и экономические связи человека.

Почему важно, считаюсь ли я жителем Израиля?

Некоторые права и обязанности в Израиле распространяются только на жителей Израиля. Например, право на часть пособий от Битуах Леуми, на государственное медицинское страхование и на определенные налоговые льготы зависит от статуса жителя.

Я переехал за границу на несколько лет. Я все еще считаюсь жителем Израиля?

Возможно. Пребывание за границей не обязательно лишает статуса жителя. Если пребывание носит временный характер и центр жизненных интересов продолжает находиться в Израиле, возможно, человек продолжит считаться жителем Израиля.

Сколько времени можно находиться за границей и при этом считаться жителем Израиля?

Нет фиксированного периода времени, по истечении которого лицо перестает считаться жителем Израиля. Как правило, Битуах Леуми продолжает признавать статус жителя в течение первых пяти лет пребывания за границей, но в любом случае проверяется, где находится центр жизненных интересов.

Прошло более пяти лет с тех пор, как я переехал за границу. Что нужно сделать, чтобы продолжать считаться жителем Израиля?

Как правило, необходимо подать в Битуах Леуми анкету и документы, подтверждающие, что пребывание за границей по-прежнему носит временный характер и что центр жизненных интересов продолжает находиться в Израиле.

Я живу за границей. Должен ли я по-прежнему платить страховые взносы в Битуах Леуми?

Как правило, да. Жители Израиля, находящиеся за границей, обязаны продолжать платить страховые взносы в Битуах Леуми и взносы на медицинское страхование, пока они считаются жителями Израиля.

Достаточно ли уплаты страховых взносов в Битуах Леуми, чтобы продолжать считаться жителем Израиля?

Нет. Уплата страховых взносов в Битуах Леуми сама по себе не определяет статус жителя. Битуах Леуми рассматривает совокупность обстоятельств и вопрос о том, находится ли центр жизненных интересов в Израиле.

Кто определяет, являюсь ли я жителем Израиля — Битуах Леуми или Налоговое управление?

Как Битуах Леуми, так и Налоговое управление рассматривают вопрос статуса жителя, но каждое ведомство делает это в соответствии с законами и целями, находящимися в сфере его ответственности.

Можно ли быть жителем Израиля для целей Битуах Леуми, но не для целей подоходного налога?

Да. В некоторых случаях статус человека может быть разным для целей Битуах Леуми и для целей подоходного налога, поскольку каждое из ведомств действует в соответствии с применимыми к нему положениями закона.

Смотрите также

Официальные источники правовой информации

Судебные решения


Законодательство и инструкции