В принципе информация из полицейского реестра является конфиденциальной, и ознакомиться с ней может только человек, к которому относится информация, и определенные органы, имеющие к ней доступ
Тем не менее, существуют органы, имеющие право запрашивать и получать определенную информацию из уголовного реестра, если это необходимо для выполнения их функций, как подробно описано ниже
В принципе информация из уголовного реестра является конфиденциальной, и с ней могут ознакомиться только человек, к которому относится информация, и определенные органы, имеющие к ней доступ.
- Тем не менее, существуют органы, имеющие право запрашивать и получать определенную информацию из уголовного реестра для конкретной цели, установленной законом.
- В любом случае не будет передаваться информация об оправдании обвиняемого, за исключением исключительных случаев, подробно описанных ниже.
Список органов, имеющих право получать от полиции информацию о незакрытых делах
- Полиция имеет право передавать информацию о незакрытых делах органам и должностным лицам, перечисленным в первом приложении к закону, для выполнения их функций и для целей, указанных в приложении к закону.
- Однако полиции запрещено передавать органам, указанным в следующем пункте, информацию о незакрытом деле, по которому еще не подано обвинительное заключение:
Органы, не имеющие права получать от полиции информацию о незакрытом деле, по которому еще не подано обвинительное заключение
- Генеральный директор государственного министерства или Генеральный аудитор (или уполномоченное ими лицо) в вопросе заключения договора, одной из сторон которого является государство, если требуется проверка по соображениям государственной безопасности.
- Генеральный директор или ответственный за безопасность органа, указанного в первом приложении, втором приложении или пятом приложении Закона о регулировании безопасности в общественных органах - в отношении назначения сотрудников или отмены назначений, или в отношении выполнения работы, должности или услуги в том же органе сторонним лицом, о котором запрашивается информация, и в отношении выполнения операций по обеспечению безопасности, как указано в том же законе.
- Органы, назначающие должностных лиц на государственную службу:
- председатель Кнессета - при избрании президента государства,
- комитет Кнессета - при назначении государственного контролера,
- правительство - в отношении должностных лиц, назначение которых возлагается на него, и в соответствии со статьей 8 Закона о Банке Израиля,
- комитет по назначениям (судей, секретарей, кади и даянов, военных судей), комитет по назначению военных судей, которые будут служить в окружных военных судах, и глава судебной администрации, секретариат комитетов по назначению судей или даянов в военных судах или военных трибуналах,
- министр юстиции, министр социального обеспечения и благосостояния, консультативный комитет по общественным представителям и глава судебной администрации - при назначении общественного представителя или рассмотрения жалобы на него,
- министр, генеральный директор или юридический советник государственного министерства - при назначении на должность не путем тендера, осуществляемого министром или правительством, или назначения, требующего одобрения правительства, за исключением назначений, проверяемых комитетом по проверке назначений,
- министр юстиции при предоставлении полномочий для проведения расследования,
- министр внутренней безопасности при предоставлении полномочий для проведения расследования, задержания, ареста или обыска.
- Органы и должностные лица, которым информация необходима для обеспечения жизненно важных общественных интересов:
- председатель комиссии государственной службы или уполномоченное им лицо - в отношении государственных служащих,
- начальник канцелярии президента - в отношении сотрудников канцелярии,
- председатель Кнессета или уполномоченное им лицо - в отношении сотрудников Кнессета,
- государственный контролер или уполномоченное им лицо - в отношении сотрудников канцелярии государственного контролера,
- директор Управления тюрем или уполномоченное им лицо - в отношении сотрудников и надзирателей Управления тюрем,
- юридический советник местного органа власти, являющийся сотрудником органа власти - в отношении назначения по тендеру на определенные должности, а также других должностных лиц, установленных министром внутренних дел,
- юридический советник Министерства внутренних дел - в отношении назначения по тендеру на должность юридического советника местного органа власти,
- директор Управления государственных компаний, а также генеральный директор государственной компании - в отношении назначения должностного лица высшего звена,
- директор Управления государственных компаний - в отношении назначения аудитора в государственной компании и назначения юридического советника государственной компании,
- окружной инспектор труда и главный инспектор труда в отношении назначения, предоставления полномочий или лицензии согласно Закону о взрывчатых веществах, а также лицо, которое министр юстиции назначил для выдачи лицензии на импорт взрывчатых веществ,
- Управляющий Банка Израиля, инспектор банков, ответственный за обмен кредитными данными, сотрудник Банка Израиля, уполномоченный кем-либо из них - в отношении лицензирования, назначения или разрешения, и члены комитета по выдаче лицензий,
- генеральный директор Министерства образования, директор высшего департамента безопасности в министерстве или начальник службы безопасности министерства, юридический советник министерства или его помощник и директор высшего отдела кадров в области образовании в министерстве или директор подчиненного ему отдела - в отношении предоставления разрешения на трудоустройство работника образования для защиты благополучия и безопасности несовершеннолетних,
- руководитель Управления рынка капитала, страхования и сбережений, сотрудник Управления рынка капитала, страхования и сбережений, уполномоченный руководителем заниматься лицензированием, а также члены консультативного комитета - в отношении лицензирования страховой компании и управляющей компании, а также при выдаче некоторых других разрешений,
- контролер поставщиков финансовых услуг, сотрудник, уполномоченный контролером заниматься лицензированием, и члены консультативного комитета, как указано в статье Закона о надзоре за финансовыми услугами - в отношении лицензирования поставщика финансовых услуг, а также при выдаче некоторых других разрешений,
- ответственный за выдачу разрешений на опекунство - в отношении определения пригодности опекунов,
- комитет по назначению почетных консулов в Министерстве иностранных дел - в отношении одобрения назначения почетного консула в другом государстве.
- Любой орган, имеющий право получать информацию из уголовного реестра о конкретном человеке с целью предоставления права этому человеку. Список этих органов см. здесь.
- Все органы, перечисленные во втором приложении к закону.
Список органов, имеющих право получать информацию о незакрытых делах от Службы общей безопасности
- Служба общей безопасности (ШАБАК) имеет право передавать информацию о незакрытых делах органам и должностным лицам, перечисленным в первом приложении к закону, для выполнения их функций и для целей, указанных в приложении к закону.
Список органов, имеющих право получать информацию о незакрытых делах от военной полиции
- Военная полиция имеет право передавать информацию о незакрытых делах следующим органам:
- военный прокурор,
- военный обвинитель,
- армейский командир (или уполномоченное им лицо),
- глава гражданской администрации ("минхаль эзрахи") или уполномоченное им лицо,
- военный суд,
- юридический советник по делам Иудеи и Самарии и его помощники,
- защитник обвиняемого (в отношении информации об обвиняемом для его процесса),
- комиссия по утверждению защитников, любой орган, уполномоченный смягчить наказание,
- комиссия по пересмотру наказания,
- комиссия по изучению уголовного прошлого военнослужащего под председательством старшего офицера по воспитательной работе,
- консультативная комиссия по освобождению от обязанностей военнослужащего кадровой службы,
- начальник Генерального штаба, начальник отдела кадров ЦАХАЛ (или уполномоченное им лицо) в связи с кадровыми вопросами в армии,
- военный комиссар (лицо, назначенное министром обороны для установления обязанности человека нести службу безопасности и для осуществления призыва).
Список органов, имеющих право получать информацию о незакрытых делах от военной разведки
- Военная разведка имеет право передавать информацию о незакрытых делах начальнику Генерального штаба и начальнику отдела кадров ЦАХАЛ (или уполномоченному им лицу) в связи с кадровыми вопросами в армии.
Список органов, имеющих право получать от полиции информацию о закрытых делах и о делах, процедуры по которым приостановлены
- Президент Израиля, для рассмотрения просьб о сокращении или отмене срока давности и периодов удаления информации уголовного характера
- Юридический советник правительства, лицо, которому юридический советник правительства делегировал свои полномочия по приостановке уголовных процедур, прокурор (назначенный представителем юридического советника правительства, например, прокурор из Государственной прокуратуры), и представитель юридического советника правительства, когда раскрытие данных полицейского учета существенно для ведения судебного процесса и для выполнения функций обвинителя
- Офицер по надзору за условно осужденными, для выполнения своих функций
- Защитник – в отношении информации об обвиняемом или подозреваемом, которого он представляет, для судебного процесса
- Исследователь – для исследований, правила и условия проведения которых одобрены Комиссией по законодательству
- Руководитель Управления по защите свидетелей, старший сотрудник Управления, имеющий соответствующие полномочия, и исполнительный сотрудник Управления, которому информация необходима в рамках программы защиты, либо уполномоченный орган другого государства, если руководитель Управления решил, что передача ему информации необходима в рамках программы защиты
- Надзорный офицер и другие должностные лица в надзорном подразделении, назначенные указом министра внутренней безопасности, специалист по оценке опасности, координирующий профессиональный орган, координирующий орган в тюрьме, специализированный терапевт, за исключением уполномоченных центров, а также специализированный терапевт в тюрьме, для выполнения их функций
- Военный прокурор и военный обвинитель, для выполнения их функций, если раскрытие данных полицейского учета существенно для ведения судебного процесса
- Начальник Генерального штаба и начальник отдела кадров Армии обороны Израиля или лицо, уполномоченное ими в соответствии с армейскими приказами, в отношении особо важных должностей, в соответствии с армейскими приказами
- Главный инспектор труда в отношении назначения, предоставления полномочий или разрешения согласно Закону о взрывчатых веществах
- Комиссар тюрем или офицер Управления тюрем, имеющий соответствующие полномочия, в отношении тюремщиков Управления тюрем, для назначения или отмены назначения, а также для работы
- Комиссар тюрем или его представитель в отношении содержания под стражей заключенных, а также сотрудники тюрем в отношении условно-досрочного освобождения заключенных, отбывающих наказание в виде лишения свободы за преступления, перечисленные в приложении к Закону об условно-досрочном освобождении из заключения
- Суд или трибунал – в судебном процессе, который не является уголовным, когда раскрытие информации из полицейского реестра существенно для предмета обсуждения, а также в процессе ареста до подачи обвинительного заключения, а также военный трибунал в процессе продления ареста
- Комитеты по назначениям (судей, секретарей, кади и даянов, военных судей), комитет по назначению военных судей, которые будут служить в военных судах и в судебной администрации, секретариат комитетов по назначению судей или даянов в военных трибуналах или военных судах
- Министр юстиции, министр социального обеспечения и благосостояния, консультативный комитет общественности, и судебная администрация - для назначения представителя общественности или расследования жалобы на него
- Глава Управления государственных компаний – в отношении назначения аудитора и юридического советника в государственную компанию
- Социальный работник, назначенный согласно Закону о брачном возрасте, Закону об услугах поддержки (процедуры в делах несовершеннолетних, психически больных и пропавших без вести), Закону о социальных услугах, Закону о молодежи (лечение и надзор), Закону о защите людей, находящихся под опекой, Закону об услугах поддержки (лечение людей с умственной отсталостью), Закону об усыновлении детей или Закону о соглашениях о вынашивании плода (одобрение соглашения и статус новорожденного).
Информация об оправдании обвиняемого
- В принципе запрещено передавать информацию об оправдании обвиняемого.
- Тем не менее, полиция имеет право передавать информацию об оправдании органам, указанным ниже, если это требуется для расследования преступления из числа перечисленных здесь, для предотвращения совершения одного из этих преступлений или для обеспечения безопасности государства.
Список органов, имеющих право получать от полиции информацию об оправдании обвиняемого
- Полиция
- Общая служба безопасности (ШАБАК)
- Военная полиция
- Управление разведки Генерального штаба ЦАХАЛа
- Ведомство разведки и специальных задач (Моссад)
- Директор службы безопасности оборонного ведомства
- Отдел расследований в отношении полицейских Министерства юстиции
- Подразделение внутренних расследований в ЦАХАЛе
Полезно знать
- Существуют определенные органы, имеющие свободный доступ к информации из полицейского реестра (обычно органы безопасности), и они также имеют право передавать ее друг другу. Подробнее см. Органы, имеющие доступ к информации уголовного характера (уголовный реестр и полицейский реестр).
- Помимо доступа к полицейскому реестру, определенные органы имеют право получать информацию из уголовного реестра при определенных условиях для конкретных целей, установленных законом. В ряде случаев требуется предварительное согласие человека, к которому относится информация. Подробнее см.:
- Кроме того, каждый человек имеет право ознакомиться с информацией уголовного характера о себе (но не имеет права фотографировать ее или получать копию). Подробнее см. Ознакомление с информацией уголовного характера о себе (из уголовного или полицейского реестра).
Смотрите также
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Закон об информации уголовного характера и постановлении о реабилитации - статьи 33-29
- Положения об информации уголовного характера и постановлении о реабилитации (допуск к информации - ограничение информации о незакрытых делах, по которым еще не подано обвинительное заключение), 2022 г. - вступил в силу 12.03.2023