في حالات معينة، يحق لوزير الداخلية سحب مكانة الإقامة الدائمة من مقيم دائم، وذلك إذا حصل المقيم الدائم على مكانة إقامة دائمة في دولة أخرى
قد يحق لمقيم دائم سُحبت منه مكانته بعد حصوله على إقامة دائمة في دولة أخرى استعادة المكانة التي سُحبت إذا أثبت أنه حافظ على صلة بدولة إسرائيل وأن مركز حياته هو داخل إسرائيل
لمزيد من المعلومات انظروا المواد 11 و 11أ من لوائح الدخول إلى إسرائيل، 1974
استمارات

عندما يحصل المقيم الدائم على مكانة إقامة دائمة في دولة أخرى، فإنه يعتبر كمن استقر في تلك الدولة الأجنبية، وبالتالي، لم تعد دولة إسرائيل هي مركز حياته.

  • في هذه الحالة تستطيع سلطة السكان والهجرة سحب مكانة الإقامة الدائمة منه عن طريق حذفه من سجل السكان أو بواسطة إشعار يُسلَّم إلى ذلك الشخص من قبل سلطة السكان.
  • المقيمون الدائمون الذين كانوا قاصرين عندما حصل أحد والديهم على مكانة إقامة دائمة خارج إسرائيل - يتم فحص مكانة إقامتهم منذ تاريخ بلوغهم، ولن تُحسَب الفترة التي سبقت يوم بلوغهم (بلوغ سن 18 عامًا).
  • قد يحق للمقيم الدائم الذي سُحبت مكانته بسبب الحصول على مكانة مقيم دائم في بلد آخر استعادة مكانته المسحوبة إذا أثبت أنه حافظ على صلته بدولة إسرائيل وبأن مركز حياته هو داخل إسرائيل، كما هو مفصّل لاحقًا.

جمهور الهدف والشروط المسبقة

  • مقيم دائم في إسرائيل سُحبت مكانته بسبب الحصول على مكانة مقيم دائم في دولة أجنبية، ويستوفي الشرطين التاليين:
    1. حافظ على صلته بإسرائيل أثناء إقامته خارجها.
    2. أثبت أن مركز حياته هو في إسرائيل وأنه يستقر فيها.
  • كقاعدة عامة، إذا تم استيفاء الشرطين المذكورين أعلاه، فستُعاد للمقيم الدائم مكانته، بشرط ألا يكون هناك عائق جنائي، أمني، أو أي عائق قانوني آخر، وأن يكون المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته مقيمًا دائمًا في إسرائيل لفترة طويلة.
مثال
المقيم الدائم غادر إسرائيل فور حصوله على مكانة المقيم الدائم في إسرائيل (مثلا، فور حصوله على الإقامة بعد إجراء لم شمل العائلات). في ضوء ذلك، فهو لم يكن مقيمًا دائمًا في إسرائيل لمدة طويلة، وبالتالي فبعد سحب مكانته، وحتى إذا استوفى الشرطين أعلاه، فقد لا يستعيد مكانته كمقيم دائم.
  • سيتم إثبات هذه الشروط بعد تقديم طلب إعادة المكانة، بواسطة إجراء يُدار مع موظف في سلطة السكان والهجرة، وذلك من خلال تقديم مراجع وإجراء مقابلة شخصية للمقيم الدائم الذي سُحبت مكانته، على النحو المحدد في الفقرة التالية.

كيف نتوجّه وإلى مَن؟

  • يجب على المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته، تقديم طلب في مكاتب سلطة السكان والهجرة القريبة من مكان إقامته.
  • من أجل الحصول على الخدمة المطلوبة، يجب على المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته استيفاء الشروط التالية:
    • الحضور شخصيًا الى مكاتب سلطة السكان والهجرة القريبة من مكان إقامته.
    • ملء استمارة طلب تصريح إقامة دائمة في إسرائيل وتقديمها إلى مكاتب سلطة السكان.
    • دفع رسوم قدرها 780 شيكل جديد (اعتبارًا من عام 2024).
    • إثبات وجود "صلة مناسبة" بإسرائيل خلال فترة الإقامة خارج إسرائيل.
  • بعد ذلك، سيُطلب من المقيم الدائم إثبات مركز الحياة في إسرائيل، كما هو مفصّل في الفقرة التالية.
إنتبهوا
سيحصل المقيم الدائم الذي سُحبت مكانته ويطلب استعادتها في غضون ذلك على مكانة مقيم مؤقت (تأشيرة أ/5) لمدة عامين.

مراحل الإجراء

إثبات مركز الحياة في إسرائيل

  • إثبات مركز الحياة في إسرائيل هو إجراء يُدار أمام سلطة السكان والهجرة، يستطيع من خلاله الشخص الذي يطلب الحصول على مكانة المقيم الدائم أو إستعادة هذه المكانة التي سُحبت منه، أن يثبت أنه يُدير مركز حياة في إسرائيل.
  • من أجل إثبات وجود مركز حياة في إسرائيل، يُطلب من ذلك الشخص تقديم مستندات وأدلة إلى سلطة السكان والهجرة، والتي سيحددها مركِّز كبير في سلطة السكان والهجرة. يقوم موظف سلطة السكان والهجرة بإعطاء قائمة طلبات الأدلة والوثائق لمقدِّم الطلب عند تقديم الطلب أو بواسطة إرسالها بالبريد المسجّل إلى عنوان مقدِّم الطلب، وذلك بعد تحديدها على "طلب تقديم أدلة على أن مركز الحياة في إسرائيل".
  • عادة ما تطلب سلطة السكان والهجرة تقديم الوثائق التالية أو جزء منها لإثبات وجود مركز حياة في إسرائيل (هذه القائمة ليست نهائية، وبإمكان سلطة السكان والهجرة أن تطلب وثائق أخرى بالإضافة إلى هذه القائمة، إذا كانت ذات صلة بالطلب):
    • عقد شراء شقة أو عقد إيجار.
    • مصادقة البلدية أو المجلس المحلي على السكن.
    • فواتير الشقة (إذا كانت فواتير الشقة من ضمن الإيجار الذي يدفعه مقدِّم الطلب، فيجب تقديم خطاب من المالك يُفيد بذلك).
    • مصادقات عن تغطيات طبية (من بين أشياء أخرى، مراجع حول العضوية في صناديق المرضى، دفاتر التطعيم لأطفال مقدِّم الطلب، موقع العيادة المعالِجة، أوراق التسريح من مكوث بالمستشفى، وما إلى ذلك)
    • مصادقات حول تلقِّي خدمات في مؤسسات حكومية.
    • مصادقات تعليم من المؤسسة التعليمية التي يدرس فيها أبناء المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته (إذا كان للمقيم الدائم أبناء).
    • مصادقة مكان العمل (إذا كان المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته أو زوجته/زوجه طالبًا، طالبًا جامعيًّا أو عاطلاً عن العمل، فيجب تقديم مراجع تؤكد ذلك).
    • قسائم راتب.
    • مصادقة على إدارة حساب مصرفي وتفاصيل حساب البنك الجاري.
    • وثائق سفر إسرائيلية ووثائق سفر أجنبية (جوازات السفر، وثائق سفر، تصاريح دخول وخروج، بما في ذلك مستندات وتصاريح من السلطة الفلسطينية).
نصيحة
  • بالإضافة إلى المستندات المطلوبة، يجب تقديم أي دليل إضافي قد يشير إلى وجود مركز حياة في إسرائيل إلى سلطة السكان والهجرة.
  • ينص إجراء سلطة السكان لإثبات مركز الحياة في إسرائيل على أنه لا يجوز لموظف سلطة السكان طلب مستندات ليست ذات صلة بالطلب، وبأن عليه حذفها من القائمة المطلوبة.
  • يجب تقديم المستندات المطلوبة في غضون 45 يومًا من تاريخ تقديم الطلب في مكاتب سلطة السكان والهجرة.
إنتبهوا
  • إذا لم تُقدَّم المستندات المطلوبة إلى سلطة السكان في غضون 45 يومًا، فستقوم سلطة السكان والهجرة بحذف طلب إستعادة المكانة.
  • في هذه الحالة، يُرسل موظف سلطة السكان والهجرة إشعارًا بالرفض ويُحدِّث قرار رفض الطلب في النظام المحوسَب الخاص بسلطة السكان والهجرة. بالإضافة إلى ذلك، يقوم موظف سلطة السكان والهجرة بالتحديث في النظام المحوسب بأن تقديم أي طلب جديد من نفس المقيم الدائم مشروط بتقديم المستندات الناقصة المطلوبة.
  • يجب تقديم المستندات الأصلية مع نسخة عن كل واحد من المستندات المقدمة.
  • بعد تقديم المستندات الأصلية والنسخ، يقوم موظف سلطة السكان والهجرة بمقارنة النسخة بالوثيقة الأصلية، وإذا وجد أن النسخة مطابقة للأصل، يقوم بتوقيع "مطابق للأصل" (נאמן למקור)على النسخة، ويُعيد المستندات الأصلية إلى مقدِّم الطلب.
  • سيتم اتخاذ القرار النهائي بشأن الطلب بناءً على الأدلة المقدمة، الفحص الذي قامت به سلطة السكان والهجرة، وبعد إجراء مقابلة مع ذلك الشخص الذي يطلب تسوية مكانته كمقيم دائم.

    • إجراء مقابلة شخصية مع مقيم دائم يطلب استعادة مكانته

    • يتم إجراء المقابلة الشخصية من خلال محادثة شخصية لموظف سلطة السكان والهجرة مع المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته، عن طريق أسئلة وأجوبة حول فحوى المستندات التي قدمها، تاريخ الدخول والخروج من إسرائيل، وغيرها.
    إنتبهوا
    يجب على من يجري المقابلة إعطاء المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته فرصة معقولة للإدلاء برأيه.
    • تتم دعوة المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته إلى مقابلة بعد تقديم طلب إعادة مكانته، وتُجرى المقابلة في مكاتب سلطة السكان فقط.
    • يحق للمقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته حضور مرافق معه في المقابلة -
      • يجب أن يكون الشخص القاصر الذي تتم مقابلته برفقة أحد والديه أو الوصي عليه.
      • لا يُسمح للمرافق بالتدخل في المحادثة الجارية بين موظف سلطة السكان والمقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته، وسيقوم مُعِدّ المقابلة بتوثيق أي تدخل من هذا القبيل.
      • يجوز لمُعِدّ المقابلة إبعاد المرافق من مكان إجراء المقابلة إذا قاطع المحادثة.
    • تجرى المقابلة باللغة التي يفهمها ويتحدث بها المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته. حتى إذا لم يكن هناك في سلطة السكان والهجرة من يتحدث لغة المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته لإجراء المقابلة، فسيتم ترجمة المقابلة بواسطة مترجم فوري نيابة عن سلطة السكان والهجرة.
    • يتم تسجيل المقابلة من قبل مُعِدّ المقابلة باللغة العبرية، بخط واضح ومقروء، على استمارة إجراء مقابلة. في نهاية المقابلة، يطلب موظف سلطة السكان والهجرة من المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته قراءة التوثيق الذي سجّله والتوقيع عليه. إذا كان المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته لا يتحدث اللغة العبرية أو لا يعرف أو لا يستطيع القراءة، فسيتم ترجمة المقابلة له بلغة يفهمها ويقرأها، ومن بعد ذلك سيُطلب منه التوقيع على التوثيق. سيقوم مُعِدّ المقابلة بتسجيل رفض المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته التوقيع على التوثيق الذي قُدِّم له .
    • يقوم موظف سلطة السكان الذي أجرى المقابلة، بتلخيصها وتسجيل نتائجها في استمارة ملخص المقابلة ويوقّع عليه باسمه وختمه الشخصي.
    • لا يُسمح للمقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته بالحصول على نسخة من استمارة المقابلة، إلا بعد اتخاذ قرار نهائي في طلبه إعادة مكانته. بالإضافة إلى ذلك، فإن المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته يحصل فقط على نسخة من توثيق المقابلة، ولا يُعطى النتائج، الملخصات، السجلات الداخلية وما إلى ذلك.

    المصادقة على طلب استعادة مكانة الإقامة الدائمة

    • بعد المصادقة على طلب المقيم الدائم الذي يطلب استعادة مكانته، يحصل المقيم الدائم على تأشيرة إقامة ويستعيد مكانة إقامته الدائمة في إسرائيل، على وثيقة السفر التي بحوزته، ويُسجَّل من جديد في سجل السكان.
    • يدفع المقيم الدائم الذي تمت المصادقة على طلبه رسومًا مقدارها 85 شيكل جديد (اعتبارًا من 2021) مقابل استعادة تأشيرة إقامة ومكانته كمقيم دائم، بالإضافة إلى 85 شيكل جديد لكل طفل قاصر وزوج/ زوجة مسجلين سويًا معه.

    رفض طلب استعادة مكانة الإقامة الدائمة

    • إذا رُفِض طلب استعادة الإقامة الدائمة، تقوم سلطة السكان بإخطار مُقدِّم الطلب في أقرب وقت ممكن .
    • عندئذٍ يحق لوزير الداخلية إصدار أمر ترحيل ضد المقيم الدائم الذي سُحبت مكانته.
    • إذا قرر وزير الداخلية إصدار أمر ترحيل، يتم تسليم الأمر إلى المقيم الدائم الذي سُحبت مكانته في أقرب وقت ممكن، وسيتعيَّن على المقيم مغادرة إسرائيل بنهاية 3 أيام بعد تسليمه الأمر.
    • إذا لم يغادر المقيم الدائم اسرائيل بعد ان سُحبت مكانته وصدر بحقه أمر ترحيل، قد يتم اعتقاله من قبل شرطي أو ضابط مراقبة الحدود، عندها يتم احتجازه حتى مغادرته إسرائيل أو حتى ترحيله. يكون الحجز في محطة شرطة، سجن، في مكان احتجاز تابع لوزارة الصحة، أو في أي مكان مناسب حسب تقدير الشرطي أو الضابط.
    • يحق لوزير الداخلية أن يفرض على المقيم المحتجز نفقات حبس مقيم دائم سُحبت مكانته في حجز، أو تكاليف الترحيل.
    • لن يتم تأخير الإبعاد أو الترحيل لمجرد أن المقيم الدائم الذي سُحبت مكانته لا يستطيع دفع نفقات احتجازه في الحجز أو نفقات ترحيله.

    استئناف

    • يحق لمقيم دائم رُفض طَلبُه لاستعادة مكانته الاستئناف على قرار سلطة السكان والهجرة إلى محكمة الاستئنافات.
    • يجب على المقيم الدائم تقديم الاستئناف خلال 30 يوم من تاريخ الحصول على القرار بشأن الطلب.
    • يستطيع المقيم الدائم الذي رفض طلبه تقديم استئناف لمحكمة الاستئنافات بطريقتين:
    • يحق للمقيم الدائم الذي رُفِض الاستئناف الذي قدّمه إلى محكمة الاستئنافات، تقديم استئناف على قرار محكمة الاستئنافات إلى محكمة الشؤون الإدارية.
    • يجب على المقيم الدائم تقديم الاسئتناف لمحكمة الشؤون الإدارية خلال 45 يومًا من تاريخ استلام القرار في محكمة الاستئنافات.
    • يحصل المقيم الدائم الذي سُحبت مكانته، والذي إستأنف على قرار سلطة السكان، على تأشيرة إقامة في إسرائيل لغرض إدارة الإجراء القانوني، ولن يتم ترحيله ما دامت هذه الإجراءات جارية.

    من المهمّ أن تعرف

    • في حالات معينة يحق للمقيم الدائم الذي سُحبت إقامته والذي قد يبقى بدون مكانة، الحصول على تصريح إقامة في إسرائيل ولكنه ليس تصريح إقامة دائمة.
    • ينص الحكم على أنه عند النظر في إعادة تصريح إقامة دائمة لسكانٍ في شرقي القدس، يجب على وزارة الداخلية أن تأخذ بعين الاعتبار وضعهم الفريد، كونهم مقيمون أصليون تربطهم صلة قوية بمكان إقامتهم. لمزيد من المعلومات، انظروا قرار محكمة العدل العليا في الموضوع (فقرة 27).
    راجعوا كذلك

    الجهات المُساعِدة

    منظمات الدعم والمساعدة

    جهات حكوميّة

    مراجع قانونية ورسمية

    أحكام قضائية

    تشريعات وإجراءات