Министерство образования и местные органы власти финансируют услуги медицинских ассистентов для детей с особыми медицинскими потребностями, обучающихся в общеобразовательных учреждениях
Запрещено нанимать родственников учащегося в качестве ассистента
Необходимо ежегодно подавать новый запрос на получение помощи и прилагать обновленные документы
Официальную информацию см. на сайте Министерства образования
Общие сведения
Дети, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, имеют право на поддержку медицинского ассистента в следующих случаях:
- Необходимость в регулярных инвазивных процедурах
- Необходимость в присмотре для предотвращения опасных для жизни ситуаций
- Финансирование услуг медицинского ассистента осуществляется местными органами власти и Министерством образования, а фактическим работодателем ассистента являются муниципалитет.
- Помощь оказывается в официальные учебные дни и во время каникул, когда местные органы власти организуют какие-либо мероприятия. Если в учебном заведении по закону действует продленный учебный день или учебный день был продлен в соответствии с решением правительства, помощь ассистента также расширяется.
- Запрещается нанимать ассистента, который является родственником учащегося.
- Дети, возвращающиеся в школы и детские сады после длительного отсутствия по медицинским показаниям, могут иметь право на дополнительные занятия, помощь репетитора и образовательную поддержку из "пакета часов для больных" Министерства образования. Дополнительную информацию см. в разделе Помощь детям, которые возвращаются в образовательные учреждения после длительного отсутствия по медицинским показаниям.
Кто имеет право?
- Дети в возрасте от 3 лет (возраст поступления в муниципальный детский сад) до возраста, когда они становятся самостоятельными в плане ухода за собой, которые нуждаются в медицинском лечении или наблюдении во время учебных часов, в каждом из следующих случаев:
Регулярные инвазивные процедуры
- Учащиеся, которые, согласно заключению врача, нуждаются в одной из следующих процедур и не могут выполнять их самостоятельно:
- Катетеризация мочевого пузыря
- Кормление через зонд или гастростому
- Прокалывание пальца для измерения уровня сахара в крови и инъекции инсулина
- Отсасывание выделений через трахеостому
- Подключение и отключение от аппарата ИВЛ для отсасывания выделений
- Возвращение канюли на место
- Подача кислорода
- Уход за стомой
Помощь в наблюдении при опасных для жизни состояниях
- Учащиеся, которые нуждаются в наблюдении по заключению врача-специалиста, в следующих случаях:
- Неконтролируемая генерализованная эпилепсия (более 2 приступов в месяц) с тяжелыми приступами, приводящими к падению
- Тяжелое опасное для жизни нарушение свертываемости крови с тенденцией к неконтролируемому кровотечению (например, гемофилия и использование лекарств, вызывающих кровотечение)
- Непосредственная угроза жизни от физического повреждения после имплантации кардиостимулятора или имплантируемого кардиовертера-дефибриллятора (ИКД)
- Первые два года после трансплантации органов
Помощь в наблюдении при пищевой аллергии
- Право на помощь предоставляется при наличии пищевой аллергии на один из следующих 6 пищевых продуктов: молоко, арахис, кунжут, орехи, яйца и рыба, при которой требуется постоянно носить с собой шприц-ручку EpiPen.
- Право на помощь и объем помощи различаются в зависимости от возраста учащегося и перехода из детского сада в школу:
- Официальный или признанный неофициальный детский сад - полная помощь только в течение формального учебного дня
- 1 класс - полная помощь только в течение формального учебного дня
- 2 класс - частичная помощь только на 3 часа (для наблюдения во время приема пищи и перемен)
- Начиная с 3 класса - нет права на получение помощи
Кто не имеет права?
- Учащиеся, обучающиеся в специализированных учреждениях специального образования.
- Учащиеся, страдающие от патологических состояний здоровья или нуждающиеся в профилактическом наблюдении. Например: астма, муковисцидоз, целиакия, сопровождение после операций, злокачественные заболевания, постоянные пищевые ограничения или заболевания, требующие специальной диеты, защита от инфекционных заболеваний. Министерство образования выпустило циркуляры, в которых подробно описано, как персонал должен действовать в таких случаях, и в каждой школе должен быть учитель, умеющий оказывать первую помощь.
- Дети, которым требуется помощь в выполнении повседневных действий (ADL), таких как помощь в передвижении, соблюдение специальной диеты, защита от инфекционных заболеваний, прием пероральных лекарств и смена подгузников.
- Дети, которым требуется общий присмотр для предотвращения травм.
- Дети, которым требуется образовательная и эмоциональная поддержка и посредничество.
Право на ассистента во время летних каникул
- В соответствии с инструкциями Министерства образования, переданными местным органам власти, учащиеся, имеющие право на медицинского ассистента в течение учебного года, также будут получать эту помощь во время летних каникул:
- Дети из детских садов будут получать помощь в рамках лагерей, организуемых местными властями в детских садах в течение всего июля.
- Учащиеся 1-2 классов будут получать помощь в рамках программы "Школы во время летних каникул".
Право на ассистента в группе продленного дня для учащихся с диабетом
- Учащиеся с диабетом, имеющие право на помощь в течение учебного дня, могут получать эту поддержку и в группах продленного дня, субсидируемых Министерством образования (группы продленного дня "Ницаним").
- Чтобы получить часы ассистента необходимо заполнить бланк заявления и подать его в муниципалитет.
Процесс реализации права
- Подача заявки на медицинского ассистента осуществляется через местный орган власти, в котором учится учащийся.
- Необходимо обратиться в отдел образования местного органа власти, в котором находится учебное заведение, со следующими документами:
- Актуальное медицинское заключение от профильного лечащего врача с подробным описанием характера медицинского состояния и лечения, необходимого во время учебных часов в образовательном учреждении.
- Медицинское заключение должно быть обновлено в течение 6 месяцев до даты подачи заявления.
- Медицинский документ от врача-специалиста. Список врачей-специалистов в соответствии с медицинской проблемой можно найти на сайте Министерства образования.
- Функциональное заключение - требуется только в случаях запроса на инвазивное лечение.
- Актуальное медицинское заключение от профильного лечащего врача с подробным описанием характера медицинского состояния и лечения, необходимого во время учебных часов в образовательном учреждении.
- Местный орган власти передаст заявление в Министерство образования, после чего соберется межведомственная комиссия Министерства образования, Министерства здравоохранения и Министерства социального обеспечения, которая примет решение о количестве часов работы ассистента для учащегося.
- Местный орган власти несет ответственность за наем медицинского ассистента. Его наем производится при наличии:
- Действующего одобрения объема занятости от комиссии.
- Действующего подтверждения обучения сопровождающего (см. подробности ниже).
- Согласия родителей на наем личного сопровождающего.
- Необходимо ежегодно подавать новый запрос и прилагать обновленные документы.
Обучение ассистента
- Обучение ассистента будет проводиться медицинским учреждением, лицензированным и признанным Министерством здравоохранения, в котором учащийся получает медицинское лечение, в координации с медсестрой медицинского учреждения.
- Обучение будет проводиться дипломированной медсестрой, которая по окончании обучения проверит способности ассистента.
- Медсестра-инструктор и ассистент, прошедший обучение, подпишут подтверждение о прохождении обучения (см. в приложении к процедуре). Подтверждение подписывается в 4 экземплярах: для ассистента, родителей, местного органа власти/отдела образования и для подшивки в деле ребенка, проходящего лечение в медицинском учреждении.
- Местный орган власти обязан удостовериться у ассистента перед приемом на работу, что подтверждение обучения находится у него на руках. Нельзя нанимать ассистента без этого подтверждения.
Апелляции
- В случае отказа в удовлетворении заявки на получение медицинского ассистента следует обратиться в местный орган власти с апелляцией.
- Апелляцию необходимо подкрепить обновленным медицинским и/или функциональным заключением врача-специалиста.
- На обращения, которые были повторно рассмотрены и отклонены Межведомственной комиссией по медицинским ассистентам в общем образовании, можно подать заявление на передачу апелляции в Министерство здравоохранения, к которому необходимо приложить следующие документы:
- Актуальные и релевантные медицинские документы.
- Отчет учебного заведения о подготовке в ответ на потребности учащегося.
- В некоторых случаях также потребуется психосоциальный документ.
- После получения всех необходимых документов апелляция будет рассмотрена, и ответ будет отправлен в местный орган власти в течение месяца.
Полезно знать
- Помощь основана на потребностях учащихся в учебные часы и не зависит от признания Битуах Леуми права на детское пособие по инвалидности, выплачиваемого родителям.
- Местный орган власти должен быть готов к случаям, когда ассистент будет отсутствовать в течение длительного периода (декретный отпуск, продолжительная болезнь, армейский резерв и т.д.), и позаботиться о замене.
- Могут быть случаи, когда комиссия решит, согласно инструкциям Министерства здравоохранения или профессиональным соображениям, что один ассистент будет оказывать помощь нескольким учащимся в одном учебном заведении.
- Нет права на ассистента для временных состояний. В принципе, если врач определил, что ребенок может находиться в детском саду или школе, нельзя отказать ему в приеме, и персонал должен будет помогать ему при необходимости.
- Тот, кто обращается в приемное отделение за лечением опасной для жизни аллергической реакции, будет освобожден от оплаты лечения.
Смотрите также
- Персональный помощник для детей с особыми потребностями, обучающихся в рамках обычного образования
- Корректировки в образовательных учреждениях и группах продленного дня для учащихся, страдающих пищевой аллергией
- Дети с ограниченными возможностями (с особыми потребностями)
- Помощь детям, которые возвращаются в образовательные учреждения после длительного отсутствия по медицинским показаниям
- Образование
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Правительственные ведомства
- Министерство здравоохранения
- Министерство образования
- Центр местных органов власти
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
- Циркуляр генерального директора Министерства образования, Постоянная инструкция № 0011 от 30.11.2016 - Медицинские ассистенты в общеобразовательных учреждениях
- Циркуляр генерального директора Министерства здравоохранения № 09/2022 от 12.09.2022 - Личный ассистент для ученика с особыми медицинскими потребностями
- Циркуляр генерального директора Министерства здравоохранения № 48/09 от 20.12.2009 - Выдача разрешения личному ассистенту на выполнение лечебных процедур