Закон о коллективных трудовых соглашениях защищает работников, желающих создать рабочую организацию на предприятии, запрещая работодателю ухудшать им условия труда
Право работников на объединение и право на защиту условий труда при попытках создания профсоюза также закреплены в законодательстве
Работодатель имеет свободу выражения мнения и вправе высказывать работникам свою позицию относительно целесообразности создания профсоюза
Реквизиты судебного решения
| Инстанция: | Окружной суд по трудовым спорам в Тель-Авиве - Яффо |
|---|---|
| Название дела: | Коллективный конфликт 15391-12-11 |
| Дата: | 20.12.2011 |
| Ссылка: | Судебное решение на сайте "Нево" |
Фактическая основа
- Всеобщая федерация профсоюзов Израиля (Гистадрут) предпринимала действия по объединению под своим руководством работников технического отдела компании "ХОТ Телеком".
- 03.10.2011 компании "Ограниченное партнерство ХОТ Телеком" (ответчику) было направлено уведомление об объединении техников "ХОТ" в рамках Гистадрута и избрании рабочего комитета.
- По утверждению Гистадрута, "ХОТ Телеком" направила письменные уведомления работникам, участвовавшим в акции протеста, организованной Гистадрутом, в которых говорилось, что в будущем подобные акции могут повлечь за собой увольнение работников, принявших в них участие.
- Кроме того, "ХОТ Телеком" направила работникам письма с информацией о недельном графике работы каждого сотрудника и потребовала от всех подписать обязательство работать в соответствии с графиком без отклонений от обычного порядка. Письма также содержали предупреждение о том, что если работник не подпишет форму, его рабочий график будет отменен на всю неделю.
- Причиной отправки таких писем стало объявление трудового конфликта, которое с юридической точки зрения разрешало работникам начать забастовку с воскресенья указанной недели.
- Параллельно "ХОТ Телеком" направила работникам письмо, в котором выразила опасение, что в результате действий по объединению в рабочую организацию ожидается снижение прибыли компании из-за оттока клиентов.
- Решение касается заявления Всеобщей федерации профсоюзов Израиля (Гистадрут) (истца) о временных мерах защиты, при этом рассмотрение было сосредоточено на вопросе о границах свободы выражения мнения ответчика в контексте первоначальных попыток объединения работников в рабочую организацию.
Решение суда
- Окружной суд по трудовым спорам частично удовлетворил заявление и постановил:
- Закон о коллективных трудовых соглашениях защищает работников, желающих создать профсоюз на рабочем месте, запрещая работодателю ухудшать условия их труда. Право работать спокойно, в условиях защищенной занятости, без словесного или иного давления, право не подвергаться регулярным слушаниям и разбирательствам, право не страдать от беспокойства со стороны непосредственных руководителей в попытках убедить не вступать в профсоюз или отменить свое вступление - все это является частью условий труда.
- Право работников на объединение и право на защиту условий труда при попытках создания профсоюза также закреплены в законодательстве. Законодатель счел необходимым защитить работников от любого ущерба в связи с попытками объединения.
- Законодатель не закрепил в Законе о коллективных соглашениях права работодателя при объединении работников. Исходная позиция состоит в том, что в рамках права на свободу выражения мнения работодатель вправе выражать свое мнение относительно попыток создания профсоюзной организации на предприятии. Вместе с тем часть действий, предпринятых "ХОТ Телеком", представляет собой серьезное нарушение свободы объединения работников, а совокупность обстоятельств свидетельствует о явном намерении компании воспрепятствовать объединению.
- В частности, было установлено, что требование "ХОТ Телеком" к работникам подписать рабочий график на целую неделю под угрозой отмены графика работы на всю неделю для каждого работника, планирующего бастовать в воскресенье этой недели, выходит за рамки законного интереса работодателя защититься от забастовки и организовать работу с клиентами (хотя фактически забастовка не была объявлена). Если "ХОТ Телеком" хотела это сделать, ей следовало индивидуально выяснить у каждого из своих работников, кто намерен прийти на работу в воскресенье, кто во вторник и так далее, без того чтобы работники рисковали потерей целой рабочей недели.
- Суд постановил, что действия, предпринятые "ХОТ Телеком", вышли за рамки высказывания и перешли в категорию фактических действий и ухудшения условий труда.
- С другой стороны, суд постановил, что работодатель вправе рассылать работникам письма в рамках своей свободы выражения мнения и своей позиции. Суд отметил, что целесообразно позволить работодателю в рамках разумной защиты информировать работников о том, что их действия могут привести к снижению числа абонентов компании и, как следствие, к сокращению деятельности и увольнению работников.
- В свете вышеизложенного ответчик должен воздерживаться от действий, содержащих угрозы членам рабочего комитета или работникам в целом. Ответчик должен ограничиться правом выражать свое мнение о целесообразности объединения. Ответчику не запрещено публиковать письма работникам или проводить круглые столы, однако это не дает права оказывать через них какое-либо давление на работников с целью воспрепятствовать их вступлению в профсоюз или отменить их членство в профсоюзе.
- Ответчику не запрещено вызывать на слушание работников, действовавших вопреки закону, и он вправе принимать против них дисциплинарные меры. Вместе с тем эти вопросы должны рассматриваться в контексте первоначальной попытки создания на предприятии профсоюзной организации, которая по своей природе связана с деятельностью, выходящей за рамки обычной работы.
Значение
- Работодатель имеет свободу выражения мнения и вправе высказывать работникам свою позицию относительно целесообразности создания профсоюза.
- Работодатель должен сдерживать себя и выражать свое мнение только по вопросу целесообразности объединения, воздерживаясь от действий, содержащих угрозы работникам.
- Работодателю не запрещено рассылать письма работникам или проводить круглые столы, однако ему запрещено оказывать таким образом какое-либо давление на работников с целью воспрепятствовать их вступлению в профсоюз или отменить их членство в этом профсоюзе.
Смотрите также