Поправка к Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, ограничивает максимальный гонорар, который адвокат или представитель может взимать с лица, чье право на компенсации было утверждено в результате административного решения
Ограничение размера гонорара распространяется также на соглашения о гонораре, заключенные ранее
Пережившие Холокост, которые заплатили избыточный гонорар за ведение дела о признании их прав в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, согласно административному решению, имеют право до 30.12.2020 потребовать возврата выплаченного избытка
Ограничение гонорара распространяется также на процедуры апелляции и обжалования
Подробнее см. на сайте Управления по правам переживших Холокост
Общие сведения
31.12.2014 была опубликована поправка к статье 22а Закона об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, ограничившая максимальный гонорар, который адвокат или представитель может взимать с лица, чье право на компенсации было утверждено в результате административного решения.
- Ограничения на гонорар распространяются также на соглашения о гонораре, подписанные ранее.
- Переживший Холокост, который заплатил избыточный гонорар, имеет право потребовать возврата избытка и при необходимости даже подать иск о его возврате.
- Ограничение размера гонорара распространяется также на лиц, не являющихся адвокатами.
- 07.04.2016 была опубликована дополнительная поправка к закону, обновившая ставки максимального гонорара, который может взимать адвокат или представитель, и добавившая различные положения, подробно описанные далее.
Кто имеет право?
- Пережившие Холокост, представляемые адвокатом или другим представителем, чье право на компенсации в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, было утверждено согласно административному решению.
- Административные решения, принятые в отношении права переживших Холокост в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов:
- Признание евреев Ливии в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
- Признание переживших Холокост, ранее проживавших в Германии, по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
- Право подневольных рабочих на получение компенсаций и льгот по Закону об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов.
- Дети, сопровождавшие родителей на принудительных работах в период Холокоста, имеют право на ежемесячное пособие и сопутствующие льготы.
- Пережившие Холокост, получавшие ежегодную выплату за принудительный труд, имеют право на ежемесячную компенсацию вместо годовой выплаты.
Согласие пережившего Холокост как условие выплаты гонорара
- Для того чтобы представитель имел право на гонорар, должны быть выполнены все условия, указанные выше. Если эти условия не были выполнены, переживший Холокост не обязан выплачивать гонорар:
- Переживший Холокост должен дать представителю явное предварительное письменное указание по каждому этапу ведения дела, исходящего из административного решения, и общего согласия пережившего Холокост на ведение дела в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, или Законом о льготах для переживших Холокост недостаточно.
- В отношении соглашений о гонораре, подписанных после 07.04.2016 - в дополнение к вышесказанному, переживший Холокост должен до подписания соглашения о гонораре подтвердить своей подписью на форме разъяснения - заявлении в соответствии с административным решением, что ему было разъяснено правовое положение и суть иска, его значение и последствия, и что он прочитал или ему была зачитана форма разъяснения.
- Форму, декларирующую ограничения на адвокатский гонорар при обработке заявления о ежемесячной компенсации, можно найти в разъяснениях, содержащихся здесь.
- Форму, декларирующую ограничения на адвокатский гонорар при обработке заявления о ежегодной компенсации для выходцев из Ирака, Марокко и Алжира, можно найти в разъяснениях, содержащихся здесь.
Ограничение гонорара адвоката по искам о компенсациях, исходящих из административного решения в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов
- По искам, утвержденным на основании административного решения, максимальный гонорар определяется следующим образом:
Представитель или адвокат не подали апелляцию или обжалование, или апелляция/обжалование были поданы после вынесения административного решения
- Было вынесено административное решение, после чего было заключено соглашение о гонораре и подано заявление в компетентный орган - максимальный гонорар составляет 360 шек. (включая НДС) + индексация, что составляет около 392 шек. по состоянию на 2023 год, при условии, что соглашение о гонораре было подписано после 07.04.2016.
- В случае если соглашение о гонораре было подписано до 07.04.2016, максимальный гонорар составит 473 шек. плюс НДС и индексация, что составляет около 514 шек. + НДС по состоянию на 2023 год.
- Было заключено соглашение о гонораре и подано заявление в компетентный орган, после чего было вынесено административное решение - максимальный гонорар составляет 700 шек. (включая НДС) + индексация, что составляет около 761 шек. по состоянию на 2023 год, при условии, что соглашение о гонораре было подписано после 07.04.2016.
- В случае если соглашение о гонораре было подписано до 07.04.2016, максимальный гонорар составит 949 шек. плюс НДС, что составляет около 1032 шек. + НДС по состоянию на 2023 год.
- Максимальный гонорар, как указано выше, будет применяться также в случае, если после вынесения административного решения была подана апелляция в апелляционную комиссию или решение было обжаловано в суде, но эти апелляции были отозваны, отклонены или работа по ним была прекращена.
| Соглашение о гонораре подписано после 07.04.2016 | Соглашение о гонораре подписано до 07.04.2016 | |
|---|---|---|
| Соглашение о гонораре подписано после вынесения административного решения | Максимальный гонорар составляет 360 шек. включая НДС (т. е. около 392 шек. по состоянию на 2023 год) | Максимальный гонорар составляет 473 шек. плюс НДС (т .е. около 514 шек. + НДС по состоянию на 2023 год) |
| Соглашение о гонораре подписано до вынесения административного решения | Максимальный гонорар составляет 700 шек. включая НДС (т. е. около 761 шек. по состоянию на 2023 год) | Максимальный гонорар составляет 949 шек. плюс НДС (т. е. около 1032 шек. по состоянию на 2023 год) |
Представитель или адвокат подали апелляцию или обжалование до вынесения административного решения
- Административное решение было вынесено после того, как истец фактически подал апелляцию в апелляционную комиссию - максимальный гонорар составляет 3700 шек. включая НДС + индексация, что составляет около 4025 шек. по состоянию на 2023 год, при условии, что соглашение о гонораре было подписано после 07.04.2016.
- В случае если соглашение о гонораре было подписано между 09.01.2011 и 07.04.2016, максимальный гонорар составит 4910 шек. плюс НДС и индексация, что составляет около 5341 шек. + НДС по состоянию на 2023 год.
- Если соглашение о гонораре было заключено до 09.01.2011, максимальный гонорар составляет 70% от гонорара, установленного в соглашении о гонораре.
- Административное решение было вынесено после того, как истец фактически подал обжалование в суд - максимальный гонорар составляет 4500 шек. включая НДС, т. е. около 4895 шек. по состоянию на 2023 год, при условии, что соглашение о гонораре было подписано после 07.04.2016.
- В случае если соглашение о гонораре было подписано между 09.01.2011 и 07.04.2016, максимальный гонорар составит 5960 шек. плюс НДС, что составляет около 6483 шек. + НДС по состоянию на 2023 год.
- Если соглашение о гонораре было заключено до 09.01.2011, максимальный гонорар составляет 85% от суммы, установленной в соглашении о гонораре.
| Соглашение о гонораре подписано после 07.04.2016 | Соглашение о гонораре подписано между 09.01.2011 и 07.04.2016 | Соглашение о гонораре подписано до 09.01.2011 | |
|---|---|---|---|
| Административное решение вынесено после того, как истец подал апелляцию в апелляционную комиссию | Максимальный гонорар составляет 3700 шек. включая НДС (т. е. около 4025 шек. по состоянию на 2023 год) | Максимальный гонорар составляет 4910 шек. плюс НДС (т. е. около 5341 шек. + НДС по состоянию на 2023 год) | Максимальный гонорар составляет 70% от суммы, установленной в соглашении о гонораре |
| Административное решение вынесено после того, как истец подал обжалование в суд | Максимальный гонорар составляет 4500 шек. включая НДС (т. е. около 4895 шек. по состоянию на 2023 год) | Максимальный гонорар составляет 5960 шек. плюс НДС (т. е. около 6483 шек. + НДС по состоянию на 2023 год) | Максимальный гонорар составляет 85% от суммы, установленной в соглашении о гонораре |
Гонорар при наличии нескольких представителей/процедур или при отсутствии связи между иском и решением Управления
- Даже когда несколько человек ведут дело о признании права на компенсации (например, адвокат и другой представитель, или несколько адвокатов), все равно запрещено взимать с пережившего Холокост гонорар, превышающий максимальный, и гонорар всех представителей не может превышать максимума, установленного законом. Действие этой статьи распространяется также на старые соглашения о гонораре.
- Когда в рамках одного иска предпринимаются несколько процедур, таких как апелляция, обжалование и т. п., максимальный гонорар, который разрешено взимать за все процедуры вместе, равен гонорару только за одну из процедур (наиболее дорогостоящую), и нельзя рассчитывать максимальный гонорар за каждую процедуру отдельно.
- При отсутствии связи между ведением дела адвокатом и решением Управления о праве пережившего Холокост на компенсации адвокат или другой представитель вообще не имеют права на гонорар.
- Для этого переживший Холокост может воспользоваться бесплатной юридической помощью для переживших Холокост от департамента юридической помощи Министерства юстиции.
- Суммы максимального гонорара будут обновляться 1 января каждого года в соответствии с уровнем изменения индекса потребительских цен.
Ретроактивное применение поправки к закону и ограничений на соглашение о гонораре
- Ретроактивное применение положений закона - эти положения об ограничении гонорара будут применяться также ретроактивно к соглашениям о гонораре, заключенным ранее, даже если иски завершены и деньги уже были взысканы, при условии, что еще не было вынесено окончательное решение суда (решение, не подлежащее обжалованию) по этому вопросу.
- Если переживший Холокост еще не выплатил адвокату или представителю гонорар, то размер суммы гонорара, который будет взыскан, должен соответствовать суммам, указанным выше.
- Если против пережившего Холокост ведется исполнительное производство, адвокат или представитель обязаны немедленно уведомить службу исполнительного производства об уменьшении долга в соответствии с новыми суммами, установленными законом.
- Если переживший Холокост уже выплатил адвокату или представителю гонорар, он имеет право на возврат избытка, как подробно описано в следующем разделе.
Возврат избыточного гонорара
- Переживший Холокост, который до вступления закона в силу 31.12.2014 выплатил адвокату или представителю гонорар, превышающий указанный выше, имеет право подать требование о возврате избытка.
- Согласно закону, у представителя имеются два альтернативных варианта действий:
- Первый вариант – вернуть пережившему Холокост в течение 60 дней с момента подачи заявления 25% от избыточного гонорара, который он выплатил представителю.
- Второй вариант - отказаться выплачивать избыточный гонорар. В этом случае переживший Холокост будет иметь право подать иск против представителя в суд о полном возмещении избыточного гонорара.
- Если с пережившего Холокост был взыскан гонорар в нарушение закона после вступления закона в силу 31.12.2014, представитель должен вернуть пережившему Холокост полную сумму гонорара, взысканного сверх нормы (он не может вернуть только четверть). В случае если представитель не сделал этого, переживший Холокост имеет право подать против него иск о возврате гонорара, выплаченного в нарушение закона, в полном размере.
- Наследник пережившего Холокост, который выплатил избыточный гонорар, имеет право предпринять действия, указанные выше, для возврата избыточного гонорара, при условии, что наследодатель еще при жизни подал представителю заявление о возврате избыточного гонорара.
- Адвокату или представителю запрещено взыскивать с пережившего Холокост комиссионные, расходы или возмещение за обработку заявления о возврате избыточного гонорара.
Процесс реализации права на иск о возврате избыточного гонорара, взысканного до 31.12.2014
- Переживший Холокост, желающий вернуть избыточный гонорар, выплаченный до 31.12.2014, должен в письменном виде обратиться к представителю (адвокату или другому специалисту) с заявлением о возврате избыточного гонорара.
- Письменное заявление должно быть подано до 30.12.2020.
- Пример обращения к адвокату см. здесь.
- Если представитель выплатил пережившему Холокост 25% от запрошенного избыточного гонорара в течение 60 дней с конца месяца, в котором было получено заявление о возврате избыточного гонорара, нельзя подать иск против представителя в суде о возврате остатка избыточного гонорара.
- Если представитель не выплатил эту сумму, можно подать против него иск в суде о возврате полного избыточного гонорара.
- Наследник пережившего Холокост, который выплатил избыточный гонорар, имеет право предпринять процедуры, указанные выше, для возврата избыточного гонорара, при условии, что наследодатель еще при жизни подал представителю требование о возврате избыточного гонорара.
- Пережившие Холокост имеют право на бесплатную юридическую помощь без проверки дохода по искам о возврате избыточного гонорара. Подробнее см. Бесплатная юридическая помощь для переживших Холокост от Департамента юридической помощи Министерства юстиции.
Полезно знать
- Положения Закона об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов, устанавливающие максимальный гонорар, имеют приоритет над положениями соглашения о гонораре, заключенного между сторонами, в случае если последние противоречат положениям закона, даже если соглашение было подписано ранее.
- Различные организации, в том числе указанные ниже, оказывают бесплатную помощь в реализации прав переживших Холокост.
- Пережившие Холокост имеют право на бесплатную юридическую помощь независимо от проверки дохода при необходимости защиты от исков о гонораре в суде и в исполнительном производстве, а также в исках, которые они желают подать против адвокатов и представителей. Подробнее см. Бесплатная юридическая помощь для переживших Холокост от Департамента юридической помощи Министерства юстиции.
- Разнообразные выплаты, причитающиеся в соответствии с административным решением, не подлежат аресту, за исключением определенных условий. Подробнее см. Пособия и платежи переживших Холокост, на которые запрещено налагать арест.
- Установлен уголовный штраф для представителя или адвоката, который взыскал гонорар выше установленного законом. Размер штрафа (по состоянию на апрель 2016 г.) составляет 75 300 шек. Этот штраф будет применяться только при условии, что соглашение о гонораре было подписано после 07.04.2016.
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
- Список организаций, предоставляющих помощь пережившим Холокост – в Израиле действуют организации, ассоциации и учреждения, помогающие пережившим Холокост. Одни организации действуют в нескольких сферах, другие – только в одной конкретной сфере. На страницах организаций, которые можно найти в подробной справке, имеется детальная информация о деятельности каждой из них, а также контактные данные организаций.