Пережившие Холокост, соответствующие перечисленным ниже критериям, имеют право на получение выплаты из фонда Article 2 "Клеймс Конференс", выплачиваемой раз в три месяца
С апреля 2024 года размер выплаты составляет 667 евро в месяц (2001 евро в квартал).
“Клеймс Конференс” предоставляет бесплатные консультации для проверки права пережившего Холокост на получение этого пособия
С июня 2014 г. имеющие право на это пособие также имеют право на пособие от Министерства финансов
Подробнее смотрите Программы компенсаций “Клеймс Конференс”, а также Условия получения пособия из фонда Article 2 на сайте “Клеймс Конференс” на английском языке
Фонд Article 2 представляет собой один из трех действующих фондов, которыми управляет “Клеймс Конференс” в сотрудничестве с правительством Германии и из которых перечисляются компенсации пережившим Холокост.
- Критерии для получения компенсации из фонда Article 2 определяются правительством Германии, а организация “Клеймс Конференс” регулярно ведет переговоры с правительством Германии с целью расширения критериев и повышения суммы компенсаций, выплачиваемых через фонд Article 2.
- С апреля 2024 г. размер выплаты составляет 667 евро в месяц (2001 евро в квартал).
- С января 2022 г. по март 2024 г. сумма компенсации составляла 600 евро в месяц (1800 евро в квартал).
- В 2021 г. сумма компенсации составляла 580 евро в месяц (1740 евро в квартал)
- В 2020 г. сумма компенсации составляла 513 евро в месяц (1539 евро в квартал)
- В 2019 г. сумма компенсации составляла 446 евро в месяц (1338 евро в квартал)
- С июня 2014 г. пережившие Холокост, имеющие право на это пособие, также имеют право на дополнительное пособие от Управления по правам переживших Холокост до суммы компенсации, выплачиваемой пережившим Холокост, которые получают компенсацию Министерства финансов в соответствии с Законом об инвалидах, пострадавших от нацистского преследования. Пережившие Холокост, признанные имеющими право на компенсацию/увеличенную компенсацию в соответствии с доходом, получат право на компенсацию в соответствии с доходом в полном размере (а не только до суммы указанной компенсации). Кроме того, они имеют право полностью получать пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс”.
- В данной статье речь идет только о пособии, выплачиваемом "Клеймс Конференс".
Кто имеет право?
- Пережившие Холокост, являющиеся жителями Израиля (а также жителями других стран, кроме стран бывшего советского блока), отвечающие всем приведенным ниже критериям:
- В период Холокоста они подвергались нацистским преследованиям, выражавшимся следующим образом (один или несколько вариантов):
- Находились в гетто, концентрационном лагере или трудовом лагере –
- Находились в концентрационном лагере или в трудовом лагере будучи детьми. Список лагерей, признанных правительством Германии, смотрите здесь; или
- Не менее 3 месяцев находились в заключении в гетто или в открытом гетто, согласно определению правительства Германии. Список признанных гетто смотрите здесь;
- Обратите внимание, что в 2016, 2018, 2019 и 2020 гг. Германия включила в список дополнительные города Болгарии, Нидерландов, Украины-Транснистрии и Румынии – смотрите об этом в разделе “Важно знать”.
- Не менее 4 месяцев находились в подполье в нечеловеческих условиях, без доступа к внешнему миру на территориях, оккупированных нацистами, или в странах-союзницах нацистов (находившихся под влиянием нацистов).
- Не менее 4 месяцев незаконно жили под чужим именем или с поддельными документами в негуманных условиях на территориях, оккупированных нацистами, или в странах-союзницах нацистов (находившихся под влиянием Германии).
- Находились в гетто, концентрационном лагере или трудовом лагере –
- Не получают пособий из Германии, в том числе (ренту из Германии или компенсацию от Министерства Финансов по Закону об инвалидах, пострадавших от преследования нацистов.
- Их доход не превышает 173 200 ₪ в год на одного человека после уплаты налогов:
- Максимальный годовой доход для тех, кто имеет право на получение этой выплаты, составляет 173 200 ₪ на человека в год после уплаты налогов – с 01.01.2020 максимальный доход возрос до 49 850 долларов в год, что по курсу, определенному Германией, составляет 173 200 ₪ в год (ранее максимальный доход составлял 114 816 ₪).
- С 01.01.2007 учитываются только доходы заявителя без доходов его/ее супруга/супруги.
- Максимальным доходом считается годовой доход после вычета налогов. В него включаются доходы от работы, дополнительного занятия, сдачи квартиры, инвестиций или процентов. При расчете максимального дохода не учитываются пособия Битуах Леуми, трудовая пенсия или страховой полис с пенсионной составляющей (“Битуах Менаалим”), пенсия по инвалидности или страхование жизни.
- Стоимость имущества заявителя не превышает 3 464 150 ₪ – правительство Германии установило границы в отношении имущества, которое может находиться в собственности заявителя:
- Чтобы соответствовать критериям получения этого пособия, максимальная стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя, не должна превышать 3 464 150 ₪ – с 01.01.2020 максимальная стоимость возросла до 997 020 долларов, что по курсу, определенному Германией, составляет 3 464 150 ₪ (ранее максимальная стоимость имущества составляла 2 297 350 ₪).
- В состав имущества, в числе прочего, включаются средства на банковском счету, акции и ценные бумаги, любая собственность, которой владеет заявитель, и страховые выплаты по полису страхования жизни.
- В расчет принимается только “чистая стоимость” имущества, учитывая долги, ипотечные ссуды и ежегодные налоги на имущество, которые должны быть взысканы.
- Стоимость недвижимости, в которой проживает заявитель, не учитывается при расчете собственности.
- Если речь идет об имуществе, находящемся в совместной собственности, учитывается только доля, принадлежащая заявителю.
- В период Холокоста они подвергались нацистским преследованиям, выражавшимся следующим образом (один или несколько вариантов):
- Подробнее смотрите условия получения выплаты из фонда Article 2 на сайте “Клеймс Конференс” на английском языке.
Право тех, кто находился в утробе матери
- Находившиеся в утробе матери в период признанных преследований, также имеют право подать заявление на получение пособия из фонда Article 2.
Пережившие Холокост, находившиеся в концентрационном лагере, трудовом лагере или трудовом отряде менее 3 месяцев
- Правительство Германии и “Клеймс Конференс” договорились о том, что заявления от переживших Холокост, которые в течение минимум 3 месяцев были узниками концлагерей или трудовых лагерей или отрядов, признанных Министерством финансов Германии, и которые не получают одновременно пособие от BEG, немецких фондов Länderhärtefonds, берлинского PRVG, австрийского Opferfürsorg, Министерства финансов Израиля, фонда Article 2 и фонда Центральной и Восточной Европы (CEEF), будут поданы организацией "Клеймс Конференс" в Министерство финансов Германии с целью проверить, не являются ли заявители особо нуждающимися. Такие пережившие Холокост должны обратиться в “Клеймс Конференс”.
Процесс реализации права
- Для реализации права следует заполнить приложенный бланк заявления:
- Бланк заявления на иврите –- бланк на иврите также следует заполнять только на английском или немецком языке. Заполнять бланк на иврите запрещено.
- Заявление на английском языке
- Заявление на русском языке
- Заявление на немецком языке
- Заявление на французском языке
- Бланк следует заполнять на французском, английском или немецком языке (не на иврите!).
- Бланк заявления следует подавать с оригинальными подписями.
- Следует сохранить копию бланка заявления и всех приложенных к нему документов.
- К бланку следует прикладывать только копии. Не прикладывайте к бланку оригиналы документов.
- К бланку заявления следует по возможности приложить ксерокопии следующих документов:
- Копия свидетельства о рождении.
- Копия свидетельства о браке.
- Копия других документов, связанных со сменой имени (если применимо).
- Документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности или паспорт) и справка о постоянном месте жительства (если применимо).
- Документы, доказывающие еврейское происхождение заявителя.
- Любой другой документ, доказывающий, что заявитель подвергался преследованиям в период Холокоста, и подтверждающий его заявление.
- Заверение документов – следует заверить прилагаемые документы и подпись на бланке заявления (у адвоката, в банке, государственном учреждении (например Битуах Леуми), консульстве Германии, Тель-авивском офисе "Клеймс Конференс", офисе организации "Амха", местном органе власти или в любой другой общественной организации, занимающейся социальным обеспечением и обладающей печатью).
- Чтобы документы были заверены надлежащим образом, каждый документ должен содержать следующее: печать заверяющего органа, полное имя (печатными буквами) заверяющего, что копия соответствует оригиналу, статус (например, должность) заверяющего документ, печать заверяющего документ, и дату заверения.
Законный опекун – если заявитель не способен подписать бланк заявления, законный опекун уполномочен сделать это от его имени. В этом случае помимо перечисленных документов необходимо предоставить также следующие документы:
- Ксерокопия документа о присвоении законного опекунства.
- Ксерокопия удостоверения личности опекуна, выданного государственными органами.
- Полностью заполненный бланк для врача. Скачать бланк для врача на других языках можно здесь.
- Заполненный и подписанный бланк следует отправить в “Клеймс Конференс” по адресу: а/я 20064, Тель-Авив, 6120001.
- Дополнительную информацию и бланки заявления можно бесплатно получить в “Клеймс Конференс” по телефону 03-5194400.
Доплата Управления по правам переживших Холокост
- С июня 2014 г. производится сравнение условий переживших Холокост, получающих пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс”, и условий и прав переживших Холокост, получающих компенсацию от Министерства финансов по Закону об инвалидах, пострадавших от нацистского преследования.
- В рамках сравнения условий пережившие Холокост, получающие пособие из фонда Article 2, дополнительно имеют право на доплату от Управления по правам переживших Холокост, до обычной суммы пособия, выплачиваемого инвалидам, пострадавшим от преследования нацистов.
- Подробнее смотрите Дополнительная пенсия от Министерства финансов для переживших Холокост, получающих выплаты из Фонда Article 2, "Клеймс Конференс".
Компенсация/увеличенная компенсация в соответствии с доходом для переживших Холокост, получающих пособие из фонда Article 2
- В октябре 2016 г. принята поправка к закону, ретроактивно действующая с 01.09.2016. В соответствии с этой поправкой пережившие Холокост, имеющие право на компенсацию/увеличенную компенсацию в соответствии с уровнем дохода от Управления по правам переживших Холокост, имеют право на эту компенсацию в полном объеме (а не только на доплату до уровня этой компенсации), а также имеют право на компенсацию из фонда Article 2 “Клеймс Конференс” в полном объеме.
- Переживший Холокост имеет право на компенсацию в соответствии с уровнем доходов, если его доходы (без учета пособия из фонда Article 2) ниже максимального уровня, и только при условии, что разница между ними превышает доплату, выплачиваемую Управлением по правам переживших Холокост.
- Если разница между доходом пережившего Холокост и максимальным уровнем дохода ниже суммы доплаты, переживший Холокост имеет право только на доплату Управления до суммы обычной ежемесячной компенсации по Закону об инвалидах, пострадавших от нацистского преследования.
- Подробнее смотрите Компенсация/увеличенная компенсация в соответствии с доходом для переживших Холокост, получающих пособие от Фонда Article 2.
Пособие из фонда Article 2 и пособие для переживших Холокост, находившихся в лагерях и гетто
- Пережившие Холокост, находившиеся в лагерях и гетто и репатриировавшиеся в Израиль после 1953 г., также имеют право на пособие для переживших Холокост - бывших узников концлагерей и гетто:
- Если “Клеймс Конференс” выплачивает пережившему Холокост пособие из фонда Article 2 и переживший Холокост также имеет право на пособие Управления по правам переживших Холокост для узников лагерей и гетто, Управление вычитает сумму пособия, выплачиваемого из фонда Article 2, из суммы пособия для узников лагерей и гетто. Таким образом, оно платит пережившему Холокост только разницу между двумя этими пособиями.
- Если переживший Холокост имеет право на компенсацию/увеличенную компенсацию в соответствии с доходом от Управления по правам переживших Холокост, а также получает пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс”, Управление не вычитает из компенсации в соответствии с доходом сумму пособия из фонда Article 2, и переживший Холокост имеет право на оба этих пособия в полном объеме.
- Заявление на получение пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс” и заявление на получение пособия для узников лагерей и гетто Управления по правам переживших Холокост можно подавать в любом порядке или даже одновременно. Срок права на пособие Управления – с 1-го месяца подачи заявления.
- Пережившим Холокост, находившимся в лагерях и гетто и не соответствующих критериям получения пособия из фонда Article 2, рекомендуется проверить право на пособие для узников лагерей и гетто Управления по правам переживших Холокост, поскольку в этом пособии нет условия в отношении минимальном времени пребывания в гетто или лагере или условия в отношении уровня собственности и доходов.
Компенсация вдовцу/вдове пережившего Холокост, при жизни получавшего пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс”
- С 01.01.2020 вдовец/вдова пережившего Холокост, при жизни получавшего пособие из фонда Article 2, имеет право на получение компенсации от “Клеймс Конференс” в течение 9 месяцев.
- Право на компенсацию от “Клеймс Конференс” в качестве вдовца или вдовы пережившего Холокост не распространяется на вдовца/вдову, получающих ежемесячную компенсацию от Управления по правам переживших Холокост
- Размер компенсации эквивалентен сумме ежемесячных компенсаций за 9 месяцев, и компенсация выплачивается в 3 ежеквартальных платежа.
- Право на выплату компенсации предоставляется при условии, что вдовец/вдова состоял/состояла в официальном или гражданском браке с пережившим Холокост на момент его смерти и находится в живых на день подачи заявления.
- Подробнее смотрите Компенсация от “Клеймс Конференс” для вдовцов/вдов переживших Холокост, которые при жизни получали пособие из Фонда Article 2.
Случаи, когда пособие из фонда Article 2 не считается доходом
- Пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс” не считается доходом для оценки соответствия условиям получения пособия по уходу, выплачиваемой Битуах Леуми.
- Пособие из фонда Article 2 “Клеймс Конференс” не считается доходом для оценки соответствия условиям получения социальной надбавки, выплачиваемой Битуах Леуми.
- При этом доплата от Министерства финансов, положенная получающим это пособие, считается доходом при проверке права на получение социальной надбавки, но не считается доходом при проверке права на получение пособия по уходу от Битуах Леуми.
- Смотрите решение Всеизраильского суда по этому поводу עב"ל 10045-11-17.
- Пособие из фонда Article 2 не считается доходом пережившего Холокост для целей определения его личного участия в финансировании госпитализации нуждающихся в уходе, страдающих хроническими заболеваниями.
- Для ознакомления с судебным решением по делу 39287-07-22 на данную тему смотрите здесь.
- Как пособие из фонда Article 2, так и доплата от Управления по правам переживших Холокост освобождены от подоходного налога.
Важно знать
- В 2023 г. Германия признала дополнительные города Румынии открытыми гетто. Для дополнительной информации смотрите раздел Пособие и дополнительные льготы для выходцев из Румынии, находившихся во время Холокоста в открытых гетто, признанных в 2023 году.
- В ноябре 2021 г. Германия признала столицу Румынии Бухарест открытым гетто. Подробнее смотрите Пособие и дополнительные льготы для выходцев из Бухареста, столицы Румынии, вследствие признания города открытым гетто.
- В октябре 2020 г. Германия признала другие города Болгарии и Румынии открытыми гетто. Подробнее смотрите Пособие и дополнительные льготы для выходцев из Болгарии и Румынии, находившихся во время Холокоста в открытых гетто, признанных в 2020 году.
- Пережившие Холокост, находившиеся в амстердамском гетто с сентября 1941 г. по сентябрь 1943 г., могут иметь право на пособие из фонда Article 2, а также на получение социальной пенсии из Германии за работу в гетто (ZRBG).
- В 2016 г. Германия признала открытыми гетто и другие города Болгарии. В связи с этим евреи, находившиеся в этот период в гетто этих городов, могут иметь право на пособие. Подробнее смотрите Право на пособие для евреев Болгарии, находившихся во время Холокоста в городах, признанных в 2016 г. открытыми гетто.
- В 2018 г. Германия признала гетто в следующих городах: город Пловдив (Plovdiv) в Болгарии с 01.06.1943 по 31.08.1944 и село Стратиевка (Stratiyevka) в Украине–Транснистрии с 30.08.1941 по 18.03.1944. Подробнее смотрите Право на пособие для переживших Холокост, которые удерживались в городе Пловдив в Болгарии и селе Стратиевка в Украине
- В 2019 г. Германия признала открытыми гетто другие города Румынии. Подробнее смотрите Пособие и дополнительные льготы для выходцев из Румынии, находившихся во время Холокоста в открытых гетто, признанных в 2019 году.
- Пережившие Холокост, не имеющие права на пособие из фонда Article 2, но ранее, в 50-е или 60-е годы, получавшие единовременную выплату из Германии, могут иметь право на еще одну единовременную выплату, если сумма первоначальной выплаты была ниже текущей выплаты от фонда помощи, составляющей 2256 евро, при условии, что эти пережившие Холокост соответствуют другим критериям, установленным фондом помощи.
- Это пособие не передается и не наследуется.
- Сумма компенсации фиксированная и устанавливается правительством Германии в евро. Колебания обменного курса между евро и другими валютами влияют на сумму получаемой компенсации после конвертации в местную валюту.
- Наложение ареста – запрещается накладывать арест на это пособие. Исключение составляют условия, указанные в статье Пособия и выплаты пережившим Холокост, на которые нельзя наложить арест .
- Ограничение адвокатского гонорара –
- Закон об исках жертв Холокоста (порядок рассмотрения) устанавливает правила рассмотрения заявлений переживших Холокост, поданных за рубежом, в том числе накладывая ограничения на гонорар, который может взимать адвокат, занимающийся подачей заявления. В судебной практике определено, что закон распространяется также на заявления, подаваемые в “Клеймс Конференс”, в том числе на заявления в фонд Article 2 “Клеймс Конференс”.
- Подробнее смотрите Ограничение платы за рассмотрение заявлений переживших Холокост, поданных за границей.
Смотрите также
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
- Подробную статью об организациях, предоставляющих помощь пережившим Холокост, смотрите Права переживших Холокост/Организации, предоставляющие помощь – в Израиле действуют организации, некоммерческие организации и учреждения, помогающие пережившим Холокост. Одни организации действуют в нескольких сферах, другие – только в одной конкретной сфере. На страницах организаций, которые можно найти в подробной справке, имеется детальная информация о деятельности каждой из них, а также контактные данные организаций.