Общие сведения
Министерство строительства помогает людям с инвалидностью по мобильности в финансировании изменений или ремонтов, необходимых для функционирования и мобильности внутри их квартиры и на путях доступа к ней. Следующая диаграмма описывает процесс получения помощи (который будет подробнее описан далее).
Объем помощи
Помощь включает, в частности:
- Расширение существующих проемов или добавление новых проемов в квартире для прохождения инвалидного кресла или ходунков.
- Дополнения или изменения, необходимые в ванных комнатах и туалетах.
- Строительство дорожек, включая перила и опоры.
- Строительство пандуса для инвалидного кресла.
- Выполнение адаптации на кухне.
- Установка электрических жалюзи или электрической двери.
- Установка лифта (в соответствии с условиями права).
Суммы помощи:
- До 65,000 ₪ на внутренние или внешние изменения в квартире.
- До 130,000 ₪ на установку лифта.
Сумма помощи состоит из гранта, совмещенного с займом, или только из займа, в разделении на 4 ступени:
| Размер гранта | Размер займа |
|---|---|
| 90% | 10% |
| 60% | 40% |
| 30% | 70% |
| 0% | 100% |
Состав помощи определяется по количеству человек в квартире и доходам всех членов семьи - см. размеры гранта и размеры займа в соответствии с уровнем дохода на сайте Министерства строительства и жилищного хозяйства. Жильцы государственного жилья имеют право на полный грант независимо от размера доходов. Для членов коллективных кибуцев и коллективных мошавов состав помощи определяется по ранжированному списку сельских поселений Управления сельского строительства при Министерстве строительства и жилищного хозяйства. При расчете размера доходов учитываются все валовые доходы заявителей и их супругов, включая пособия на существование (такие как обеспечение/дополнение дохода - для одиноких с 55 лет или для семьи, קצבת נכות כללית на ступени 75% и выше, пособие на алименты от Национального страхования или пособие пострадавшим в войне с нацистами/пострадавшим от преследований нацистов - до 49% инвалидности). Для полного перечня пособий на существование см. в процедуре Министерства жилищного хозяйства (пункт 3.4).
Кто имеет право?
Те, кто соответствуют одному или нескольким из следующих условий:
- Признанное медицинское учреждение (больница, больничная касса или государственная реабилитационная структура) определило, что их движение или функционирование ограничены из-за болезни или повреждения моторной системы, и они прикованы к инвалидному креслу или передвигаются с помощью протезов, костылей, ходунков и т.д.
- После получения ранее помощи в адаптации квартиры их состояние здоровья и мобильность ухудшились и требуют адаптации квартиры, в которой они проживают или будут проживать - согласно отчету эрготерапевта.
- После получения ранее помощи в адаптации квартиры межведомственная комиссия установила, что выполняются два условия:
- Они переехали в другой город из-за смены места работы их самих или членов семьи, ухаживающих за ними.
- Новое место жительства не отвечает их потребностям настолько, что это влияет на их способность к повседневному функционированию.
Право обусловлено использованием заработной способности заявителей на помощь.
- Подробности см. в разделе "Использование заработной способности" в процедуре Министерства жилищного хозяйства (пункт 3.5).
- Право на получение займа только (без гранта) не обусловлено использованием заработной способности.
Помощь в установке лифта будет предоставлена тем, кто проживали в доме до того, как начали передвигаться в инвалидном кресле, и лифт обеспечивает единственное решение проблемы их мобильности в этом доме.
Кто не имеет права?
Владельцы более чем одной квартиры. Инвалиды ЦАХАЛа и сил безопасности, имеющие право на помощь в адаптации квартиры от Министерства обороны. Пострадавшие от враждебных действий, имеющие право на помощь в адаптации квартиры от Национального страхования. Пострадавшие от производственной травмы с инвалидностью на ступени 65% и выше, имеющие право на помощь в адаптации жилищных условий от Национального страхования. Пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях, имеющие право на помощь в улучшении жилищных условий от страховой компании.
Квартиры, в которых можно получить помощь в адаптации
Помощь предоставляется тем, кто соответствуют условиям права, если квартира, в которой они проживают и которая требует адаптации, является одной из следующих:
- Единственная квартира в их собственности.
- Квартира с Плата за ключ, которая является их единственной квартирой.
- Квартира в аренде в Социальное жилье.
- Квартира в кибуце или мошаве (в коллективных кибуцах или коллективных мошавах помощь будет предоставлена на имя поселения при условии, что имеющий право является членом поселения и не владеет другой квартирой).
- Квартира их родственников - сына/дочери, отца, матери, брата/сестры, дедушки, бабушки или внука/внучки, при условии что заявители на помощь не владеют другой квартирой.
Помощь не будет предоставлена на адаптацию квартиры, снимаемой в частной аренде.
Процесс реализации права
Обращение для координации домашнего визита и получения рекомендации по адаптации
Необходимо обратиться к семейному врачу или медсестре в больничной кассе и попросить направление на эрготерапию для адаптации жилья. Обратившимся будет назначен визит эрготерапевта в квартиру, в которой хотят выполнить адаптацию. После визита будет составлен индивидуальный адаптированный план, и обратившиеся получат рекомендацию эрготерапевта по адаптации (обычной почтой, по электронной почте или при личном получении - в соответствии с их выбором). Если требуется быстрое выполнение адаптации квартиры для госпитализированных в больнице, необходимо обратиться к эрготерапевту в больнице.
Получение сметы от подрядчика
Необходимо обратиться к подрядчику и попросить у него детальную смету в соответствии с адаптациями, указанными в рекомендации эрготерапевта. Если сумма ремонта превышает 54,000 ₪ (по состоянию на 2025 год), обязательно нанять подрядчика, зарегистрированного в реестре подрядчиков в области ремонтов. Сумма, обязывающая к этому, обновляется ежегодно в положениях о регистрации подрядчиков для строительных инженерных работ - положение 1(2). Если требуется установка лифта, обязательно получить две сметы от компании, имеющей израильский стандарт качества.
Подача заявки
Подача онлайн-заявки:
- Подают онлайн-заявку на улучшение жилищных условий в личном кабинете через государственную систему идентификации.
- Заявку может подать человек с инвалидностью, его супруг/супруга или его опекун (за ребенка с инвалидностью заявку подаст родитель).
- Те, кто еще не зарегистрированы в системе идентификации, должны выполнить первоначальную регистрацию перед входом в форму заявки. Для получения дополнительной информации см. Регистрация в государственной идентификационной системе.
- При заполнении формы в личном кабинете можно нажать на кнопку "Сохранить" на любом этапе.
Если не могут заполнить онлайн-форму, можно обратиться по электронной почте к социальному работнику в бюро здравоохранения и приложить план и рекомендацию эрготерапевта. Те, у кого нет доступа к интернету, могут позвонить в информационный центр *5400 и оставить обращение социальному работнику, или узнать у эрготерапевта, как передать заявку. Жильцы государственного жилья подадут заявку через заселяющую компанию. Необходимо приложить к форме заявки соответствующие документы:
Документы для подачи
| Документ | Дополнительные детали | Примечания |
|---|---|---|
| Медицинская функциональная форма | На форме будут подписи врача и медсестры больничной кассы или медицинского учреждения, лечащего подавших заявку. | Форма должна быть актуальной (написана не более чем за 3 месяца до подачи заявки). |
| Рекомендация по адаптации | Рекомендация эрготерапевта, включая план состояния доступности до изменения и после него. | |
| Справки о доходах членов семьи, проживающих в квартире, за 3 месяца, предшествовавших подаче заявки |
Выписки из текущего счета в банке Справки о зарплате и пенсии Справки о пособиях и любом дополнительном доходе |
Справки о доходах не нужно подавать:
Если подающие заявку являются взрослыми, проживающими в квартире родственников первой степени (сын/дочь, отец/мать, брат/сестра, дедушка, бабушка, внук/внучка), будут учитываться доходы только заявителей, без дохода членов семьи. |
| Смета от подрядчика |
Смета должна быть актуальной (предоставлена не более чем за 90 дней до подачи заявки). В смете будут указаны данные подрядчика и подавших заявку и детализированы размеры, количества и цена каждого элемента в соответствии с планом, рекомендованным эрготерапевтом. Смета должна быть утверждена и подписана эрготерапевтом. |
При установке лифта необходимо получить две сметы от компаний, имеющих израильский стандарт качества. В случае изменений в путях доступа будут указаны длина дорожки, ширина дорожки и перепады высот. |
| Реквизиты банковского счета, на который будет переведена сумма помощи | Необходимо обновить, если есть проблема с банковским счетом (например, арест, блокировка или залог) |
В дополнение к общим документам необходимо подать документы, соответствующие различным случаям:
| Конкретный случай | Соответствующий документ |
|---|---|
| Заявка на установку лифта. |
Две сметы от двух разных поставщиков (имеющих стандарт качества). Для подавших заявку, достигших возраста 67 лет: подтверждение от Министерства здравоохранения об участии в приобретении инвалидного кресла. Для подавших заявку, не достигших возраста 67 лет: протокол последней комиссии по мобильности, устанавливающий, что они прикованы к инвалидному креслу с ограничением мобильности не менее 80% навсегда. |
| Заявка на подъездную дорожку, пандус, мост, лифт. |
Разрешение от местных властей на выполнение изменений. Если местные власти определили, что требуется разрешение на строительство, необходимо получить разрешение и приложить его (в местных властях объяснят, как получить разрешение). |
| Квартира, в которой проживают обратившиеся, принадлежит им. | Подтверждение прав на квартиру, включая номер блока и участка (например: подтверждение из земельного кадастра, договор, подтверждение от местных властей). |
| Квартира, в которой проживают обратившиеся (и просят адаптировать для них), принадлежит их родственнику. |
Копия удостоверения личности владельца квартиры. Форма обязательства подавших заявку. |
| Обратившиеся являются Инвалиды ЦАХАЛа и сил безопасности. | Подтверждение от отдела реабилитации Министерства обороны о том, что они не имеют права и не имели права на помощь от отдела в адаптации квартиры. |
| Обратившиеся являются пострадавшими от производственной травмы со степенью инвалидности 65% и выше. | Решение Института национального страхования об отклонении их заявки на грант на адаптацию жилищных условий. |
| Обратившиеся являются Пострадавшие в результате вражеских действий. | Решение Института национального страхования об отклонении их заявки на помощь в адаптации квартиры. |
| Обратившиеся являются Пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях. | Подтверждение от страховой компании о том, что они не имеют права и не имели права на помощь от страховой компании в адаптации квартиры. |
Решение межведомственной комиссии
Заявка и документы будут переданы в совместную комиссию Министерства здравоохранения и Министерства жилищного хозяйства ("межведомственная комиссия"). Комиссия рассмотрит заявку на помощь и примет решение о размере помощи и ее составляющих (грант и заем или только заем). Подавшие заявку получат письмо с решением комиссии об утверждении или отклонении права (возможно также, что будет решено утвердить только часть суммы, указанной в смете). В случае отклонения заявки социальный работник бюро здравоохранения передаст обратившимся мотивированное решение. Обжалование решения комиссии:
- Можно обжаловать решение путем обращения в апелляционную комиссию.
- Обжалование подается через социального работника в ближайшем бюро здравоохранения или в онлайн-форме.
Утверждение права и выплата первой части помощи
Те, кто будут признаны имеющими право на помощь, получат уведомление с суммой займа и гранта, утвержденных для них. Можно выбрать, получать ли грант + заем, или только один из них. Получение гранта:
- Для тех, кто имеют право на грант, половина суммы будет переведена на их банковский счет в течение 15 рабочих дней.
- Остаток гранта будет переведен после завершения ремонта и домашнего визита эрготерапевта (см. на следующем этапе).
Получение займа:
- Для тех, кто имеют право на заем, будет выдано свидетельство о праве на заем.
- Необходимо обратиться с свидетельством в ипотечный банк и открыть кредитное дело (открытие дела связано с оплатой в соответствии с процедурами банка).
- Заем будет индексирован и предоставлен на период до 30 лет по субсидированной процентной ставке в размере на 0.5% меньше средней процентной ставки, публикуемой Банком Израиля, в соответствии с периодом возврата, выбранным заявителями, и не более 3.0%.
- Половина займа будет освобождена после урегулирования гарантий, требуемых банком.
- Остаток займа будет освобожден после завершения ремонта и домашнего визита эрготерапевта (см. на следующем этапе).
Повторный домашний визит (после выполнения адаптации) и выплата остатка помощи
После завершения работ по адаптации квартиры (в течение 6 месяцев с момента утверждения права) необходимо назначить повторный домашний визит эрготерапевта. Если при домашнем визите будет утверждено, что работы выполнены в соответствии с определенной спецификацией:
- Для тех, кто имеют право на грант, остаток гранта будет переведен на банковский счет.
- Для тех, кто имеют право на заем, будет освобожден остаток займа.
Согласие жильцов в многоквартирном доме на внешнюю адаптацию
Если необходимо выполнить адаптацию вне квартиры и квартира находится в многоквартирном доме, важно обратить внимание, что определенные адаптации требуют согласия большинства жильцов (иногда простого большинства, а иногда квалифицированного большинства). Есть адаптации, которые не требуют согласия.
Если Инспектор земельного кадастра считает, что владелец квартиры возражал против выполнения адаптации по неразумной причине или обусловил свое согласие неразумными условиями, он вправе дать свое согласие на выполнение адаптации вместо этого жильца. Для получения дополнительной информации см. Адаптация многоквартирных домов к потребностям людей с ограниченными возможностями.
Полезно знать
Те, кто просят помощь в адаптации квартиры родственника, в которой они проживают, не смогут получить квартиру в государственном жилье в течение 4 лет с момента получения помощи. Помощь предоставляется в дополнение к любой другой помощи, на которую они могут иметь право в других программах Министерства строительства и жилищного хозяйства.
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
Список организаций помощи в области жилья Список организаций помощи людям с ограниченными возможностями
Правительственные ведомства
Министерство строительства и заселения Министерство здравоохранения
Официальные источники правовой информации
Законодательство и инструкции
Процедура Министерства строительства и жилищного хозяйства № 08/10 от 28.10.2025 - помощь в улучшении жилищных условий для людей с ограниченной мобильностью Закон о земле - статья 59ג
Разъяснения и публикации
Брошюра о помощи в адаптации жилищных условий для людей с ограниченной мобильностью:
Вопросы и ответы по теме адаптации квартиры на сайте Министерства строительства и жилищного хозяйства