פישוט:מדריך רעש

מדריך זה מרכז במקום אחד את הכללים והצעדים להתמודדות עם רעש שמפריע בבית, בבניין, ברחוב, בעבודה ובסביבה

בחלק מהמקרים אסור להרעיש בשעות מוגדרות, ובחלק מהמקרים אסור לגרום לרעש חזק או לרעש בלתי סביר בכל שעה

בחלק מהנושאים יש חריגים לערבי ימי מנוחה, מוצאי ימי מנוחה ומועדים מסוימים

מדריך זה מרכז את הכללים והצעדים להתמודדות עם רעש שמפריע בבית, בבניין, ברחוב, בעבודה ובסביבה. המידע במדריך מבוסס על התקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש) ועל התקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר), ובמקומות מסוימים גם על כללים נוספים בחוקי עזר עירוניים.

איך להשתמש במדריך?

המדריך מחולק לפרקים לפי מקורות רעש נפוצים.
בכל פרק תמצאו:
- מה נחשב לרעש מהסוג הזה
- מתי מותר ומתי אסור
- אילו חריגים קיימים (רק אם הם מופיעים בטקסט המקורי)
- מה אפשר לעשות ולמי לפנות
- נקודות שחשוב לדעת
מומלץ להתחיל מתוכן העניינים ולעבור ישירות למקור הרעש שמפריע לכם.

טיפ

תיעוד עוזר מאוד אם הרעש קורה בשעה אסורה או בעוצמה חריגה, כדאי לתעד: תאריך, שעה, משך, מקור הרעש ומה בדיוק נשמע. זה עוזר בכל פנייה או הליך.

מוזיקה, מסיבות וקולות חזקים

באזור מגורים אסור להפעיל מכשירי קול בשעות מסוימות. בנוסף, בכל שעה אסור לגרום לרעש חזק או לרעש בלתי סביר.
הפעלת מכשירי קול אסורה 14:00–16:00 ו-23:00–07:00.
יש חריגים במועדים מסוימים, כולל ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה עד חצות, לפי דת.

מה נחשב לרעש?
הפעלת מכשירי קול וקולות: שירת אדם, צעקות, כלי נגינה, רדיו, טלוויזיה, פטיפון, רמקול, מגביר קול וכדומה.

מתי אסור להרעיש?
אסור להפעיל מכשירי קול בין השעות 14:00–16:00 ובין 23:00–07:00 למחרת, בכל אחד מהמקומות הבאים באזור מגורים:

תחת כיפת השמיים
במקום שאינו תחת כיפת השמיים ואינו סגור מכל צדדיו כלפי חוץ
בניין מגורים

חריגים במועדים מסוימים

האיסורים על הפעלת מכשירי קול לא יחולו על חגיגה או שמחה שנערכות במועדים הבאים:
- ערב יום העצמאות
- ערב פורים
- ערב יום ירושלים
- ערב ל״ג בעומר
- ערב המימונה
- ערב ראש השנה האזרחית
- ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה - אפשר להרעיש עד חצות (12 בלילה).
ימי מנוחה הם:
- ליהודים: שבת ומועדי ישראל (שני ימי ראש השנה, יום כיפור, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג שבועות)
- לנוצרים, מוסלמים ודרוזים:ערבי ימי המנוחה והחגים הרשמיים המקובלים בדת או בעדה ומוצאי אותם ימים.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

כדי להפסיק או למנוע הפרעה של מטרד הרעש ניתן:
- לפנות לגורם המרעיש ולבקש להפסיק את המטרד.
- לפנות למשטרת ישראל בבקשה להפסיק את המטרד (המשטרה מוסמכת לקנוס את גורם הרעש), אפשר גם להגיש תלונה.
- להגיש תביעה אזרחית.
- להגיש תביעה פלילית.

כדאי לדעת

האיסור להרעיש חל גם מחוץ לאזור מגורים, אם הרעש גורם הפרעה או מטרד באזור המגורים.
חוקי עזר של רשויות מקומיות עשויים לקבוע תנאים וכללים יותר ספציפיים (כמו שעות או מועדים שבהם אסור או מותר להרעיש).

זיקוקים ונפצים

באזור מגורים אסור להפעיל זיקוקי דינור, חזיזים ונפצים. מחוץ לאזור מגורים הדבר מותר רק בתנאים מוגדרים.

מה נחשב לרעש כזה?

זיקוקי דינור, חזיזים, נפצים ודומיהם שמכילים חומרים נפיצים וגורמים לרעש.

מתי אסור להרעיש?

באזור מגורים: אסור להפעיל.
מחוץ לאזור מגורים: ניתן להפעיל במרחק שעולה על 300 מטר מאזור המגורים, בין השעות 07:00–22:00.

חריגים במועדים מסוימים

האיסורים על הפעלת זיקוקים ונפצים לא יחולו על חגיגה או שמחה שנערכות במועדים הבאים:
- ערב יום העצמאות
- ערב פורים
- ערב יום ירושלים
- ערב ל״ג בעומר
- ערב המימונה
- ערב ראש השנה האזרחית
- ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה - אפשר להרעיש עד חצות (12 בלילה).
ימי מנוחה הם:
- ליהודים: שבת ומועדי ישראל (שני ימי ראש השנה, יום כיפור, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג שבועות)
- לנוצרים, מוסלמים ודרוזים:ערבי ימי המנוחה והחגים הרשמיים המקובלים בדת או בעדה ומוצאי אותם ימים.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

כדי להפסיק או למנוע הפרעה של מטרד הרעש ניתן:
- לפנות לגורם הרעש ולבקש להפסיק את המטרד
- לפנות למשטרת ישראל בבקשה להפסיק את המטרד (המשטרה מוסמכת לקנוס את גורם הרעש), אפשר גם להגיש תלונה.
- להגיש תביעה אזרחית
- להגיש תביעה פלילית

כדאי לדעת

האיסור חל גם אם ההפעלה מחוץ לאזור מגורים, כל עוד הרעש גורם הפרעה או מטרד באזור המגורים.

חבטת שטיחים ומזרנים

מתי אסור?

אסור לחבוט בשטיחים, מזרנים וכדומה:

בין השעות 14:00–16:00
ובין השעות 19:00–07:00 למחרת.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

כדי להפסיק או למנוע הפרעה של מטרד הרעש ניתן:
- לפנות לגורם הרעש ולבקש להפסיק את המטרד.
- להגיש תלונה במשטרה (למשטרה אין סמכות לתת קנס).
- להגיש תביעה אזרחית
- להגיש תביעה פלילית

כדאי לדעת

מי שמרעיש בניגוד לחוק עובר עבירה שעלולה להוביל לקנס כספי גבוה ואפילו למאסר של עד 6 חודשים.

מזגן מרעיש, מדחס, יחידת קירור

אסור להפעיל מזגן/מדחס אם הוא מפריע או גורם לרעש בלתי סביר.
בבית משותף, ייתכן שניתן לפנות לרשות המקומית אם יש חוק עזר רלוונטי.

מה נחשב לרעש?

הפעלת מזגן, מדחס, מערכת קירור או אוורור, בדרך שמפריעה או נחשבת בלתי סבירה.

מתי אסור?

ההוראה מתייחס לאופן ההפעלה ולא לשעה מסוימת:
אסור להפעיל או להרשות לאחר להפעיל מזגן, מדחס וכדומה אם זה גורם לרעש חזק שמפריע או עלול להפריע לאדם שנמצא בבית מגורים אחר.
אסור להפעיל באופן שגורם או עלול לגרום לרעש בלתי סביר.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

כדי להפסיק או למנוע הפרעה של מטרד הרעש ניתן:
- לפנות לגורם הרעש ולבקש להפסיק את המטרד
- לפנות למשטרת ישראל בבקשה להפסיק את המטרד (המשטרה מוסמכת לקנוס את גורם הרעש).
- כאשר מדובר במטרד רעש שנובע ממערכת קירור או אוורור של שכן בבית משותף: אפשר לפנות לרשות המקומית, אם קיים חוק עזר (ניתן לאתר חוקי עזר לפי שם הרשות באתר משרד הפנים).
- להגיש תביעה אזרחית
- להגיש תביעה פלילית

כדאי לדעת

חוקי עזר של הרשויות המקומיות עשויים לקבוע תנאים וכללים יותר ספציפיים.

שיפוצים, קידוחים ותיקונים

נקבעו שעות שבהן אסור לבצע עבודות תיקון, שיפוץ, בנייה והתקנת מתקנים שגורמות לרעש בבנייני מגורים.

מה נחשב לרעש כזה?

עבודות תיקון, שיפוץ, בנייה והתקנת מתקנים הגורמות לרעש.

מתי אסור?

בימי חול: אסור לבצע עבודות שגורמות לרעש בין 20:00–07:00 למחרת.
בימי מנוחה: האיסור חל בין 17:00 בערב יום המנוחה ועד 07:00 למחרת יום המנוחה.
ימי מנוחה הם:
- ליהודים: שבת ומועדי ישראל (שני ימי ראש השנה, יום כיפור, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג השבועות)
- לנוצרים, מוסלמים ודרוזים:ערבי ימי המנוחה והחגים הרשמיים המקובלים בדת או בעדה ומוצאי אותם ימים.

על מי חלות ההוראות?

כל אדם שגר בקרבת מקום העבודות ונפגע ממטרד הרעש או עלול להיפגע ממנו.

מה עושים במקרה של רעש?

אם גורם הרעש הוא אדם פרטי:
- פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסקת מטרד הרעש.
- פנייה למשטרת ישראל בבקשה להפסקת מטרד הרעש.
- במקרים מסוימים המשטרה מוסמכת לקנוס (לדוגמה: אם לפי התרשמות השוטר נגרם רעש חזק מביצוע עבודות תיקון, שיפוץ או התקנת מתקנים בבניין מגורים בין 20:00 ל-07:00)
- הגשת תלונה במשטרה בשל קיומו של מפגע רעש המהווה עבירה פלילית על פי החוק.
'אם גורם הרעש הוא גוף ציבורי או עסקי:'
- פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסקת מטרד הרעש
- פנייה לרשות המקומית
- פנייה לממונה על איכות הסביבה ברשות המקומית
'בשני המקרים אפשר:'
- להגיש תביעה אזרחית
- להגיש תביעה פלילית

בעלי חיים מרעישים

החזקת בעלי חיים במבנה או בחצר צריכה להיעשות באופן שלא יגרום לרעש חזק שמפריע לשכנים.

מה נחשב לרעש?

רעש חזק שמקורו בבעלי חיים, שמפריע לשכנים.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

כדי להפסיק או למנוע את מטרד הרעש ניתן:
- לפנות לגורם הרעש ולבקש להפסיק את מטרד הרעש
- לפנות למשטרה
- להגיש תביעה אזרחית
- להגיש תביעה פלילית

כדאי לדעת

כשבית המשפט בוחן את סבירות הרעש, הבדיקה תיעשה בצורה אובייקטיבית לפי התקן שמפורט בתקנות.
מי שמתלונן על הרעש צריך להוכיח שהרעש לא עומד בתקן.
במקרה של רעש של בעלי חיים, ניתן לנסות להוכיח את הפגיעה שנגרמה באופן סובייקטיבי למתלונן גם באמצעים אחרים.

אזעקה שלא מפסיקה (דירה, בית, עסק)

אזעקה חייבת להיות מותקנת ומופעלת לפי כללים שמגבילים משך ועוצמה. אם היא לא נפסקת בזמן, אפשר להזמין משטרה.
צופר עד 6 דקות. טיפול תוך 30 דקות. עוצמה עד 87 דציבלים באזור מגורים.
בעל הנכס אחראי לתקינות, ויש חובה לשלט עם פרטי איש קשר ליד דלת הכניסה.

כללי התקנה והפעלה אדם רשאי להתקין או להפעיל מערכת אזעקה בנכס (דירה או עסק) בהתאם להוראות הבאות:

מערכת האזעקה תגרום להפעלה מבוקרת של הצופר למשך 6 דקות לכל היותר
- לאחר מכן הצופר יופסק מעצמו ולא יופעל שנית, אלא לאחר שנדרך מחדש באופן ידני או אוטומטי
עוצמת קול במרחק מטר מהצופר:
- באזור מגורים: לא תעלה על 87 דציבלים
- באזור שאינו אזור מגורים: לא תעלה על 95 דציבלים
בעל הנכס אחראי לתקינות מערכת האזעקה ולהפסקה מיידית במקרה של קלקול או תקלה
ליד דלת הכניסה לנכס יש לשים שלט בולט לעין עם פרטי הגורם שמוסמך לטפל באזעקה במקרה תקלה ופרטי בעל העסק או מנהלו

מה עושים כשהאזעקה פועלת ולא נפסקת?

מי שנקרא להפסיק רעש אזעקה מתמשך (מעל 6 דקות) יעשה זאת בהקדם ולא יאוחר מ-30 דקות, בכל שעות היממה ובכל ימות השנה
אם הצופר לא יופסק כעבור 30 דקות, ניתן לפנות למשטרה ולהזמין שוטר שינקוט צעדים להפסקת הצופר
בעל הנכס יחויב בעלות הטיפול בהפסקת האזעקה

מה אפשר לעשות ולמי לפנות? 'כאשר גורם הרעש הוא אדם פרטי:'

פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסיק את מטרד הרעש
פנייה למשטרת ישראל (במקרים מסוימים מוסמכת לקנוס)
הגשת תלונה במשטרה בגין קיומו של מפגע רעש שנחשב לעבירה פלילית

'כאשר גורם הרעש הוא גוף ציבורי או עסקי:'

פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסיק את מטרד הרעש
פנייה לרשות המקומית (רצוי בכתב, עם מירב הפרטים, וציון המקור החוקי לסמכותה לפעול)
פנייה לממונה על איכות הסביבה ברשות המקומית (רצוי בכתב, עם מירב הפרטים, וציון המקור החוקי לסמכותו לפעול)

'בכל מקרה:'

ניתן להגיש תביעה אזרחית
ניתן להגיש תביעה פלילית

כדאי לדעת אין להפעיל צופרי אזעקות גם מחוץ לאזור מגורים, אם הרעש גורם הפרעה או מטרד באזור המגורים.

אזעקות רכבים

מאז 2011 אסור להתקין אזעקות קוליות ברכב, ומאז 2017 אסור גם להשתמש באזעקות קוליות קיימות.
התקנה אסורה מ-27.07.2011, הפעלה אסורה מ-27.07.2017.
דרכי פעולה מפורטות לפי זהות גורם הרעש (פרטי או ציבורי/עסקי).

מה אסור וממתי?

החל מ-27.07.2011 אסור להתקין ברכב אזעקה קולית שגורמת לרעש
החל מ-27.07.2017 אסור להפעיל ברכב אזעקה קולית שגורמת לרעש

מה אפשר לעשות ולמי לפנות? 'כאשר גורם הרעש הוא אדם פרטי:'

פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסיק את מטרד הרעש
פנייה למשטרת ישראל (במקרים מסוימים מוסמכת לקנוס)
הגשת תלונה במשטרה בגין קיומו של מפגע רעש שנחשב לעבירה פלילית

'כאשר גורם הרעש הוא גוף ציבורי או עסקי:'

פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסיק את מטרד הרעש
פנייה לרשות המקומית (רצוי בכתב, עם מירב הפרטים, וציון המקור החוקי לסמכותה לפעול)
פנייה לממונה על איכות הסביבה ברשות המקומית (רצוי בכתב, עם מירב הפרטים, וציון המקור החוקי לסמכותו לפעול)

'בכל מקרה:'

ניתן להגיש תביעה אזרחית
ניתן להגיש תביעה פלילית

פינוי אשפה, פריקה וטעינה

אסור לבצע פעולות פריקה וטעינה או טלטול מיכלים וסחורות בדרך שגורמת או עלולה לגרום לרעש בשעות הלילה ובימי מנוחה.
אסור 22:00–06:00 ובימי מנוחה.
ימי מנוחה נקבעים לפי דת.

מה נחשב לרעש כזה? פריקה, טעינה או טלטול של:

מיכלי אשפה
חביות
מיכלי גז מיטלטלים
סחורות

מתי אסור? אסור לבצע פעולות אלו בין:

22:00–06:00 למחרת
וכן בימי מנוחה

ימי מנוחה הם:

ליהודים: שבת ומועדי ישראל (שני ימי ראש השנה, יום הכיפורים, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג השבועות)
לנוצרים, מוסלמים ודרוזים: בשבתם ובחגיהם

מה אפשר לעשות ולמי לפנות? 'אם גורם הרעש הוא אדם פרטי:'

לפנות לגורם הרעש ולבקש להפסיק את המטרד
לפנות למשטרה (המשטרה מוסמכת לקנוס את גורם הרעש)
להגיש תלונה במשטרה

'אם גורם הרעש הוא גוף ציבורי או עסקי:'

לפנות לגורם הרעש ולבקש להפסיק את המטרד
לפנות לרשות המקומית (רצוי בכתב ושהפנייה תכיל את מירב הפרטים)
לפנות לממונה על איכות הסביבה ברשות המקומית (רצוי בכתב ושהפנייה תכיל את מירב הפרטים ותציין את המקור החוקי לסמכותה של הרשות לפעול)

גינון רועש ומפוח עלים

אסור להפעיל ציוד גינון שגורם לרעש בשעות מסוימות באזור מגורים, ומפוח עלים אסור בכל שעה.
ציוד גינון: ימי חול 19:00–07:00, ערבי ימי מנוחה 17:00–09:00, ימי מנוחה 14:00–16:00. מפוח עלים: אסור בכל שעה.
האיסורים חלים גם מחוץ לאזור מגורים אם הרעש מפריע באזור המגורים. ימי מנוחה לפי דת.

מה נחשב לרעש כזה? ציוד גינון מרעיש, וכן מפוח עלים (מכשיר לאיסוף עלים, לניקוי רחובות וכדומה).

מתי אסור? השעות שבהן אסור להפעיל ציוד גינון שגורם לרעש:

בימי חול: בין 19:00–07:00 למחרת
בערבי ימי מנוחה: בין 17:00–09:00 למחרת
בימי מנוחה: בין 14:00–16:00

ימי מנוחה הם:

ליהודים: שבת ומועדי ישראל (שני ימי ראש השנה, יום הכיפורים, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג השבועות)
לנוצרים, מוסלמים ודרוזים: בשבתם וחגיהם

בנוסף:

אסור להפעיל בכל שעה שהיא מפוח עלים שגורם לרעש באזור מגורים

האיסורים חלים גם מחוץ לאזור מגורים, אם הרעש גורם להפרעה או למטרד באזור המגורים.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות? 'אם גורם הרעש הוא אדם פרטי:'

פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסיק את המטרד
פנייה למשטרת ישראל (המשטרה מוסמכת לקנוס את גורם הרעש)
הגשת תלונה במשטרה בגין קיומו של מפגע רעש שנחשב לעבירה פלילית

'אם גורם הרעש הוא גוף ציבורי או עסקי:'

פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסיק את המטרד
פנייה לרשות המקומית (רצוי בכתב ושהפנייה תכיל את מירב הפרטים ותציין את המקור החוקי לסמכותה של הרשות לפעול)
פנייה לממונה על איכות הסביבה ברשות המקומית (רצוי בכתב ושהפנייה תכיל את רוב הפרטים ותציין את המקור החוקי לסמכותה של הרשות לפעול)

'בכל מקרה:'

ניתן להגיש תביעה אזרחית
ניתן להגיש תביעה פלילית

אתרי בנייה וציוד בנייה

אסור להפעיל ציוד בנייה באזור מגורים בשעות מסוימות. יש חריגים להפעלה דחופה למניעת סכנה או הפרעה בלתי סבירה.

מה נחשב לרעש?

ה*פעלת ציוד בנייה, כפי שמפורט בתוספת הראשונה לתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר מציוד בנייה).

מתי אסור להרעיש?

בימי חול: בין 19:00–07:00 למחרת
בימי המנוחה: בין 17:00 בערב יום המנוחה עד 07:00 למחרת יום המנוחה.
ימי מנוחה הם:
ליהודים: שבת ומועדי ישראל (שני ימי ראש השנה, יום הכיפורים, ראשון ושמיני עצרת של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג השבועות)
- לנוצרים, מוסלמים ודרוזים:ערבי ימי המנוחה והחגים הרשמיים המקובלים בדת או בעדה ומוצאי אותם ימים.

חריגים שמאפשרים הפעלה

האיסור לא יחול כאשר הפעלת המכונה דרושה באופן דחוף לשם מניעת סכנה או הפרעה בלתי סבירה לביטחון הציבור, בריאותו או בטיחותו.

מי זכאי?

כל אדם המתגורר בקרבת מקום העבודות, שנפגע ממטרד הרעש או עשוי להיפגע ממנו.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

במקרה של רעש בשעות הלילה (בין 19:00–07:00 בימי חול או בין 17:00–07:00 בימי מנוחה):
- ניתן לפנות למשטרת ישראל.
- אם הוגשה תלונה במשטרה, שוטר מחויב להגיע למקום.
במקרה של רעש בשעות היום (בין 07:00–19:00 בימי חול או בין 07:00–17:00 בימי מנוחה):
- אם יש חשד כי ציוד הבנייה מרעיש בעוצמה שעולה על 80 דציבלים, ניתן לפנות לרשות המקומית ולבקש מדידת עוצמה.
  - לא לכל הרשויות המקומיות יש ציוד למדידת רעש. במקרה זה ניתן לפנות למחלקת פניות הציבור בסניף המחוזי של המשרד להגנת הסביבה ולבקש בדיקת עוצמת רעש.

אולמות שמחה וגני אירועים

מה הכלל לגבי עוצמת רעש?

אסור להרעיש בעוצמה שעולה על 85 דציבלים במקומות הישיבה של הנוכחים באירוע.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

כדי להפסיק או למנוע הפרעה של מטרד הרעש ניתן:
- פנייה לגורם הרעש בבקשה להפסקת מטרד הרעש
ֿ* פנייה לרשות המקומית או לממונה על איכות הסביבה ברשות המקומית
- הגשת תביעה אזרחית
- הגשת תביעה פלילית

כדאי לדעת

בעלים של אולם שמחות וגן אירועים מחויב להתקין מד רעש במרחק שאינו עולה על שלושה מטרים מעל מרכז רחבת הריקודים.
אולמות שנמצאים באזורי מגורים כפופים להגבלות מחמירות בנושא רעש.

רעש מכבישים ותחבורה

בסלילת כבישים בינעירוניים חדשים או בשינוי מהותי בכבישים קיימים נקבעו קריטריונים להפחתת רעש, כולל מיגון.
שינוי מהותי מוגדר כעלייה של 3 דציבלים ומעלה. קיימים מפלסי רעש מותרים ומנגנון מיגון.
הזכות ניתנת באופן אוטומטי. קיימת רשימת מצבים שבהם הקריטריונים אינם חלים ואין זכאות למיגון.

מתי הקריטריונים חלים? כאשר:

סוללים דרך בינעירונית חדשה, או
מבצעים שינוי מהותי בדרך קיימת
- שינוי מהותי מוגדר כשינוי שגורם לעלייה של 3 דציבלים ומעלה בעוצמת הרעש מהכביש, בהשוואה למצב הקיים

איך נקבע מפלס הרעש והצורך במיגון? מפלס הרעש ותכנון המיגון האקוסטי נעשים לכל מבנה הרגיש לרעש, בהתאם לפרמטרים כמו:

סוג הכביש (דרך חדשה או דרך קיימת)
שימוש וייעוד המבנה
מפלס הרעש הקיים
ועוד בהתאם למסמך מתודולוגיה לתכנון אקוסטי של כבישים

טבלה: מפלס רעש מותר אחרי סלילה או שינוי

מפלס הרעש ביחס למבנה ציבור רגיש לרעש (בית חולים, בית הבראה, בית אבות עם מחלקה סיעודית או מוסד חינוך)

סוג הכביש	מפלס רעש לפני	מפלס רעש מותר אחרי
דרך חדשה או דרך קיימת העוברת שינוי סטטוטורי	מ-65 דציבלים	59 דציבלים
דרך חדשה או דרך קיימת העוברת שינוי סטטוטורי	65 דציבלים ומעלה	62 דציבלים
שינוי מהותי בדרך קיימת	נמוך מ-59 דציבלים	59 דציבלים
שינוי מהותי בדרך קיימת	62-59 דציבלים	מפלס הרעש הקיים
שינוי מהותי בדרך קיימת	62 דציבלים ומעלה	62 דציבלים

מפלס הרעש ביחס למבנה או יחידת דיור שהוקמו כחוק למגורים

סוג הכביש	מפלס רעש לפני	מפלס רעש מותר אחרי
דרך חדשה או דרך קיימת העוברת שינוי סטטוטורי	נמוך מ-70 דציבלים	64 דציבלים
דרך חדשה או דרך קיימת העוברת שינוי סטטוטורי	70 דציבלים ומעלה	67 דציבלים
שינוי מהותי בדרך קיימת	נמוך מ-64 דציבלים	64 דציבלים
שינוי מהותי בדרך קיימת	67-64 דציבלים	מפלס הרעש הקיים
שינוי מהותי בדרך קיימת	67 דציבלים ומעלה	67 דציבלים

שימו לב

הקריטריונים חלים על מבנים רגישים לרעש המוגדרים כמבנה א׳ או מבנה ב׳. מבנים שאינם נכללים בהגדרות אלה, וכן מבנים שמפורטים בהמשך, אינם זכאים למיגון אקוסטי והקריטריונים אינם חלים עליהם.

אילו אמצעי מיגון יכולים להידרש? כאשר מפלס הרעש הצפוי מהדרכים עולה על המותר, יש להשתמש באמצעים שונים למיגון אקוסטי כגון:

אספלט שקט
קירות אקוסטיים
ובמקרים מסוימים גם מיגון אקוסטי של הדירות

מיגון אקוסטי לדירות מגורים במקרים מסוימים התושבים עשויים להיות זכאים למיגון אקוסטי של הדירה. האמצעי נקבע לפי מידת החריגה:

חריגה של 0 עד 2 דציבלים: התקנת מזגן
חריגה של 2 עד 5 דציבלים: החלפת חלונות או דלתות הזזה בחלונות או דלתות ציריים והתקנת מזגן
חריגה של מעל 5 דציבלים: נקיטת אמצעים אקוסטיים כדי שמפלס הרעש בתוך החדר יהיה 40 דציבלים בשעת השיא, כשהחלונות סגורים

המיגון האקוסטי בדירה יבוצע בחדרי מגורים וחדרי שינה בלבד.

מי זכאי?

אדם המתגורר בסמוך לדרך בינעירונית
מי שנמצא במבנה ציבור רגיש לרעש (כמו בית חולים, בית אבות עם מחלקה סיעודית או מוסד חינוך)

מי לא זכאי? עוצמות הרעש לא יחולו לגבי:

חלקי מבנים שאינם לשימוש רגיש לרעש, כמו מסחר, משרדים, מחסנים
מבנה שמיקומו אינו תואם את ייעוד השטח
מבנה קיים שנבנה שלא על פי תוכנית מאושרת כחוק
מבנה מתוכנן שטרם ניתן לו היתר בניה כחוק, או שמיקומו וגובהו אינם מסומנים בתוכנית מפורטת (תב״ע)

מה אפשר לעשות ולמי לפנות? הזכות ניתנת באופן אוטומטי. במקרה של רעש החורג מהעוצמות המותרות:

אם הרעש נגרם מתחבורה בכבישים מקומיים ומאספים: לפנות בכתב אל היחידה הסביבתית ברשות המקומית
אם הרעש נגרם מתחבורה בכבישים עורקיים או מתנועת רכבות: לפנות בכתב אל האגף למניעת רעש במשרד להגנת הסביבה

רעש ממטוסים ושדות תעופה

הוגדרו אזורים סביב שדות תעופה לפי רגישות לרעש, נקבעו מגבלות תכנון ושימושי קרקע, ונבנו מערכות לניטור.
שימושי קרקע רגישים לרעש מעל Ldn=65dba אסורים.
בנתב״ג קיימות מגבלות על המראות בשעות מסוימות, ונחיתות ללא הגבלה.

מה העיקרון?

הוקמו מערכות לניטור רעש מטוסים
מופו רמות רעש צפויות סביב שדות תעופה
הוגדרו שימושי קרקע מותרים לפי רגישות לרעש מטוסים
יש הקפדה על שימוש במנועים שקטים
מסלולי המראה ונחיתה מתוכננים כדי להפחית רעש

שימושי קרקע לפי רמת רעש

באזורי מגורים החשופים לרעש מטוסים בעוצמה שבין Ldn=60dba ל-Ldn=65dba: הבנייה המותרת לשימושי קרקע הרגישים לרעש תהיה בנייה אקוסטית
שימושי קרקע הרגישים לרעש מטוסים בעוצמה העולה על ldn=65dba אסורים

(*) מדד רעש מטוסים Ldn מודד את כלל אירועי רעש המטוסים המצטברים על פני היממה.

מגבלות בנתב״ג

יש הגבלה על המראות בין 01:40 בלילה ל-05:50 לפנות בוקר
נתב״ג סגור סופית להמראות בין 02:00–05:00 לפנות בוקר
- לא כולל לילות חמישי ולילות שלפני ערב חג
נחיתות מתבצעות ללא הגבלה של לוחות הזמנים
חל איסור על הטסה והפעלת מטוסים ללא תעודת רעש

מי זכאי? כל אזרח המתגורר בקרבת שדה תעופה אזרחי, ורעש המטוסים חורג מהמגבלות ופוגע בשקט שהוא זכאי לו.

מה אפשר לעשות ולמי לפנות?

המשרד להגנת הסביבה מבצע ניטור קבוע של מדידת רעש סביב שדות התעופה. במקרה שיש רעש חריג, באחריות המשרד ליזום טיפול במטרד
ניתן לפנות למוקד המידע הסביבתי ברשות שדות התעופה בנושאים סביבתיים ובפרט בנושא רעש מטוסים
ניתן לפנות למחלקת פניות הציבור במחוז הרלוונטי של המשרד להגנת הסביבה כדי לברר סטטוס טיפול בחריגה מדווחת
תלונה על טיסה בשעות אסורות ניתן להפנות למחוז הרלוונטי של המשרד להגנת הסביבה ששדה התעופה המקומי משתייך אליו

רעש בעבודה

מעסיק במקום עבודה שיש בו רעש מזיק חייב לנקוט אמצעים כדי להגן על בריאות העובדים.
חשיפה מעל הרמות המותרות עלולה לגרום נזק בריאותי. קיימות טבלאות חשיפה ומגבלות.
מי זכאי כולל חשיפה של 200 שעות בשנה לפחות ורשימת עבודות מוגדרת.

מה המעסיק חייב לעשות?

בדיקות רעש במקום העבודה
הפחתת הרעש המזיק באמצעים טכניים והנדסיים
הפחתת משך השהייה של עובדים בסביבת רעש מזיק
בידוד מקום עבודה שבו רעש מזיק
אספקת מגיני אוזניים מתאימים ותקינים עד להפחתת הרעש באמצעים טכניים והנדסיים
- אלא אם מפקח עבודה אזורי קבע אחרת
הצבת שילוט קבוע ובולט שמזהיר מפני רעש מזיק ומחייב שימוש במגיני אוזניים וביצוע בדיקות רפואיות
הדרכת העובדים בכתב ובעל פה לגבי נזקים בריאותיים ואמצעים להגנה
- אחת לשנה לפחות
בדיקות רפואיות לעובדים אחת לשנה, כולל לעובד מתחיל

טבלה: חשיפה מרבית מותרת לרעש במקום עבודה

רמת מפלס רעש db(a)	משך חשיפה מרבי
80	24 שעות
82	16 שעות
85	8 שעות
88	4 שעות
91	2 שעות
94	1 שעה
97	30 דקות
100	15 דקות
103	7.5 דקות
106	3.75 דקות
109	1.88 דקות
112	0.94 דקות
115	0.50 דקות
מעל 115	החשיפה אסורה

טבלה: חשיפה מרבית מותרת לרעש הנמשך פחות משנייה אחת ברציפות

רמת מפלס רעש db(l)	מספר חשיפות מרבי ליום עבודה בן 8 שעות
120	10000
130	1000
140	100
מעל 140	החשיפה אסורה

מי זכאי? עובד שחשוף במקום עבודתו לרעש מעל לרמות החשיפה המותרות במשך 200 שעות לפחות בשנה (אלא אם מפקח עבודה אזורי החליט על פרק זמן אחר). וגם מי שעובד בעבודות הבאות:

חציבה, פיצוץ, גריסה וטחינה
ניפוט, טוויה, שזירה ואריגה מכניים
ניסור, השחזה וליטוש מכניים
נגרות מכנית
מסגרות ופחחות, לרבות סמרור וחיתוך מתכות בגזים
הפעלת ציוד מכני הנדסי וטרקטורים ללא תא מפעיל סגור
הפעלת פטישים פנוימטיים
ניקוי או התזה בעזרת אוויר דחוס
הפעלת מכבשים, למעט מכבשים הידראולים
הפעלת מלגזות בדיזל או בגז, ללא תא מפעיל סגור
הסקת דודי קיטור בדלק נוזלי
הפעלת מדחסי אוויר
הפעלת טורבינות וגנרטורים, מכסחות דשא, חרמשים ממונעים ומשורי שרשרת עם מנוע שריפה פנימית

מה צריך לעשות? הזכות ניתנת באופן אוטומטי.

דף סיכום: מקורות רעש, שעות מותרות ואסורות ולמי פונים

טבלת התמצאות מהירה

מקור רעש	מתי אסור / מה אסור	למי פונים בדרך כלל	חריגים / הערות חשובות
מוזיקה, מסיבות וקולות חזקים (טלוויזיה, רמקולים, צעקות, נגינה)	אסור להפעיל מכשירי קול 14:00–16:00 ו-23:00–07:00 באזור מגורים; בכל שעה אסור רעש חזק או רעש בלתי סביר	קודם פנייה לגורם הרעש, אחר כך משטרה; אפשר גם תביעה אזרחית/פלילית	חריגי מועדים: ערב יום העצמאות, ערב פורים, ערב יום ירושלים, ערב ל״ג בעומר, ערב המימונה, ערב ראש השנה האזרחית, ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה עד חצות; ימי מנוחה לפי דת
זיקוקים ונפצים	אסור באזור מגורים; מותר רק מעל 300 מ׳ מאזור מגורים ובין 07:00–22:00	פנייה לגורם הרעש; משטרה; תביעה אזרחית/פלילית	חריגי מועדים זהים למוזיקה; האיסור חל גם אם ההפעלה מחוץ לאזור מגורים אך מפריעה באזור מגורים
חבטות ורעשים “של הבית” (חבטת שטיחים ומזרנים)	אסור 14:00–16:00 וגם 19:00–07:00	פנייה לגורם הרעש; משטרה; תביעה אזרחית/פלילית	במקרה של חבטת שטיחים/הזזת רהיטים אין סמכות קנס, אך ניתן תלונה אם זה בשעות אסורות
מזגן מרעיש / מדחס / יחידת קירור	אסור להפעיל אם גורם לרעש חזק שמפריע או עלול להפריע, או לרעש בלתי סביר (לא תלוי שעה)	פנייה לגורם הרעש; משטרה; לעיתים גם רשות מקומית (חוק עזר לבית משותף)	חוקי עזר עירוניים עשויים להוסיף כללים
שיפוצים, קידוחים ותיקונים	אסור בימי חול 20:00–07:00; בימי מנוחה 17:00 בערב יום מנוחה עד 07:00 למחרת	אדם פרטי: פנייה ישירה → משטרה → תלונה; גוף ציבורי/עסקי: פנייה ישירה → רשות מקומית/ממונה איכות סביבה; בשני המקרים גם תביעה אזרחית/פלילית	ימי מנוחה לפי דת; חל גם על עבודות מחוץ לאזור מגורים אם מפריעות באזור מגורים
בעלי חיים מרעישים	יש להחזיק באופן שלא יגרום לרעש חזק שמפריע לשכנים	פנייה לגורם הרעש; משטרה; תביעה אזרחית/פלילית	מבחן סבירות אובייקטיבי לפי התקנות; ניתן לנסות להוכיח פגיעה סובייקטיבית באמצעים נוספים
אזעקה שלא מפסיקה (דירה/בית/עסק)	צופר עד 6 דקות; טיפול תוך 30 דקות; עוצמה עד 87 דציבלים באזור מגורים (95 באזור לא מגורים)	אדם פרטי: פנייה → משטרה → תלונה; גוף ציבורי/עסקי: פנייה → רשות/ממונה איכות סביבה; בכל מקרה תביעה אזרחית/פלילית	חובה שלט עם פרטי איש קשר; בעל הנכס אחראי לתקינות; בעל הנכס יחויב בעלות הפסקת האזעקה אם נדרש שוטר
אזעקות רכבים	אסור להתקין אזעקה קולית מ-27.07.2011; אסור להפעיל מ-27.07.2017	אדם פרטי: פנייה → משטרה → תלונה; גוף ציבורי/עסקי: פנייה → רשות/ממונה איכות סביבה; בכל מקרה תביעה אזרחית/פלילית	לפי הטקסט: איסור התקנה ואיסור הפעלה במועדים שנקבעו
פינוי אשפה, פריקה וטעינה	אסור לגרום/עלול לגרום לרעש 22:00–06:00 ובימי מנוחה	אדם פרטי: פנייה → משטרה → תלונה; גוף ציבורי/עסקי: פנייה → רשות/ממונה איכות סביבה	ימי מנוחה לפי דת
גינון רועש ומפוח עלים	ציוד גינון: ימי חול 19:00–07:00; ערבי ימי מנוחה 17:00–09:00; ימי מנוחה 14:00–16:00; מפוח עלים אסור בכל שעה באזור מגורים	אדם פרטי: פנייה → משטרה → תלונה; גוף ציבורי/עסקי: פנייה → רשות/ממונה איכות סביבה; בכל מקרה גם תביעות	האיסורים חלים גם מחוץ לאזור מגורים אם מפריע באזור מגורים; ימי מנוחה לפי דת
אתרי בנייה וציוד בנייה	אסור להפעיל: ימי חול 19:00–07:00; ימי מנוחה 17:00–07:00	בלילה: משטרה (שוטר מחויב להגיע אם הוגשה תלונה); ביום: רשות מקומית לבקשת מדידה; אם אין ציוד: משרד להגנת הסביבה (פניות ציבור במחוז)	חריג “דחוף” למניעת/הסרת סכנה או הפרעה בלתי סבירה לביטחון הציבור/בריאות/בטיחות; ביום: חשד ליותר מ-80 דציבלים
אולמות שמחה וגני אירועים	אסור מעל 85 דציבלים במקומות הישיבה	פנייה לגורם הרעש; רשות מקומית/ממונה איכות סביבה; יחידות סביבתיות ואיגודי ערים; תביעה אזרחית/פלילית	חובה להתקין מד רעש עד 3 מ׳ מעל מרכז רחבת הריקודים; באזורי מגורים הגבלות מחמירות
כבישים ותחבורה	קריטריונים לרעש בסלילה/שינוי מהותי; שינוי מהותי = עלייה של 3 דציבלים ומעלה; מיגון לפי חריגה	בדרך כלל טיפול מערכתי; כבישים מקומיים/מאספים: היחידה הסביבתית ברשות; כבישים עורקיים/רכבות: האגף למניעת רעש במשרד להגנת הסביבה	הזכות ניתנת באופן אוטומטי; קיימים מצבים שאין זכאות למיגון (כמפורט בפרק)
מטוסים ושדות תעופה	שימושי קרקע רגישים מעל Ldn=65dba אסורים; בנתב״ג מגבלות המראות בשעות מסוימות	מוקד מידע סביבתי ברשות שדות התעופה; פניות ציבור במחוז של המשרד להגנת הסביבה; תלונה על טיסה בשעות אסורות למחוז הרלוונטי	נתב״ג: המראות מוגבלות 01:40–05:50; סגירה סופית להמראות 02:00–05:00 (למעט לילות חמישי ולילות לפני ערב חג); נחיתות ללא הגבלה; איסור הטסה ללא תעודת רעש
רעש מזיק בעבודה	חובת מעסיק לבצע בדיקות/הפחתה/הגנות/שילוט/הדרכות/בדיקות רפואיות; טבלאות חשיפה בדציבלים	זה מנגנון של חובות מעסיק; הזכות ניתנת באופן אוטומטי לפי הטקסט	זכאות לפי חשיפה 200 שעות בשנה לפחות (אלא אם נקבע אחרת) ולפי רשימת עבודות מוגדרת