Не имеющие своего жилья и отвечающие условиям получения права на социальное жилье, должны получить удостоверение о праве, что является обязательным условием для получения социального жилья
Удостоверение о праве на социальное жилье действительно в течение 4 лет со дня выдачи
Стоимость выдачи удостоверения составляет 40 шек. (по состоянию на 2025 г.)
С официальной информацией можно ознакомиться на сайте Министерства строительства
Бланки

Общие сведения

Процесс получения квартиры из фонда социального жилья состоит из следующих этапов:

Получение удостоверения о праве на социальное жилье
Обращение в комиссию по исключительным случаям Для тех, кто не соответствует условиям получения социального жилья и не имеет право подать апелляцию
Ожидание социального жилья
Можно получить увеличенную помощь на аренду жилья в период ожидани социального жилья
Получение социального жилья
Ремонт и устранение различных недостатков в квартире в период проживания
Замена квартиры из-за несоответствий


  • Настоящая страница посвящена первому этапу – получению удостоверения о праве на социальное жилье.

Целевая аудитория и предварительные условия

Этапы процедуры

Подача заявления

  • Необходимо обратиться в одну из компаний, занимающихся регистрацией на получение жилищной помощи и заполнить заявление на получение жилищной помощи.
  • Стоимость регистрации и выдачи удостоверения о праве составляет 40 шек. (по состоянию на 2025 г.)
  • Те, кто впервые подает заявление на получение социального жилья, могут подать его онлайн (через Государственную идентификационную систему).

Документы, которые необходимо приложить к заявлению

  • К бланку заявления необходимо приложить следующие документы:
  1. Подробное письмо с обоснованием заявления (смотрите пример письма).
  2. Удостоверение личности + заверенная копия (включая вкладыш).
  3. Удостоверение личности детей до 21 года, проживающих вместе с подателем заявления на получение социального жилья.
  4. Свидетельство о браке, выданное раввинатом или шариатским судом, либо справка из Министерства внутренних дел с указанием даты вступления в брак.
  5. Если у заявителя есть братья или сестры (можно включить сводных братьев/сестер, имеющих общего отца/мать с заявителем), необходимо приложить один из следующих документов:
    • Копии удостоверений личности всех братьев и сестер заявителя, содержащие их номер удостоверения личности, имя и адрес.
    • Копия удостоверения личности отца или матери, где вписаны все братья и сестры (включая подателя заявления).
    • Декларация, содержащая, данные о братьях или сестрах.
  6. Если у заявителя есть покойные братья или сестры, необходимо также приложить один из следующих документов:
    • Свидетельство о смерти покойного брата/сестры.
    • Выписка из данных Управления народонаселения и миграции о покойном брате/сестре.
    • Если невозможно достать ни один из этих документов, следует указать все данные в декларации о данных братьев и сестер.
  7. Справка о числе месяцев срочной службы в ЦАХАЛе или на альтернативной службе (для обоих супругов, если применимо), либо справка об освобождении/отсрочке от военной службы, выданная одним из следующих органов:
    • Справка о службе в ЦАХАЛе или освобождении/отсрочке от военной службы. Справку о военной службе можно получить на сайте Управления кадров ЦАХАЛа. В справке должны содержаться следующие данные: имя и фамилия, номер удостоверения личности, личный номер военнослужащего, даты начала и окончания службы, а также длительность службы в годах, месяцах и днях.
    • Справка о прохождении альтернативной службы, выданная одним из следующих органов: "Агуда ле-хитнадвут бе-ам Исраэль", "Агуда ле-хитнадвут бе-Исраэль", "Аминадав – агуда торанит ле-хитнадвут", медицинский центр "Шаарей Цедек" (Иерусалим), муниципалитет Иерусалима, "Шломит – ба-дерех", "Шалхевет", "Бат Ами", Министерство обороны, Министерство просвещения.
  8. Доходы –
    • Заработная плата: лица, получающие зарплату, должны приложить 6 последних зарплатных ведомостей и выписку с банковского счета за последние 6 месяцев.
    • Пособие по обеспечению прожиточного минимума (социальная надбавка): получающие пособие по обеспечению прожиточного минимума/социальную надбавку, должны приложить справку из Битуах Леуми о получении пособия за последние 24 месяца.
  9. Любой документ, подкрепляющий заявление (например, отчет/письмо социального работника, отдела социального обеспечения и т. д.)

Ситуации, в которых необходимо представить дополнительные документы

  • Беременность: следует приложить справку из медицинского учреждения о беременности с 22-й недели (5-го месяца) и далее.
  • Инвалиды:
  • Получающим пособие по инвалидности, следует приложить справку из Битуах Леуми о получении ежемесячной пенсии в прошлом, а также справку об инвалидности с указанием вида пенсии, категории инвалидности (временная, долгосрочная или постоянная), степени инвалидности, степени утраты трудоспособности, размера ежемесячного пособия по инвалидности и даты начала выплаты.
    • В случае если один из супругов получает пособие по инвалидности, следует предоставить справку из Битуах Леуми о том, включает ли пособие доплату за супругу/супруга или детей.
  • Инвалидам-колясочникам следует приложить:
    • Справку медицинской комиссии Министерства здравоохранения, в соответствии с которой заявителю назначена постоянная инвалидность 100% и он постоянно нуждается в инвалидной коляске, либо справку из Министерства здравоохранения о праве на помощь в финансировании инвалидной коляски с электроприводом.
    • При отсутствии всех перечисленных выше справок необходимо приложить следующие документы:
      • Справка медицинской комиссии Министерства здравоохранения с печатью, содержащая информацию о степени инвалидности и наличии постоянной необходимости в инвалидной коляске.
      • Недавний отчет о функциональном статусе и потребности в уходе из больничной кассы.
      • Справка от врача-ортопеда/невролога (в зависимости от медицинского нарушения).
    • В случае другой медицинской проблемы следует приложить подробные справки с печатью от врача признанного медицинского учреждения (больницы, больничной кассы, клиники Министерства здравоохранения), а также справку о функциональном статусе, выданную лицензированной медсестрой или врачом больничной кассы. Справки должны быть выданы в течение последних 6 месяцев.
  • Репатрианты: следует приложить удостоверение репатрианта и заверенную копию.
  • Пожилые люди: пожилые люди, получающие социальную надбавку, должны приложить справку из Битуах Леуми о получении пособия с указанием даты начала выплаты.
  • Инвалиды войны с нацистами: следует приложить справку о получении пособия из Министерства финансов.
  • Семьи, возглавляемые одним родителем (родители-одиночки) должны представить следующие документы:
  • Пара, состоящая в браке: следует приложить свидетельство о браке, выданное раввинатом или шариатским судом.
    • Пара, репатриировавшаяся будучи в браке: следует приложить удостоверение репатрианта. В бланке заявления на жилищную помощь необходимо указать дату получения статуса репатрианта.
    • Пара, не состоящая в религиозном браке: следует приложить справку из Министерства внутренних дел о признании брака с указанием даты заключения брака.
  • Подавшие заявление на заключение брака: следует приложить справку из органа, регистрирующего брак + заверенную копию.
  • Гражданские супруги ("Ядуим бе-цибур"): следует приложить бланк декларации о гражданском браке.
  • Разведенный/разведенная – необходимо приложить следующие документы:
    • Свидетельство о разводе, выданное раввинским судом, шариатским судом или гражданским судом + заверенные копии.
    • Договор о разводе, вступивший в законную силу, или выданная судом справка о том, что договор о разводе не составлялся + заверенные копии.
    • Эти документы требуются также для пары, в которой один из супругов ранее был разведен.
    • Если заявитель репатриировался в Израиль, будучи разведенным, удостоверение репатрианта с указанием семейного положения и наличия детей будет служить заменой договора о разводе и свидетельства о разводе.
  • Находящиеся в состоянии развода:
    • Следует приложить действительную справку из раввината или шариатского суда об открытии дела о разводе с указанием даты.
    • Следует приложить последний протокол (если ведется суд).
  • Вдовец/вдова: следует приложить свидетельство о смерти супруга/супруги.
  • Агуна: следует приложить справку из раввината о статусе "агуна".
  • Солдат-одиночка: следует приложить справку о прохождении срочной службы или альтернативной службы и удостоверение одинокого солдата. Справки можно получить на сайте Управления кадров ЦАХАЛа.
  • Одинокий солдат на альтернативной службе: следует приложить справку о прохождении альтернативной службы.
  • Владелец квартиры (в прошлом или в настоящем) – необходимо приложить следующие документы:
    • Договор купли-продажи.
    • Договор о кредите или договор об ипотечной ссуде ("машканте") с ипотечным банком (если ипотечная ссуда взята после 01.01.1990).
    • Подробная справка о погашении ипотеки с указанием даты погашения, первоначальной суммы ипотечного кредита, фактически выплаченной суммы и остатка долга (при наличии).
    • Если речь идет о квартире, проданной распорядителем имущества, следует приложить действительную справку от распорядителя имущества о текущем состоянии процесса ликвидации и подробный отчет о получателях средств от продажи квартиры, включающий суммы и остаток по делу о ликвидации имущества.
  • Арендатор жилья по защищенному съему: следует приложить договор аренды на квартиру, подпадающую под Закон о защите жильца.
  • Арендатор жилищной компании – необходимо приложить следующие документы:
    • Договор аренды на квартиру.
    • Договор с компанией о категории аренды.
    • Справка о возврате квартиры в жилищную компанию.

Обработка заявления и одобрение права

  • Министерство строительства выдаст заявителю разрешение и поданные им документы.
  • В течение 30 дней после подачи заявления Министерство строительства уведомит заявителя, отвечает ли он требованиям и как можно обжаловать решение по его вопросу.
  • Тем, чье заявление было одобрено, Министерство строительство выдает удостоверение о праве, которое можно получить через компанию, оказывающую услуги по аренде жилья (в офис которой было подано заявление).

Период действия права

  • Удостоверение о праве на получение социального жилья действительно в течение 4 лет со дня подачи заявления, если статус обладателей удостоверения не изменится на "собственники квартиры" или "собственники доли в квартире".
  • В течение периода действия удостоверения о праве требуется сообщать о следующих изменениях: изменение семейного положения, изменение числа детей, изменение статуса собственности на жилье, а также изменения, касающиеся занятости, дохода и т. п.
    • Уведомление об изменениях с приложением соответствующих документов следует подавать в Министерство строительства через отделение компании, предоставляющей услуги нуждающимся в помощи на аренду жилья.

Продление права

  • Если с момента выдачи удостоверения прошло 4 года и заявители все еще ожидают квартиру из фонда социального жилья, следует возобновить регистрацию.
  • За два месяца до окончания срока действия удостоверения жилищная компания должна отправить обладателю удостоверения уведомления об окончании срока действия с перечнем документов, которые следует приложить к заявлению о продлении права.
  • Если заявление о продлении права подано без приложения требуемых документов, жилищная компания в течение 10 дней после подачи заявления уведомит, каких документов не хватает.
  • На этом этапе также можно проверить возможность получить помощь в другой компании.

Комиссия по исключениям и апелляционная комиссия

  • Те, чье заявление было отклонено, или остались не довольны предоставленным им правом, могут обратиться в комиссии Министерства строительства.

Комиссия по исключениям для не соответствующих критериям получения права

  • Семьи и инвалиды-одиночки, не имеющие жилья, не отвечающие общим критериям, могут обратиться в комиссию по исключениям.
  • Таким людям право устанавливается на основании системы баллов, начисляемых в соответствии с личными данными.
    • Право на социальное жилье предоставляется, если набирается 70 баллов.
    • В особых случаях комиссия имеет право добавлять баллы.
  • Подробнее о начислении баллов комиссией по исключениям см. на сайте Министерства строительства.

Апелляция

  • Желающие подать апелляцию на решение, вынесенное по их вопросу, могут обратиться в общественную апелляционную комиссию.
  • Список вопросов, которыми не занимается общественная комиссия, можно найти на сайте Министерства строительства.

Порядок обращения в комиссии

Важно знать

  • Для установления права на помощь в аренде жилья Министерству строительства иногда требуются дополнительные проверки, в том числе подтверждение данных, которое может удлинить срок рассмотрения заявления.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации

Благодарности

  • Данная статья составлена с помощью Юридической клиники социальных прав академического колледжа "Сапир".