مقدمة:

في بعض الحالات، يجوز لـ المدين لدائرة الإجراء والتنفيذ الذي أعلنَ عنه كمدين محدود الوسائل تقديم طلب للحصول على إعفاء من ديونه
عند الحصول على الإعفاء، تُشطب جميع ديون المدين، باستثناء ديون محدّدة (ديون ناتجة عن غرامات، دين نفقة أو قرض عقاريّ)
الموعد الأخير لتقديم طلب الإعفاء في دائرة الإجراء والتنفيذ هو 05.09.2019
إذا اتضّح خلال مسار استيضاح الطلب أنّه يوجد لدى المدين أي ممتلكات، قد يؤدّي ذلك إلى زيادة مبلغ الدفعة المحدّد في أمر تقسيط الدين على الدفعات وفرض حجز على الممتلكات
للمزيد من المعلومات، راجعوا منشور سلطة الإجراء والتنفيذ والجباية أو توجّهوا إلى مركز الخدمة الهاتفيّة التابع لسلطة الإجراء والتفنيذ والجباية على هاتف رقم 35592* أو 2055000-073

في بعض الحالات، يجوز للـ المدين لدائرة الإجراء والتنفيذ الذي أعلنُ عنه كمدين محدود الوسائل تقديم طلب للحصول على أمر إعفاء.

جمهور الهدف والشروط المسبقة

المدين لدائرة الإجراء والتنفيذ الذي يستوفي جميع الشروط التالية:

  • المدين هو مدين محدود الوسائل على مدار 4 أشهر متتالية قبل تقديم طلب الحصول على إعفاء;
  • مجموع ديون المدين عند تقديم الطلب'لا يزيد عن 800,000 شيكل جديد (بما في ذلك الديون التي اتّخذت فيها إجراءات في دائرة الإجراء والتنفيذ و الديون التي لا تُشطب في إطار إجراء الإعفاء في دائرة الإجراء والتنفيذ);
    • إذا كان مجموع ديون المدين يزيد عن 800,000 شيكل جديد، يمكن تقديم طلب الإعفاء فقط إذا توفّر الشرطان التاليان:
      1. مبلغ الدين الأصليّ أو مبلغ الدين في موعد تقديم طلب التنفيذ لدائرة الإجراء والتنفيذ لا يزيد عن 400,000 شيكل جديد.
      2. مجموع ديون المدين (بما في ذلك فوائد التأخير، الربط، الغرامات وما إلى ذلك) لا يزيد عن مليونيّ شيكل جديد.
  • لا يوجد لدى المدين ممتلكات ثمينة' التي يمكن الحجز عليها أو بيعها (لا يشمل الراتب أو أيّ دخل آخر مستحق للمدين)،
    • "الممتلكات الثمينة" تُعرّف وفقًا لتقديرات مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ، والذي بأخذ بالحسبان، من ضمن أمور أخرى، ما إذا كان بيع الممتلكات سيعود بالفائدة على الدائنين، مع الأخذ بعين الاعتبار تكاليف البيع.
  • المدين يستوفي أحد الشرطين التاليين:
    1. المدين امتثل لأمر الدفعات الذي صدر لصالحه في السنوات الـ 3 التي سبقت تقديم طلب منح الإعفاء.
    2. المدين سدّد 18 دفعة على الأقلّ في السنوات الثلاث التي سبقت تقديم طلب الإعفاء، وسدّد سائر الدفعات في الموعد المحدّد;
نصيحة
يجوز لمسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ إصدار أمر إعفاء لمدين لم يمتثل لأمر الدفعات، مع الأخذ بعين الاعتبار الدفعات التي سدّدها المدين والظروف التي منعته من التسديد، ويجوز لمسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ أيضًا اشتراط منح الإعفاء بتسديد الدفعات المتأخّرة وفقًا لأمر تقسيط الدين.

قيود على منح الإعفاء

  • هناك بعض الحالات التي تحول دون منح أمر إعفاء.
  • إذا رأى مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ في مرحلة تقديم طلب الحصول على إعفاء أنّ هناك قيد ما على منح أمر الإعفاء، سيقوم برفض الطلب، أي أنّه لن يُدخل الملف إلى مسار الإعفاء.
  • أمر الإعفاء لا يصدر في كلّ من الحالات التالية:
    • إصدار أمر الإعفاء سيلحق ضررًا ماديًا جادًا بدائن واحد أو أكثر. عند تقييم الضرر المحتمل الذي قد يلحق بالدائن، يأخذ مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ الاعتبارات التالية بالحسبان:
      • حجم الدين المستحق للدائن.
      • حجم الدفعة الشهرية التي يدفعها المدين للدائن.
      • الحالة الاقتصادية للدائن.
    • الدين المستحق لدائن واحد يزيد عن -400,000 شيكل جديد.
    • أعلنُ عن المدينمدينًا مفلسًا خلال السنوات الخمس الأخيرة التي سبقت تقديم طلب الحصول على إعفاء.
    • منذ الإعلان عن المدين كـ مدين محدود الوسائل، لم يعتمد المدين حسن النية، مما يدل على إساءة استغلال الإجراء.
    • نمط حياة المدين لا يتماشى مع الحالة المادية التي صرّح بها المدين للحصول على الإعفاء (على سبيل المثال، نمط حياة مُسرِف، الذي يعتبر بمثابة استغلال للإجراء).
    • المدين فضّل أحد الدائنين تفضيلا محظورًا (تفضيلا لا يتماشى مع متطلبات الملفات الموحدة في دائرة الإجراء والتنفيذ) في الأشهر الثلاثة الأخيرة التي سبقت موعد تقديم طلب الحصول على إعفاء.
    • المدين أدين بمخالفة غش واحتيال أو خرق واجب الثقة.
    • إدانة المدين بمخالفة وفقًا لـ قانون الإفلاس.
    • المدين لم يدر دفاتر حسابات تجارية كما يجب في الأشهر الثلاثة الأخيرة التي سبقت منح الإعفاء.
    • المدين تكبّد التزامات جديدة أو باشر بإقامة مصالح جديدة بعد أن علم بأنّه عاجز عن تسديد الديون.
    • المدين لم يعطِ تفسيرًا كافيًا حول سبب الخسائر التي تكبدها أو حول عدم الإيفاء بالتزاماته.
    • المدين راكم ديونًا بسبب صفقات متسرعة أو خطرة، اعتمد نمط حياة مسرف أو أهمل مصالحه بطريقة تستحق اللوم.
    • المدين تسبّب بتكبّد الدائنين لنفقات غير ضرورية بسبب مساعٍ دفاعية عبثية في إجراء قضائي مبرّر قُدّم ضده.
    • المدين راكم ديونًا بسبب نفقات غير مبررة ناتجة عن اتخاذ إجراء قضائي عبثي.
    • المدين نقل ممتلكات في خلال العشر سنوات التي سبقت تقديم طلب الإعفاء، إلا إذا تمت عملية النقل في إحدى الحالات التالية:
      • نقل ممتلكات بسبب الزواج.
      • نقل ممتلكات لزوجة المدين أو لأطفاله، والتي حصل عليها المدين بعد الزواج بفضل زوجته.
      • بيع ممتلكات للمستفيد الذي اشترى الممتلكات من المدين عن حسن نية ودفع ثمنها، بما لا يقل عن 85% من قيمتها السوقية.

كيف نتوجّه وإلى مَن؟

  • يجب تعيين موعد لتقديم طلب الإعفاء في إحدى دوائر الإجراء والتنفيذ التالية: بئر السبع، القدس، الكريوت، الناصرة، تل-أبيب أو نتانيا.
  • الموعد الأخير لتقديم طلب الإعفاء في دائرة الإجراء والتنفيذ هو 05.09.2019.
  • بالإمكان فحص إمكانية تلقي مساعدة قانونيّة لدى المنظّمات العاملة في المجال.

مراحل الإجراء

تعيين موعد لتقديم طلب

  • يجب تعيين موعد لتقديم الطلب في إحدى دوائر الإجراء والتنفيذ التي يوجد فيها مسار إعفاء: بئر السبع، القدس، الكريوت، الناصرة، تل-أبيب أو نتانيا.
    • يجب تقديم الطلب لدائرة الإجراء والتنفيذ التي يوجد فيها مسار إعفاء، والتابعة للواء الذي يُدار فيه إجراء دمج ملّفات المدين.
    • في حال عدم وجود إجراء لدمج ملّفات المدين، يجب تقديم الطلب لدائرة الإجراء والتنفيذ التابعة للواء الذي تُدار فيه ملّفات مُعظم ديون المدين، لا يشمل ملّفات النفقة أو القرض العقاريّ.
    • للمعلومات حول دائرة الإجراء والتنفيذ ذات الصلة وفقًا للألوية، راجعوا الصفحة 7 من المنشور الخاص بمسار الإعفاء.
  • يجب تعيين الموعد من خلال مركز الخدمة الهاتفيّة 35592* أيام الأحد- الخميس بين الساعات 16:00-8:00.

تقديم الطلب

  • طلب منح الإعفاء يقدّم في اللقاء الذي عيّن خصيصًا لتقديم الطلب.
  • يجب تقديم نسختين عن الطلب.
  • يحب تقديم الطلب بواسطة استمارة طلب المدين للحصول على أمر إعفاء في دائرة الإجراء والتنفيذ - استمارة وتصريح بالتنازل عن السريّة (الاستمارة 55).
  • يتوجّب على المدين التوقيع في جميع الخانات المعدّة لذلك في استمارة الطلب.
  • يتوجّب على المدين أن يشير في استمارة الطلب إلى أنّه يستوفي شروط تقديم الطلب، وإلى أنّ القيود على منح الإعفاء لا تسري عليه (المفصّلة في فقرة "جمهور الهدف والشروط المسبقة" أعلاه).
  • يجب إرفاق المستندات لطلب منح الإعفاء:
    • تصريح موقّع على يد محامٍ أو موظّف دائرة الإجراء والتنفيذ (صيغة التصريح تُرفق لاستمارة الطلب).
    • تصريح تنازل عن السريّة موقّع من قبل محامٍ أو موظّف دائرة الإجراء والتنفيذ (صيغة التصريح مرفقة لاستمارة الطلب).
    • نسخة عن قرار الإعلان عن المدين كمدين محدود الوسائل.
    • نسخة عن فحص القدرة الماديّة الذي أجريَ للمدين بعد الإعلان عنه كمدين محدود الوسائل.
    • جميع المستندات الإضافيّة المفصّلة في استمارة الطلب (على سبيل المثال: كشوف الحسابات البنكيّة، نسخ عن بوالص التأمين، قسائم راتب المدين وأفراد أسرته المقيمين معه) التي قد تدلّ على حالة المدين وعلى استيفائه لشروط الحصول على إعفاء.
  • إذا لزم الأمر، يمكن تلقي مساعدة في تعبئة استمارة الطلب أثناء اللقاء الذي عُيّن خصيصًا لتقديم الطلب، ولكن يتوجّب على المدين الحضور إلى اللقاء مزوّدًا بجميع المستندات المطلوبة، وإلّا لن يكون بالإمكان تقديم الطلب.

طلب معلومات محدّثة

  • إذا رأى مسجِّل دائرة الإجراء والتنفيذ استنادًا إلى الطلب أنّ المدين يستوفي الشروط اللازمة لمنح الإعفاء، يتوجّه إلى السلطات المختلفة بطلب الحصول على معلومات محدّثة بخصوص المدين (بموجب تصريح التنازل عن السريّة الذي قدّمه المدين).
  • إذا اتضّح لمسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ أنّه يوجد لدى المدين ممتلكات التي يمكن الحجز عليها، بيعها أو تحصيلها بطريقة أخرى، سيرفض طلب منح الإعفاء، وسيعلم الدائنين بموضوع إيجاد الممتلكات

القرار بفتح الملّف

  • بعد استلام الطلب في دائرة الإجراء والتنفيذ، يتّخذ مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ قراره بخصوص فتح ملف الإعفاء أو رفض الطلب.
    • القرار في هذه المرحلة يتطرّق فقط إلى فتح الملّف في مسار الإعفاء، ولا يضمن منح الإعفاء في نهاية المطاف.
    • قرار مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ يُرسل للمدين عبر البريد خلال 45 يوم من موعد تقديم الطلب.
  • إذا قرّر مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ فتح ملّف في مسار الإعفاء، تتّخذ دائرة الإجراء والتنفيذ الإجراءات التالية:
    • خلال 30 يوم، يُنشر في السجّلات وفي صحيفة يوميّة إشعار بخصوص فتح ملّف الإعفاء. يحتوي الإشعار على اسم وعنوان المدين، دائرة الإجراء والتنفيذ التي يُدار فيها الملّف والموعد الأخير لتقديم الاعتراضات.
    • خلال 10 أيام، يُرسل بلاغ شخصيّ لجميع الدائنين المشار إليهم في طلب منح الإعفاء، والذي يعلمهم بفتح ملف الإعفاء وإمكانية تقديم اعتراض خلال ثلاثة أشهر. تُرسل دائرة الإجراء والتنفيذ البلاغات لجميع الدائنين الذين أشار إليهم المدين في طلبه، بما في ذلك الدائنين الذين لا يديرون ملّفًا ضد المدين في دائرة الإجراء والتنفيذ.
      • يحق للدائنين الاطّلاع على طلب الإعفاء الذي قدّمه المدين.
  • إذا قرّر مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ رفض الطلب، قد يتّخذ قرارًا الذي يخلق تغييرًا في ملّفات المدين مثل زيادة مبلغ الدفعة المحدّد في أمر تقسيط الدين على دفعات، إلغاء الإعلان عن المدين كمدين محدود الوسائل، وفرض حجز على ممتلكات اكتُشفت في إطار معالجة الطلب.

تقديم اعتراضات من قبل الدائنين

النظر في طلب منح الإعفاء

تسوية متّفق عليها بين المدين والدائنين لتسديد الدين

  • إذا رأى مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ أن شروط إصدار أمر الإعفاء غير متوفّرة، ومع ذلك يمكن التوصّل إلى تسوية لتسديد الدين على دفعات (تسوية متّفق عليها)، ووافق المدين والدائنون على ذلك، يحدّد مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ موعدًا للنظر في الطلب بحضور الأطراف.
  • يُرسل إلى الدائنين المشار إليهم في طلب الإعفاء بلاغ بموعد اللقاء قبل 14 يوم على الأقل.
  • إذا قُدّمت اعتراضات على طلب الإعفاء، ورأى مسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ أنّ احتمال قبولها وارد بعد النظر في الموضوع، يجوز له بلورة تسوية متفّق عليها.
  • مع بلورة تسوية متفّق عليها، يتم تعليق إجراءات دائرة الإجراء والتنفيذ أو إغلاق ملّفات دائرة الإجراء والتنفيذ المتعلّقة بالديون التي تسري عليها التسوية، وذلك وفقًا لما اتّفق عليه في التسوية.
  • التسوية المتّفق عليها تلزم المدين وجميع الدائنين الذين تسري عليهم التسوية.

استئناف

من المهمّ أن تعرف

  • تقديم معلومات خاطئة قد يؤدّي إلى رفض الطلب أو إلى إلغاء الإعفاء مستقبلًا. يجوز لمسجّل دائرة الإجراء والتنفيذ، في أي وقت من الأوقات، إلغاء الإعفاء الذي أعطي للمدين استنادًا إلى معلومات خاطئة أو غير صحيحة.
  • يجب متابعة تسديد الدفعات وفقًا لأمر التقسيط طالما لم يصدر بعد أمر إعفاء. التوقّف عن التسديد قد يؤدّي إلى رفض طلب الإعفاء.
  • قبل اللقاء الذي سيُقام للنظر في الطلب، يمكن طلب حضور مترجم للغات مختلفة. إذا كانت هناك حاجة لمترجم، يجب إعلام مندوب الخدمة بذلك عند تقديم طلب الإعفاء.
  • إذا كان أحد الدائنين سلطة ضريبيّة، يجب المواظبة على تقديم جميع التقارير الضريبيّة المطلوبة. عدم تقديم التقارير يؤدّي إلى تأخير معالجة الطلب وإلى شطب طلب الإعفاء أيضًا.
  • تقديم طلب الإعفاء يؤدّي إلى معاودة النظر في ملّفات المدين، مّما قد يسفر عن تأجيل الطلب وإلى نتائج محتملة أخرى، على سبيل المثال: زيادة مبلغ الدفعات المحدّد في أمر تقسيط الدين على دفعات، إلغاء الإعلان عن المدين كمدين محدود الوسائل، وفرض حجز على ممتلكات اكتُشفت في إطار معالجة الطلب.

منظمات الدعم والمساعدة

تشريعات وإجراءات