مقدمة:

تقوم وزارة البناء والاسكان بتقديم المساعدة بتمويل ملائمة الشقق وظروف السكن لأصحاب الإعاقة الحركية
تُمنح المساعدة كمنحة وقرض أو كقرض فقط، حسب كل حالة على حدة. يحصل القاطنون في السكن الشعبي على منحة كاملة
تمنح مساعدة مالية أقصاها 65,000 شيكل جديد لإجراء تغييرات بنيوية داخلية او خارجية في الشقة السكنية.
تمنح مساعدة ماليَة حتى 130,000 شيكل جديد بغرض تركيب آلة رافعة.


تحذير
توسيع الأحقية لمعاقي الجيش، مصابي العمل، مصابي العمليات العدائية ومصابي حوادث الطرق
بداية من يوم 19.3.2015 أضيفت شرائح جديدة لأصحاب الأحقية في الحصول على مساعدة في البرنامج لتشمل معاقي الجيش المعترف بهم من قبل وزارة الأمن، مصابي حوادث العمل أو مُصابي عمليات عدائية المعترف بهم من قبل مؤسسة التأمين الوطني، أو مصابي حوادث الطرق المعترف بهم من قبل شركات التأمين أو جهة معنيّة اخرى بشرط عدم حصولهم على المساعدة بتحسين ظروف المعيشة من قبل جهات أخرى اعترفت بإعاقتهم.

تقدم وزارة البناء والإسكان المساعدة المالية لأصحاب الإعاقة الحركية بغرض إجراء تغييرات أو تعديلات بنيوية داخلية وخارجية في شقتهم السكنية وتكون هذه التعديلات ضرورية من أجل إتاحة تنقل صاحب الإعاقة الحركية داخل شقته أو في الطريق المؤدي إليها.

تفاصيل المساعدة

  • تشمل المساعدة توسيع المداخل وملاءمتها من أجل مرور الكرسي المتحرك لأصحاب الإعاقة الحركية، تغيير مبنى الحمامات والمراحيض، ملائمات في المطابخ، تعديل الممرات، بناء مساند ورافعات.
  • لقائمة الأغراض والملاءمات انظروا مرفق رقم 8 في إجراءات المساعدة.
  • يتم منح المساعدة بالإضافة لكل مساعدة أخرى يستحقها صاحب الإعاقة الحركية حسب برامج أخرى للمساعدة توفّرها وزارة البناء والإسكان.
  • المساعدة مكونة من منح وقروض. شروط القرض: ملازمة سلم الفائدة في السوق الاقتصادية + فائدة بنسبة 4% لفترة زمنية أقصاها 28 سنة.
  • يحق للمقيمين في السكن الشعبي الحصول على منحة كاملة. في باقي الحالات، تقسم المساعدة الى 4 درجات مكونة من منحة وقرض أو من قرض فقط:
قيمة المنحة قيمة القرض
90% 10%
60% 40%
30% 70%
0% 100%
  • يتم تحديد المساعدة حسب عدد افراد العائلة وعدد الغرف ومدخول كافة أفراد العائلة. تُعطى المنحة للمقيمين في السكن الشعبي دونما علاقة بعدد الغرف والمدخول.
  • لتفصيل درجات المساعدة الممنوحة في كل حالة، راجعوا موقع وزارة البناء والإسكان.
  • يوضح الرسم التالي إجراءات الحصول على مساعدة لتهيئة الظروف:

من هو صاحب الحق؟

  • يستحق المساعدة كل من اتخذ بشأنه قرار على يد أحد المراكز الطبيّة المعترف بها (مشفى، صناديق مرضى وأطر إعادة التأهيل الحكومية) أو اكثر، وكان القرار أحد ما يلي:
    • حركته أو قدرته محددّة وناتجة عن مرض أو إصابة في الجهاز الحركي.
    • مصاب بمرض متقدم (مقعد على كرسي متحرك، يسير بمساعدة عصا، أجهزة، عكازات الخ)
  • في حال قيام صاحب الاستحقاق أو أحد افراد عائلته الذي يقوم بالعناية به بتغيير مكان العمل ونقله لمدينة أخرى، تُمنح المساعدة المالية إذا توفر الشرطان التاليان:
    • اقتنعت اللجنة بين الوزارية أن هنالك ضرورة لتغيير مكان السكن.
    • لا يلبي مكان السكن الجديد احتياجات صاحب الاستحقاق المعاق حركيّاً، بل ويؤثر سلباً على أدائه الوظيفي اليومي.
  • كل من تلقى في الماضي مساعدة وطرأ تدهور على حالته الصحية وبسبب إعاقته الحركية ينبغي ملاءمة الشقة التي يسكنها أو تلك التي ينوي أن يسكنها.
  • كل من اعترفت به الجهات التالية يستحق الحصول على المساعدة من وزارة البناء والإسكان، ما لم تعترف الجهات التي أقرت إعاقتهم بحقهم في الحصول على مساعدة مباشرة منها لتحسين ظروف السكن:
  • تمنح المساعدة بغرض تثبيت مصعد الكرسي (מעלון) في بيت صاحب الاستحقاق بشرط أن يكون صاحب الاستحقاق قد سكن في البيت قبل أن يبدأ باستعمال الكرسي المتحرك، بحيث يكون مصعد الكرسي حلّاً لا بديل له لمشكلة تنقله في المنزل.

من لا يشمله الحق؟

  • صاحب شقة، لكنه يطلب ملاءمة شقة أقربائه.
  • من يقوم بطلب مساعدة لتوسيع الشقة ولبناء ذاتي.
  • من تمت ملاءمة شقته قبل تقديم الطلب، إلا اذا تدهورت حالته.
  • من يملك اكثر من شقة واحدة.
  • من يسكن في شقة مؤجرة بأيجار شهري شخصي.
  • معاقو الجيش الذين أقرّت إعاقتهم وزارة الأمن واعترفت بحقهم في الحصول على تحسين ظروف السكن من قِبَلها.
  • متضررو حوادث العمل الذين أقرّت إعاقتهم مؤسسة التأمين الوطني, ومنحتهم الحق بالحصول على تحسين ظروف السكن من قبلها.
  • مصابو العمليات العدائية الذين أقرّت إعاقتهم مؤسسة التأمين الوطني، ومنحتهم الحق بالحصول على تحسين ظروف السكن من قبلها.
  • مصابو حوادث الطرق الذين يحصلون على مساعدة في تحسين ظروف السكن من قبل شركات التأمين.

الشقق التي من الممكن تهيئة ظروفها والحصول على مساعدة

  • يحق لمن تنطبق عليهم الشروط أعلاه الحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن بشرط إقامتهم في إحدى الشقق التالية، والتي ستتم ملاءمتها:
    • شقة بملكية.
    • شقة في رسوم المفتاحية.
    • شقة مؤجرة من المسكن شعبي.
    • شقة في "كيبوتس" أو "موشاف".
    • شقة أحد الاقرباء من الدرجات التالية: ابن/بنت، اب، ام، أخ/اخت، جد، جدّة، حفيدة/ة.

عملية تحصيل الحق

  • يجب تقديم الطلب للحصول على مساعدة في ملاءمة الشقة قبل القيام بتغييرات أو تحسينات أو ملاءمات، ما عدا في الحالات التي تقوم العاملة الاجتماعية التابعة لمكتب وزارة الصحة, بالتنسيق مع المعالجة الوظيفية, بالتوصية على التغييرات والمصادقة عليها بعد إجرائها.

تقديم الطلب

  • يقوم القاطن في المسكن الشعبي بإرسال الطلب مباشرة الى وزارة البناء والإسكان، دونما حاجة للتصريح عن الدخل. ترسل المعالجة الوظيفية التقرير بالتوصيات لشركة الإسكان.
  • في بقية الحالات، يجب التوجه لطبيب العائلة في صندوق المرضى. يرسل الطبيب بدوره توجيهاً للقسم المسؤول عن معالجة الطلب في صندوق المرضى، والذي يقوم بدوره بتنسيق زيارة المعالجة الوظيفية او موظّف التأهيل لمنزل مقدم الطلب.
  • في حالات خاصة والتي تلزم القيام بالتغييرات بسرعة، يجب التوجه للعاملة الإجتماعية في نقابة الصحة، والتي تقوم بفحص ومنح مصادقتها بالملائمة مع وزارة الاسكان.
  • بعدها، يتم ارسال الطلب لوزارة الاسكان بواسطة العامل الاجتماعي المتواجد في قسم الامراض المستمرة في وزارة الصحة, والذي يرافق مقدمي الطلبات حتى إنهاء الإجراءات.
  • يُقدّم الطلب بتعبئة استمارة طلب للحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن لذوي المحدودية التنقلية، ويعبئ مقدم الطلب نسختين ويوقّعهما. يمكن الحصول على الاستمارة من العامل الاجتماعي في مكتب وزارة الصحة.
  • ترفق بالطلب المستندات التالية (بنسختين- الاصلية والمصوّرة):

مستندات مطلوبة

المستند المطلوب تفاصيل ملاحظات
صورة عن الهوية هوية مقدم الطلب وافراد العائلة المقيمين معه.
تصريح ضريبة شراء والذي يحتوي على رقم القطعة ورقم القسيمة. معلومات عن حقوق الملكية لمقدم الطلب في عقارات يرسل التصريح بواسطة الفاكس
تصاريح عن دخل لافراد العائلة المقيمين في الشقة في آخر 3 أشهر قبل تقديم الطلب
  • تصاريح من البنك
  • إيجار شهري، مِنح، تقاعد ، وكل مدخول اضافي.
  • اذا كان مقدم الطلب مقيماً في مسكن شعبي، فلا داعي لإرفاق تصاريح دخل
  • في حالة إقامة صاحب المحدودية التنقلية في شقة احد اقربائه من الدرجة الاولى (ابن/بنت، اب/ام، اخ/اخت، جد، جدة، حفيد/ة)، تحسب مدخولاته هو فقط - من دون مدخولات بقية افراد العائلة.
شهادات طبية من مركز طبي معترف به شهادات من طبيب مختص في مشفى او في صندوق مرضى أو شهادات من طبيب مدير لمركز تأهيلي والذي يشرح الوضع الوظائفي لمقدم الطلب.
توصية مهنية للتعديلات المطلوبة توصية من قبل المعالج الوظيفي وعامل التأهيل أو ممرض صحة الجمهور، والتي تفصل كل الأعمال المطلوبة لملاءمة الشقة لاحتياجات مقدم الطلب.
تقرير عامل اجتماعي تقرير من عامل اجتماعي بخصوص تأثيرات وضع السكن على الوضع الوظيفي الشخصي، العائلي والاجتماعي لمقدم الطلب وعلى برامج تأهيله - إن وجدت.
تسعيرة مقترحة ومفصلة للتكلفة تسعيرة مقترحة للتكلفة، والذي لم يمر عليها 90 يوم، وتحتوي:
  • تفاصيل المقاول الشخصية
  • تفاصيل مقدم الطلب الشخصية
  • تفصيل التغييرات حسب توصيات المعالج الوظيفي
  • تفصيلات، كميات، واسعار كل غرض
  • في حالات تغيير الطريق المؤدية للمنزل يتم ذكر طول السبيل، عرضه، والفرق بالمَيلان.
  • اذا كان التغيير في شقة من المسكن الشعبي ولا يشمل مصعد للكرسي، فيمكن الاكتفاء بتسعيرة مقترحة للتكلفة من شركة الإسكان, ولا حاجة لتقرير عن حالة الأعمال.
تعهد مقدم الطلب تعهد مقدم الطلب الذي سيستخدم المنحة للقيام بالتغييرات المصرح بها فقط

مستندات خاصة

في العديد من الحالات تطلب أيضا مستندات خاصة:

الشرط الخاص المستند المطلوب
اذا كان مقدم الطلب يتنقل بواسطة كرسي متحرك تصريح حول ذلك من قبل وزارة الصحة
اذا كانت الملاءمة مطلوبة في شقة أقرباء والتي يقيم فيها مقدم الطلب تعهد الأقرباء بأن مقدم الطلب سيعيش في الشقة بشكل دائم
اذا كان هنالك حاجة لمصعد للكرسي
  • اقتراحا تكلفة من مقاولَين مختلفين
  • تصريح من وزارة الصحة حول استحقاق مقدم الطلب للمشاركة بتكاليف كرسي متحرك
اذا تطلّب بناء منصة وصول رأي ممثل القسم التقني في المنطقة حول صلاحية المنصة
اذا كان مقدم الطلب للملاءمة لشقة تابعة لأحد أقربائه عديم السكن. تعهد موقّع من قبل مقدم الطلب والذي يتعهد فيه انه لن يقدم طلباً لسكن شعبي خلال 4 سنوات من تلقي المساعدة
اذا كانت الاعمال المطلوبة ستتم في املاك عامة (مثل طلبات لاقامة منصة او رافعة أو مصعد) تصريح بناء او تصريح الحاصل على الحق موقّع بحضور محام, بموجبه يتعهد انه فحص الأمر مع الجهات المختصة التي أقرّت أنه لا يحتاج لتصريح للقيام بالأعمال.
اذا كانت المساعدة المطلوبة اكبر من المنحة القصوى رأي ممثل القسم التقني في وزارة الصحة وفي وزارة البناء والاسكان حول تكلفة الاعمال، بعد زيارتهم للموقع.
اذا كان مقدم الطلب معاق جيش او معاق وزارة الأمن ولا يحق له الحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن من قبل وزارة الأمن. تصريح من قسم التأهيل يقرّ فيه بأن مقدّم الطلب ليس صاحب أحقية ولن يكون صاحب أحقية بالحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن من قبل قسم التأهيل.
اذا كان مقدم الطلب من مصابي حوادث الطرق والذي تم الاعتراف به من قبل التأمين الوطني كصاحب اعاقة تزيد عن 65% ولم يتم منحه الحق بالحصول على مساعدة بتحسين ظروف السكن من قبل التأمين الوطني قرار التأمين الوطني والذي يقرّ بأن مقدّم الطلب ليس صاحب حق ولن يكون صاحب حق بالحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن من خلال التأمين الوطني (من لديهم اعاقة تقلّ عن 65% لا يحق لهم الحصول على تمويل من التأمين الوطني ولذلك لا يكونون بحاجة لهذا التصريح)
اذا كان مقدم الطلب من مُصابي عمليات عدائية ولم يتم منحه الحق بالحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن من قبل التأمين الوطني قرار التامين الوطني والذي يقرّ بأن مقدّم الطلب ليس صاحب احقية ولن يصبح صاحب احقية بالحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن من خلال التأمين الوطني
اذا كان مقدم الطلب هو من متضرري حوادث العمل الحاصل على مساعدة من شركة تأمين تصريح شركة التأمين الذي يقرّ بأن مقدم الطلب يحصل على تعويضات او مساعدة من شركة التأمين للقيام بتحسين ظروف السكن

قرار اللجنة بين الوزارية

  • يرسل العامل الاجتماعي المعيّن من قبل وزارة الصحة الطلب والمستندات الى وزارة البناء والاسكان من اجل البت فيه باللجنة المشتركة لوزارة الصحة ووزارة الاسكان (اللجنة بين الوزارية).
  • تعقد اللجنة بين الوزارية جلسات تداول حول طلب المساعدة، وتقرر قيمة المساعدة ومكوناتها (منحة وقرض أو قرض فقط).
  • يرسل قرار اللجنة الى مقدم الطلب برسالة خطية فيما إذا تمت المصادقة على الطلب او رفضه.
  • في حالة رفض الطلب، يتم ارسال قرار مفصّل لمقدم الطلب من قبل العامل الاجتماعي.
  • من الممكن الاستئناف على قرار اللجنة.

تلقي المساعدة المالية

  • يتقلى الشخص الذي حصل على موافقة بخصوص طلبه شهادة تؤكد حقه بالحصول على مساعدة في السكن في البريد، وتشمل مبلغ القرض الموافق عليه.
  • تكون شهادة الأحقية سارية المفعول ل6 اشهر من يوم إصدارها.
  • من الممكن أخذ قرض سكني في أي بنك لقروض الإسكان ("مشكنتا")، بحسب اختيار مقدم الطلب.
  • عند ارسال شهادة الأحقية للبنك، يتلقى صاحب الأحقية حتى 50% من مبلغ المساعدة، مقابل تعهده بإنهاء العمل خلال 6 اشهر.
  • بعد ان يجد المعالج الوظيفي او عامل التأهيل ان الأعمال قد انهيت كلها وحسب توصيته، يرسل باقي المبلغ لصاحب الحق.

موافقة المقيمين في مبنى مشترك للملاءمات الخارجية

  • عندما تدعو الحاجة للقيام بملاءمات خارج الشقة، وتكون الشقة في منزل مشترك، يجب عندها الانتباه الى أن بعض الملاءمات تتطلب موافقة غالبية المقيمين في المبنى المشترك (غالبية عادية واحيانا غالبية خاصة). هنالك ملاءمات لا تحتاج الى موافقة.
مثال
  • من أجل القيام بتركيب مصعد للكرسي المتحرك، يجب موافقة غالبية اصحاب الشقق في المبنى.
  • من أجل القيام بتركيب مصعد، يجب موافقة 2/3 من اصحاب الشقق في المبنى.
  • من أجل تخصيص مكان لصف السيارة او تجهيز مكان لصف السيارة، يجب الحصول على موافقة 60% من أصحاب الشقق في المبنى.
  • من أجل ملاءمة مكان لصف السيارة لصاحب الشقة، لا حاجة لموافقة المقيمين في المبنى.
  • لقائمة الملاءمات التي تتطلب موافقة المقيمين في المبنى المشترك، راجعوا صفحة ملاءمات للأشخاص ذوي المحدوديات في بيت مشترك والتي تستوجب موافقة السكان.

منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة

تشريعات وإجراءات

توسّع ونشرات