مقدمة:

يفصّل هذا الدليل أنواع المساعدة المقدمة في مجال الإسكان لذوي المحدودية التنقلية
يوجد لكل حق يرِد في الدليل شروط استحقاق عينية، لذا يفضّل جداً قراءة الفقرات العينية الخاصة بكل حق
غالبية البرامج المذكورة في الدليل ممولة من قبل وزارة البناء والإسكان


الهدف من الدليل: يستعرض هذا الدليل أشكالاً مختلفة من المساعدة في المجال الإسكاني لذوي المحدودية التنقلية
لمن يتوجه الدليل:
  • لمحدودي التنقل، لأفراد أسرهم، للجمعيات والهيئات العامة التي تساعدهم
  • من المحبذ الإستفسار بخصوص إستحقاقات أخرى لفئات عينية
  • ننوه لوجود شروط استحقاق عينية لكل حق، لذا يفضّل جداً قراءة الفقرات التفصيلية
أدلة ذات صلة: دليل إرشاد للبالغ في جيل العمل الذي يعاني من مرض يُسبب له الإعاقة، حقوق أفراد العائلة الذين يقدمون رعاية للمسنين أو الأشخاص ذوي المحدودية.
هام: يهدف هذا الدليل لمساعدتكم في المواجهة الأولية مع الموضوع ولا يشمل كل المعلومات القائمة. من المحبذ أيضاً قراءة الفقرات العينية وبحال ورود شك، يفضّل إستشارة الهيئات المختصة.

أسئلة أساسية

السؤال إجابات ملاحظات متابعة المعالجة
ما الذي يعرّف الشخص على أنه محدود التنقل بالنسبة لبرامج المساعدة في وزارة البناء والإسكان؟ تتطرق برامج المساعدة في إيجار شقة وشراء شقة للتعريفات التالية:
  • 75% عدم قدرة على العمل من مؤسسة التأمين الوطني
  • مصادقة لجنة التنقل لدى وزارة الصحة بخصوص ملازمة كرسي العجلات.
  • ببعض الحالات، تعقد وزارة الإسكان لجنة طبية لتعريف طالب المساعدة كمحدود تنقل
شروط الإستحقاق للحصول على مساعدة في ملاءمة الشقة غير مشمولة ضمن هذه التعريفات (للتفاصيل حول هذا الإستحقاق، راجعوا الفقرة التالية)
ما هي أنواع المساعدة التي يتطرق إليها هذا التعريف؟
  • الإستئجار في الإسكان الشعبي
  • الحصول على قرض سكني (مشكنتا)، المشاركة ببرنامج السعر للساكن.

المساعدة في ملاءمة ظروف السكن

من هو صاحب الحق؟

  • يستحق المساعدة كل من اتخذ بشأنه قرار على يد أحد المراكز الطبيّة المعترف بها (مشفى، صناديق مرضى وأطر إعادة التأهيل الحكومية) أو اكثر، وكان القرار أحد ما يلي:
    • حركته أو قدرته محددّة وناتجة عن مرض أو إصابة في الجهاز الحركي.
    • مصاب بمرض متقدم (مقعد على كرسي متحرك، يسير بمساعدة عصا، أجهزة، عكازات الخ)
  • في حال قيام صاحب الاستحقاق أو أحد افراد عائلته الذي يقوم بالعناية به بتغيير مكان العمل ونقله لمدينة أخرى، تُمنح المساعدة المالية إذا توفر الشرطان التاليان:
    • اقتنعت اللجنة بين الوزارية أن هنالك ضرورة لتغيير مكان السكن.
    • لا يلبي مكان السكن الجديد احتياجات صاحب الاستحقاق المعاق حركيّاً، بل ويؤثر سلباً على أدائه الوظيفي اليومي.
  • كل من تلقى في الماضي مساعدة وطرأ تدهور على حالته الصحية وبسبب إعاقته الحركية ينبغي ملاءمة الشقة التي يسكنها أو تلك التي ينوي أن يسكنها.
  • كل من اعترفت به الجهات التالية يستحق الحصول على المساعدة من وزارة البناء والإسكان، ما لم تعترف الجهات التي أقرت إعاقتهم بحقهم في الحصول على مساعدة مباشرة منها لتحسين ظروف السكن:
  • تمنح المساعدة بغرض تثبيت مصعد الكرسي (מעלון) في بيت صاحب الاستحقاق بشرط أن يكون صاحب الاستحقاق قد سكن في البيت قبل أن يبدأ باستعمال الكرسي المتحرك، بحيث يكون مصعد الكرسي حلّاً لا بديل له لمشكلة تنقله في المنزل.

من لا يشمله الحق؟

  • صاحب شقة، لكنه يطلب ملاءمة شقة أقربائه.
  • من يقوم بطلب مساعدة لتوسيع الشقة ولبناء ذاتي.
  • من تمت ملاءمة شقته قبل تقديم الطلب، إلا اذا تدهورت حالته.
  • من يملك اكثر من شقة واحدة.
  • من يسكن في شقة مؤجرة بأيجار شهري شخصي.
  • معاقو الجيش الذين أقرّت إعاقتهم وزارة الأمن واعترفت بحقهم في الحصول على تحسين ظروف السكن من قِبَلها.
  • متضررو حوادث العمل الذين أقرّت إعاقتهم مؤسسة التأمين الوطني, ومنحتهم الحق بالحصول على تحسين ظروف السكن من قبلها.
  • مصابو العمليات العدائية الذين أقرّت إعاقتهم مؤسسة التأمين الوطني، ومنحتهم الحق بالحصول على تحسين ظروف السكن من قبلها.
  • مصابو حوادث الطرق الذين يحصلون على مساعدة في تحسين ظروف السكن من قبل شركات التأمين.

الشقق التي من الممكن تهيئة ظروفها والحصول على مساعدة

  • يحق لمن تنطبق عليهم الشروط أعلاه الحصول على مساعدة لتحسين ظروف السكن بشرط إقامتهم في إحدى الشقق التالية، والتي ستتم ملاءمتها:
    • شقة بملكية.
    • شقة في رسوم المفتاحية.
    • شقة مؤجرة من المسكن شعبي.
    • شقة في "كيبوتس" أو "موشاف".
    • شقة أحد الاقرباء من الدرجات التالية: ابن/بنت، اب، ام، أخ/اخت، جد، جدّة، حفيدة/ة.

أسئلة شائعة

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
ما حجم المساعدة المالية التي نحصل عليها بحال أردنا إجراء ملاءمات في الشقة؟
  • مساعدة لغاية 65،000 شيكل جديد، تُقدّم مقابل التغييرات داخل وخارج الشقة.
  • مساعدة لغاية 130،000 شيكل جديد، تُقدّم مقابل تركيب مصعد كرسي متحرك.
مساعدة ماليَة في تهيئة ظروف السكن لأصحاب الإعاقة الحركية
هل المساعدة مقدمة فقط لمن يستوفي تعريف "محدود التنقل" المفصّل بالجدول السابق؟

ليس بالضرورة. فالمساعدة تعطى، كذلك، لمن أقرّت له مؤسسة طبية رسمية واحداً أو أكثر مما يلي:

  • حركته و/أو أداؤه محدودان نتيجة مرض أو إصابة في جهازه الحركي.
  • هو مصاب بمرض متقدم (مقعد على كرسي عجلات، يسير بمساعدة أطراف إصطناعية، أجهزة، عكازات وما شابه).
ما هي التغييرات المشمولة ضمن المساعدة لترميم داخل الشقة؟ تشمل التغييرات توسيع المداخل وملاءمتها لمرور كرسي عجلات، تعديلات بالحمامات والمراحيض، ملاءمة المطبخ، تركيب درابزين ودعامات.
ما هي التغييرات المشمولة ضمن المساعدة لتسهيل الطريق المؤدية إلى الشقة؟ تشمل التغييرات بناء مسارات مؤدية ومسطّحات إنحدارية (رامبات)، تركيب مصعد كرسي متحرك، تركيب درابزين ودعامات.
ماذا نفعل بخصوص التغييرات ضمن الأملاك المشتركة لجميع سكان البناية؟
  • يجب إطلاع لجنة البناية (أو جميع أصحاب الشقق) على النية بإجراء التغييرات.
  • إن كان الحديث عن تغييرات تحتاج موافقة السكان، يجب الحصول على الموافقة قبل البدء بها.
ماذا يحصل عندما تزيد تكلفة الملاءمة عن المبالغ الرسمية المعترف بها؟ يجب الحصول على تقرير خبير من مندوب القسم الفني بوزارة الصحة ووزارة البناء والإسكان حول تكلفة العمل، بعد قيامه بزيارة ميدانية إلى المكان.
هل تُقدّم المساعدة كهبة؟
  • يُقدّم حتى 90% من المبلغ كهبة والبقية كقرض.
  • في الإسكان الشعبي، يُقدّم كل المبلغ كهبة.
ماذا يحصل بحال لم يُعترف بي كمستحق للهبة؟ في هذه الحالة، ربما تكون مستحقاً لقرض بنسبة 100%
ما هي المعايير التي تحدد النسبة بين القرض والهبة؟ المعايير المستخدمة لتحديد تركيبة المساعدة هي عدد الأنفار في الشقة، عدد غرفها ومدخولات أفراد الأسرة.
ما هي شروط إعطاء القرض؟
  • بفائدة مقدارها 4% لمدة 28 سنة
  • يجب الإنتباه إلى أن القرض يُقدّم من الجهاز المصرفي الذي يستطيع تمرير المقترض فحص أهلية وطلب رهن الممتلكات
هل يلزم أن نكون أصحاب الشقة كي نحصل على المساعدة؟

ليس بالضرورة. تُقدّم المساعدة أيضاً لمن يسكن في شقة هي واحدة مما يلي:

  • شقة إيجار ضمن مسكن شعبي
  • شقة لأحد الأقرباء من الدرجات التالية: إبن/ة، أب، أم، أخ/ت، جد/ة، حفيد/ة شريط ألاّ يكون طالب المساعدة مالكاً لشقة
  • شقة مؤجرة ب رسوم المفتاحية
  • شقة في كيبوتس أو موشاڤ
من هو غير المستحق للمساعدة؟
  • من يملك شقة، لكنه يطلب ملاءمة شقة أقاربه.
  • من يطلب مساعدة لتوسيع شقة وللبناء الذاتي.
  • من أُجريت الملاءمة على شقته قبل تقديم الطلب، إلاّ إذا حصل تدهور في حالته الصحية.
  • من يملك أكثر من شقة.
  • من يسكن ضمن إيجار شهري خصوصي.
  • معاقو الجيش، ضحايا عمليات عدائية، ضحايا حوادث عمل أو مصابو حوادث الطرق الحاصلون من قبل على مساعدة لتحسين ظروف سكنهم من الجهة التي ترافقهم
هل هناك المزيد من أنواع المساعدة لملاءمة ظروف سكن محدودي التنقل؟ من يملكون حقوق إيجار طويل الأمد على البيت، ولديهم (أو لدى أقربائهم) محدودية في التنقل ومطالبون بإجراء ملاءمات، يستحقون الحصول على تأجيل دفع رسوم الترخيص أو رسوم الأيجار طويل الأمد المرسملة لسلطة أراضي إسرائيل. تأجيل دفع رسوم ترخيص أو رسوم إيجار طويل الأمد مخفضة للأشخاص ذوي المحدودية بالتنقل

المساعدة بإيجار الشقة

من هو صاحب الحق؟

أسئلة شائعة

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
هل هناك تفاصيل أخرى عن الإستحقاق؟

يجب أيضاً أن تكون الشقة المستأجرة مستوفية لشروط معيّنة

راجعوا الشقق التي يمكن الحصول مقابلها على مساعدة في أجرة الشقة
ما المطلوب فعله للحصول على المساعدة؟ يجب التوجه (مع عدد ليس بقليل من المستندات) إلى الشركات التي توفر خدمات للمعنيين بمساعدة في أجرة الشقة واستصدار شهادة إستحقاق. راجعوا إستصدار شهادة أحقية المساعدة بأجرة الشقة
ماذا نفعل بعد الحصول على هذه الشهادة؟ لتلقّي مبلغ المساعدة الأول، نتوجه مرة أخرى لمكاتب الشركة المساعدة ومعنا إتفاقية استئجار الشقة ثم نوقّع على كتاب تعهد. راجعوا المساعدة في أجرة الشقة
ما هو مبلغ المساعدة؟ لا يزيد مبلغ المساعدة عن 95% من إيجار الشقة راجعوا مبالغ المساعدة الشهرية في موقع وزارة البناء والإسكان

الإسكان الشعبي

من هو صاحب الحق؟

المقعدون على كرسي عجلات

  • الأفراد الذين لا يملكون شقة ويستوفون الشرطين التاليين:
  • الزوجان المتزوجان اللذان لا يملكان شقة ويستوفيان الشرطين التاليين:
  • بحال كانت نسبة الإعاقة المقررة من قبل اللجنة الطبية لوزارة الصحة أقل من 100%، يكون الإستحقاق مشروطاً بمصادقة اللجنة الطبية لوزارة البناء والإسكان:

اللجنة الطبية لوزارة البناء والإسكان

  • يتوجب على مقعد كرسي العجلات الذي تقل نسبة الإعاقة المقررة له من قبل اللجنة الطبية لوزارة الصحة عن 100%، الحصول على مصادقة اللجنة الطبية لوزارة البناء والإسكان.
  • لذلك، ولدى التقدم بطلب إستصدار شهادة استحقاق السكن الشعبي يجب أن ترفق المستندات التالية:
    • مصادقة موقعة من قبل اللجنة الطبية لوزارة الصحة تفصّل نسبة إعاقة طالب المساعدة ومدى تعلقه بكرسي العجلات (مدى الحياة أم لا).
    • تقرير أداء تمريضي من صندوق المرضى.
    • تقرير من أخصائي العظام/الأعصاب (بحسب الإعاقة الطبية لطالب المساعدة).

الحاصلون على مخصصات إعاقة عامة

الحاصلون على مخصصات إعاقة عمل

تعريف الطفل

  • الطفل هو من تنطبق عليه إحدى التعريفات التالية:
    • إبن/ة أعزب/عزباء بدون شقة (بمن فيهم الطفل المتبنى) حتى سن 21 المدعوم/ة من قبل الوالدين (بمن فيهم الموجود بداخلية، مساكن طلبة، الكيبوتس والجيش، لكن ليس الموجود لدى عائلة حاضنة).
    • الجنين في حمل من الشهر الخامس وما فوق.
    • الإبن/ة من زواج سابق، بشرط أن يكون لدى الوالد/ة حكم الحضانة الحصرية الصادر عن المحكمة.

أسئلة شائعة

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
هل تُعطى أولوية في الإسكان الشعبي لمحدودي التنقل؟

يُعطى مقعدو كرسي العجلات:

  • إستحقاق أفراد (وليس فقط للأُسر كما هو الحال لدى بقية الفئات المستحقة)
  • إستحقاق زوجين بدون/مع أطفال (مقابل أسرة مع 3 أطفال كما هو الحال لدى بقية الفئات المستحقة)
  • زيادة المساعدة في إيجار الشقة لمستأجري شقة خصوصية حتى تُؤَمَّن لهم شقة بالمسكن الشعبي.
  • الأولوية في سلّم الأولويات لدخول الشقة التي تشغر والمجهّزة من حيث الإتاحة لذوي الإعاقة.
مسكن شعبي للمقعدين على كرسي متحرك
ماذا يحصل إذا كان المستحق لشقة شعبية غير قادر على صعود الدرج؟ يستحق الشخص المقعد على كرسي عجلات ولا يستطيع صعود الدرج، الحصول وفق الشروط، على شقة شعبية في الطابق الأرضي. الحق بمساكن شعبية في طابق أرضي
هل تُقدّم مساعدة لملاءمة الشقة في الإسكان الشعبي؟ نعم. يستحق القاطن في الإسكان الشعبي الذي يحتاج لملاءمة شقته، تمويلاً كاملاً (100% هبة) مقابل الملاءمات. مساعدة ماليَة في تهيئة ظروف السكن لأصحاب الإعاقة الحركية
ماذا يحصل بحال أردنا شراء الشقة الشعبية؟ بإمكان من يسكن شقة شعبية ويحق له شراؤها، وبصفته محدود التنقل، الحصول على هبة قصوى أعلى (تخفيض) مقارنة ببقية الفئات المستحقة. هبة مشروطة لشراء شقة في المساكن الشعبيّة
ماذا يحصل إذا كانت شقة الإسكان الشعبي غير ملائمة لقاطنها محدود التنقل ولا يمكن إجراء الملاءمات فيها؟
  • يستحق من لا تتلاءم شقته ضمن الإسكان الشعبي مع محدوديته أو لا يمكن إجراء ملاءمات فيها، تبديل هذه الشقة.
  • يستحق قاطنو الإسكان الشعبي المقعدون على كرسي عجلات والذين لم يُعثَر لهم على شقة ملائمة، إيجاد شقة لأنفسهم، تشتريها وزارة البناء والإسكان.
هل هناك تسهيلات أخرى لقاطني الإسكان الشعبي ذوي المحدودية في التنقل؟

بحال حدوث طلاق، يحصل الآتون على أولوية البقاء في الشقة الشعبية:

  • الزوج/ة من ذوي المحدودية وتتلاءم الشقة مع محدوديته/ا، حتى لو لم يكن معظم أولاده/ا بحضانته/ا (وهو الشرط العام للإستحقاق).
  • الزوج/ة الذي/التي بحضانته/ا طفل مقعد بكرسي عجلات أو بالفراش، حتى لو لم يكن معظم أولاده/ا بحضانته/ا.
البقاء في شقة في المساكن الشعبية في حالة الطلاق

المساعدة في شراء شقة

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
هل هناك تسهيلات لمن يستصدر شهادة استحقاق لقرض إسكان (مشكنتا) وهو من محدودي التنقل؟

قد يستحق محدودو التنقل والمقعدون بكرسي عجلات، إضافة نقاط بغية حصولهم على مشكنتا من وزارة البناء والإسكان (أي الحصول على قرض إسكان (مشكنتا) أكبر)

هل تُعطى المساعدة لمن لا يملكون شقة من محدودي التنقل وليس بحوزتهم شهادة استحقاق ومعنيون بشراء شقة؟ يحق للمقعدين على كرسي عجلات مع إعاقة دائمة نسبتها 75% وما فوق، المشاركة في برنامج "السعر للساكن" من عمر 21، حتى لو أنهم غير متزوجين (بدل الإستحقاق من عمر 35 لمن ليسوا محدودي التنقل) السعر للساكن

تسهيلات في ضرائب المسكن

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
هل يمكن الحصول على تخفيض بدفعات الأرنونا؟ تقدّم السلطات المحلية تخفيضاً بالأرنونا، وفقاً لنسبة الإعاقة التي تم إقرارها. تخفيض في رسوم الأرنونا لأشخاص مع إعاقة
هل هناك تسهيلات ضريبية لمن يشتري شقة؟ قد يستحق من تقررت لهم إعاقة، دفع 0.5% فقط من ضريبة الشراء. تخفيض في ضريبة الشراء لأشخاص مع إعاقة
ماذا عن التسهيلات الضريبية لمن يبيع عقاراً له؟ قد يستحق من تقررت لهم إعاقة، الحصول على إعفاء من دفع رسوم الموافقة لسلطة أراضي إسرائيل. إعفاء المعاقين من دفع رسوم موافقة لسلطة أراضي إسرائيل

المساعدة بمجالات أخرى

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
ماذا بخصوص المصروفات الجارية في السكن؟
  • يستحق متلقو مخصصات التنقل تخفيضاً على التسعيرة الأعلى بفاتورة المياه
  • قد يستحق محدودو التنقل تخفيضاً بفاتورة الكهرباء
كيف نرتّب موقف سيارة لذوي الإعاقة بجانب البيت؟ يجب التوجه خطياً للجهة المسؤولة عن وضع الإشارات المرورية في السلطة المحلية.

وضع إشارة موقف سيارة لأشخاص مع إعاقة بجوار مكان سكناهم

كيف نحصل على شارة موقف سيارة لصاحب إعاقة؟

نرسل إستمارة طلب مرفقة بالمستندات المتعلقة إلى وزارة المواصلات

ملصق لموقف سيارة لشخص مع إعاقة

ما نوع المساعدة المقدمة لأصحاب السيارات؟ تُعطى في إطار مخصصات التَنَقُل قروض تتحول إلى هبة
ما هي المخصصات المتعلقة بمحدود التنقل؟

معلومات لضحايا عمليات عدائية

السؤال إجابات لتفاصيل أخرى متابعة المعالجة
ما هي الحقوق العينية لضحايا العمليات العدائية؟

يستحق ضحايا العمليات العدائية الذين تضررت قدرتهم على التنقل، من مجمل ما يستحقون، المكافآت التالية:

  • للتفصيل عن كل الحقوق

راجعوا بوابة مُصابو العمليات العدائية

منظمات الدعم والمساعدة

جهات حكوميّة