Выгодный порядок это договор между работодателем и работниками или между работодателем и рабочей организацией, в рамках которого общая сумма отчислений в пенсионное страхование работников составляет не менее 17,5% от зарплаты работника
Работодатель, применивший к работникам выгодный порядок, обязан отчислять в пенсионное страхование предназначенные для пенсионных накоплений и для выходного пособия суммы в размерах, установленных в выгодном порядке, если они более выгодны для работников, чем те, что установлены в расширительном указе
В случае, если условия выгодного порядка уступают условиям пенсионного страхования, установленным в расширительном указе, следует действовать в соответствии с условиями расширительного указа


Выгодный порядок это договор между работодателем и работниками или между работодателем и рабочей организацией касательно пенсионного страхования работников, в рамках которого общая сумма отчислений в пенсионное страхование (отчислений работника в пенсионные накопления, отчислений работодателя в пенсионные накопления и отчислений работодателя в счет выходного пособия) составляет не менее 17,5% от зарплаты работника.

  • Работодатель, применивший к работникам выгодный порядок, обязан отчислять в пенсионное страхование предназначенные для пенсионных накоплений и для выходного пособия суммы в размерах, установленных в выгодном порядке, а не в соответствии с расширительным указом.
  • Несмотря на это, если условия выгодного порядка уступают, с точки зрения работника, по сравнению с условиями пенсионного страхования, установленными в расширительном указе, работодатель должен следовать расширительному указу, как изложено ниже.

Кто имеет право?

  • Каждый работник, на которого распространяется договор, отдельно прописывающий вопрос пенсионного страхования с уровнем совокупных отчислений в пенсионное страхование (отчисления работника + отчисления работодателя) в размере не менее 17,5% от зарплаты работника.
  • Выгодный порядок может быть в виде подписанного между работодателем и работником договора, а может быть установлен в коллективном трудовом соглашении, применимом к широкой группе работников в различных отраслях экономики, например:

Работники, трудоустроенные через компанию-подрядчика / кадровое агентство

Работники сферы охраны и безопасности

Работники компаний по уборке и обслуживанию

  • Работники компаний уборки и обслуживания имеют право на повышенные отчисления в пенсионное страхование по сравнению с другими работниками.
  • Право на страхование дается с первого для работы всем работникам компании вне зависимости от того, было у них до того пенсионное страхование или нет.
  • Существуют определенные различия между работниками уборки в частном секторе и работниками уборки в общественном секторе.
  • Дополнительную информацию смотрите в разделе Пенсионное страхование работников сферы уборки и обслуживания.

Работники банкетных залов

  • Работники банкетных залов могут иметь право на пенсионное страхование на улучшенных условиях, начиная со второго или с третьего года работы.
  • Существуют различия между работниками, получающими почасовую или поденную зарплату, и работниками на месячном окладе.
  • Кроме того, существуют различия в условиях страхования между различными типами пенсионного страхования.
  • Дополнительную информацию смотрите в разделе Пенсионное страхование работников банкетных залов.

Работники гостиничной отрасли

  • Работников гостиничной отрасли, застрахованных в старом пенсионном фонде:
    • Отель продолжит страховать в старом пенсионном фонде.
    • Страховка будет с первого дня работы.
    • Размер отчислений будет составлять 20,5% от заработной платы (7,5% - пенсионные отчисления работодателя, 6% - выходное пособие, 7% - отчисления работника).
  • Каждый работник, чье пенсионное страхование не является всеобъемлющим (то есть не включает страхового покрытия утраты трудоспособности), имеет право, чтобы работодатель приобрел для него страховку утраты трудоспособности, гарантирующую компенсацию в размере 75%, при условии, что стоимость страховки не превышает 2,5% от заработной платы.
  • Дополнительную информацию смотрите в разделе Справочник по правам работников гостиничной отрасли.

Работники строительной отрасли

  • С 01.06.2018 размер отчислений в пенсионное страхование в отрасли составляет:
    • Отчисления работодателя в пенсионное накопление - 7,1% от заработной платы застрахованного.
    • Отчисления работника, удерживаемые из его заработной платы - 6,6% от заработной платы застрахованного.
    • Отчисления работодателя в счет выходного пособия - 6% для всеобъемлющего пенсионного фонда, 8,33% для страхового полиса с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим") или для сберегательной кассы.
  • Эти положения применимы к любому работнику или прорабу на строительном объекте, занимающему не офисную должность, и к ремонтному работнику.
  • Строительный работник и ремонтный работник, застрахованный в старом пенсионном фонде - работодатель продолжит страховать его в старом пенсионном фонде и будет осуществлять отчисления, необходимые по закону для старого пенсионного фонда.
  • Дополнительную информацию смотрите в разделе Пенсионное страхование работников строительной и ремонтной отрасли.

Другие отрасли

  • Существуют другие отрасли и места работы, в которых может иметь место выгодный порядок в пенсионном страховании.
  • Рекомендуется проверить в рабочем комитете на месте работы или в профсоюзной организации, распространяется ли на работника такой порядок в силу коллективного трудового соглашения или расширительного указа.

"Выгодный порядок", условия которого уступают условиям пенсионного страхования, установленным в расширительном указе о всеобъемлющем пенсионном страховании в стране

  • Часть выгодных порядков была установлена до того, как был подписан Расширительный указ об обязательном пенсионном страховании в экономике, или в периоды, когда условия пенсионного страхования, установленные в расширительном указе (например, размер отчислений работодателя), уступали условиям выгодного порядка. Учитывая, что со времени подписания расширительного указа размер отчислений в пенсионное страхование (согласно указу) постепенно увеличивался, возможно, что на текущий момент ряд выгодных порядков не имеет каких-либо преимуществ перед расширительным указом, а в некоторых случаях условия расширительного указа лучше, чем условия выгодного порядка.
  • Поэтому каждый раз, когда имеет место противоречие между расширительным указом и конкретным выгодным порядком, следует действовать в соответствии с тем, что более выгодно с точки зрения работника.
Обратите внимание
  • Следует проверить каждый из порядков выплат в полном объеме, и установить, какой из них более выгоден для работника
  • Не производится сравнение отдельного положения в одном порядке с отдельным положением в другом порядке, а только одного порядка выплат с другим порядком выплат.
  • С информацией о решении Всеизраильского суда по трудовым спорам по данному вопросу можно ознакомиться здесь.

Выгодный порядок, в котором заранее определен тип пенсионного страхования или компания, в которую будут отчисляться деньги

Пример
В определенном выгодном порядке установлено, что пенсионные отчисления должны осуществляться в кассу "Мивтахим". На текущий момент такое положение не имеет силы в свете права работника выбирать тип пенсионного страхования и пенсионную структуру, в которую он хочет откладывать деньги.

Выгодный порядок с более поздней датой начала отчислений в пенсионное страхование, чем установлено в расширительном указе

Пример
  • В определенном выгодном порядке установлена обязанность страховать работника в рамках пенсионного страхования с уровнем отчислений, более высоким, чем в расширительном указе (то есть, условия выгодного порядка более выгодны для работника, чем расширительный указ).
  • Вместе с тем, в этом выгодном порядке установлено, что обязательное страхование начинается только через девять месяцев работы (условие, менее выгодное для работника по сравнению с расширительным указом, устанавливающим обязательное страхование после шести месяцев работы или после трех месяцев, если у работника уже имелось пенсионное страхование).
  • В таком случае сначала следует действовать в соответствии с расширительным указом, то есть работодатель начнет осуществлять отчисления в пенсионное страхование через шесть месяцев после начала работы и в размере, установленном в расширительном указе, а после девяти месяцев работы отчисления будут осуществляться в соответствии с выгодным порядком.

Выгодный порядок, при котором уровень отчислений в определенную составляющую пенсионного страхования ниже, чем установлено в расширительном указе

  • В значительной части выгодных порядков установлено, что работодатель будет отчислять 5% от зарплаты работника в пенсионные накопления и 8,33% в счет выходного пособия (итого отчисления работодателя составят 13,33%). До 2014 года эти показатели были выше предусмотренных в расширительном указе.
  • В 2014 году уровень отчислений работодателя в пенсионные накопления увеличился до 6%, потом - до 6,25%, а с 2017 года составляет 6,5%. В результате сложилась ситуация, в которой отчисления работодателя в пенсионные накопления в рамках выгодного порядка (во многих случаях установленные на уровне 5%) оказались ниже установленного в расширительном указе. Вместе с тем, в общей сложности отчисления работодателя (в пенсионные накопления и в счет выходного пособия) остались выше установленного в расширительном указе (13,33% по сравнению с 12,5%), поскольку составляющая выходного пособия в выгодном порядке (8,33%) выше установленного в расширительном указе (6,5% с 2017 года).
  • Важно помнить, что до июня 2016 года уровень отчислений в рамках выгодного порядка всегда рассчитывался из заработной платы работника (или из согласованной заработной платы для отчислений), тогда как уровень отчислений в рамках расширительного указа рассчитывается из меньшей из двух следующих сумм: заработная плата работника или средняя заработная плата по стране (12 536 шекелей по состоянию на январь 2024 года). Поэтому возможны случае, в которых, несмотря на то, что уровень отчислений (процент) в составляющую пенсионных накоплений в рамках выгодного порядка ниже установленного в расширительном указе, фактически отчисляемая в рамках выгодного порядка сумма получается более высокой, чем если бы отчисления осуществлялись в соответствии с расширительным указом ׁ(см. пример ниже).
  • С июня 2016 года в случае, если в трудовом договоре согласовано, что заработная плата, из которой будут рассчитываться отчисления, выше средней заработной платы, следует действовать в соответствии с соглашением (то есть расчет будет делаться из согласованной заработной платы, а не из средней заработной платы по стране).
  • Согласно параграфу 5"алеф" расширительного указа, в случае, если в выгодном порядке совокупность условий выгоднее для работника, чем совокупность условий расширительного указа, однако уровень отчислений в определенном компоненте ниже, чем установлено в расширительном указе, касательно соответствующего компонента следует действовать в соответствии с расширительным указом, а касательно остальных компонентов - в соответствии с выгодным порядком (ниже приведены несколько примеров).

Работники, зарабатывающие меньше средней заработной платы по стране

Пример
Выгодный порядок для работников, чья заработниая плата ниже средней заработной платы по стране
  • В коллективном трудовом соглашении на определенном месте работы, на котором заработная плата работников ниже средней заработной платы по стране, установлены следующие условия:
    • Отчисления работника в пенсию или в страховой полис с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим") составляют 7% от заработной платы (по сравнению с 6% в расширительном указе).
    • Отчисления работодателя в счет пенсионных накоплений составляют 5% от заработной платы (по сравнению с 6,5% в расширительном указе).
    • Работодатель будет отчислять в счет выходного пособия 8,33% от заработной платы (по сравнению с 6% в расширительном указе).
  • Общий объем отчислений в пенсионное страхование согласно договору выше установленного в расширительном указе, однако компонент отчислений работодателя в счет пенсионных накоплений ниже установленного в расширительном указе.
  • В таком случае следует действовать в соответствии с расширительным указом во всем, что касается отчислений работодателя в счет пенсионных накоплений, а в остальных компонентах следует действовать в соответствии с коллективным трудовым соглашением (выгодным порядком), то есть:
    • Отчисления работника в счет пенсионных накоплений составляют 7% от заработной платы (в соответствии с договором).
    • Работодатель должен отчислять 8,33% в счет выходного пособия (в соответствии с договором).
    • Работодатель должен отчислять 6,5% в счет пенсионных накоплений в соответствии с расширительным указом.
  • Важно отметить, что некоторые считают, что и в приведенном выше примере следует действовать в соответствии с договором (выгодным порядком), а не в соответствии с расширительным указом, несмотря на то, что уровень отчислений, установленный в нем для определенного компонента ниже установленного в расширительном указе, поскольку в общей сложности (общая сумма отчислений работодателя, как в счет пенсионных накоплений, так и в счет выходного пособия) порядок считается выгодным работнику. Однако эта позиция противоречит параграфу 5 расширительного указа. В любом случае этот вопрос до сих пор не рассматривался в суде, и потому обязывающие прецеденты по нему, указывающие, как следует действовать, на данный момент отсутствуют.

Работники, зарабатывающие больше средней заработной платы по стране

  • В случаях, когда заработная плата работников превышает среднюю заработную плату по стране, выгодный порядок может считаться более выгодным для работника по сравнению с расширительным указом, даже если уровень отчислений работодателя ниже установленного в указе. Это возможно, поскольку расширительный указ устанавливает, что отчисления рассчитываются из фактической заработной платы или из средней заработной платы по стране (в соответствии с меньшей из двух сумм), если только в трудовом соглашении не установлена более высокая определяющая заработная плата.
  • Соглашение или договоренность, в рамках которого объем выплат работодателя ниже установленного в указе (например, 5% вместо 6,5%), при этом зарплата, от которой рассчитывается размер отчислений, выше средней заработной платы по стране, может рассматриваться как выгодный порядок даже для соответствующего компонента отчислений, поскольку сумма, фактически переводимая в счет выплат, выше максимальной суммы, установленной в расширительном указе.
Пример
  • Допустим, что в предыдущем примере работник зарабатывает 12.000 шекелей.
  • До июня 2016 года:
    • Согласно расширительному указу, работодатель должен отчислять в счет пенсионных накоплений 6% от заработной платы работника или от средней заработной платы по стране - в соответствии с меньшей из двух сумм. Средняя заработная плата составляла на тот момент 9.464 шекеля, и была ниже заработной платы работника, а потому работодатель должен был отчислять в счет пенсионных накоплений согласно расширительному указу 567,84 шекеля (из расчета : 9,464 шек. X‏ 6%).
    • По факту работодатель отчисляет в счет пенсионных накоплений 5% от фактической заработной платы (12.000 шекелей), а не от средней заработной платы по стране, то есть он отчисляет 600 шекелей.
    • Хотя уровень отчислений (в процентах) согласно договору ниже установленного в указе, фактически переводимая сумма выше (поскольку рассчитывается из фактической заработной платы, которая выше средней заработной платы по стране), и потому можно утверждать, что договор является выгодным порядком и касательно конкретного компонента пенсионных накоплений, а потому работодатель не должен увеличивать уровень отчислений в счет пенсионных накоплений.
    • Несмотря на это, некоторые утверждают, что в любом случае работодатель должен увеличить размер отчислений и привести его в соответствие с установленным в расширительном указе (в свете параграфа 5 указа), однако с в свете постановления Всеизраильского суда по трудовым спорам, в данном случае работник не может "сидеть на двух стульях" и получать более высокий уровень отчислений согласно расширительному указу, но более высокую определяющую заработную плату согласно выгодному порядку. Он может выбрать наиболее выгодный для себя вариант из двух: сумму отчислений согласно расширительному указу (6% от средней заработной платы) или согласно выгодному порядку (5% от полной заработной платы). Он не может получать более высокий уровень отчислений согласно расширительному указу, и одновременно определяющую заработную плату согласно договору.
  • Начиная с июля 2016 года, а также в любом случае, когда установлено, что "определяющей заработной платой" является полная заработная плата:
    • Договор не благоприятствует работнику по сравнению с расширительным указом, поскольку в обоих случаях отчисления рассчитываются от фактической заработной платы, но размер отчислений по трудовому договору (5%) ниже установленного в расширительном указе (6,5%).
    • Поэтому речь не идет о выгодном порядке для работника, и работодатель должен привести размер отчислений в соответствие с расширительным указом, отчисляя 6,5% от заработной платы работника в счет пенсионных накоплений.

Процесс реализации права

  • Право предоставляется автоматически.
    • Работник, на которого распространяется выгодный порядок, имеет право на отчисления в пенсионное страхование в соответствии с выгодным порядком, а не с расширительным указом.
    • Эти отчисления будут осуществляться работодателем в полном объеме, а доля работника будет удерживаться из его заработной платы. Дополнительную информацию смотрите в разделе Обязательное пенсионное страхование работников.
    • Работодатель обязан переводить деньги в пенсионный фонд, сберегательную кассу или страховую компанию, в которых осуществляется пенсионное страхование работника, в установленные законом сроки, а если он не делает этого, он может быть приговорен к выплате компенсации за задержку заработной платы, штрафу, выплате пени пенсионной структуре и даже к лишению свободы. Дополнительную информацию смотрите в разделе Перечисление средств в фонд пенсионного страхования и фонд повышения квалификации работодателем.
  • Работники, считающие, что применяемый к ним выгодный порядок устанавливает уровни отчислений ниже тех, что установлены в расширительном указе, имеют право обратиться к работодателю и попросить у него увеличить размер его отчислений в пенсионные накопления.
    • Если работодатель отказывается выполнить просьбу работника, можно подать на него жалобу в подразделение по надзору за соблюдением трудового законодательства или подать против него иск в суд по трудовым спорам.
    • Желательно обратиться за юридической консультацией, чтобы убедиться, что работодатель действительно обязан увеличить свои отчисления в пенсионное страхование, с учетом разных мнений по данному вопросу.
    • Также важно убедиться, что выполнение изменения в размере отчислений не повредит пенсионным правам работника в связи с изменением условий накоплений или полиса, как будет разъяснено ниже.

Важно знать

  • В некоторых случаях увеличение размера пенсионных отчислений может нанести ущерб пенсионным правам работника, в основном в случаях, когда пенсионное страхование работника осуществляется в рамках страхового полиса с пенсионной составляющей, приобретенного до 2013 года.
  • Изменение в уровне отчислений в пенсионное страхование может потребовать открытия нового страхового полиса, условия которого будут отличаться от условий предыдущего полиса, и работник может потерять часть прав, которые ему полагались до тех пор.
Пример
  • С 2013 года запрещено продавать страховые полисы с с гарантированным коэффициентом преобразования аннуитета.
  • Если работник и работодатель открыли новый страховой полис, в рамках которого будут осуществляться более высокие отчисления, работник, хоть и сможет накопить более высокую сумму, не сможет получить гарантированный коэффициент преобразования аннуитета, который у него был в предыдущем страховом полисе, и это может существенно уменьшить ежемесячную пенсию, которую он будет получать после прекращения работы.
  • В случае, если работодатель решил увеличить размер отчислений, чтобы привести его в соответствие с расширительным указом, рекомендуется убедиться, что права работников не пострадают, даже если речь идет о новом полисе.
  • Работник, сменивший место работы, на котором действовал "выгодный порядок", на место работы, на котором нет такого порядка, не имеет права на выгодный порядок на новом месте. Его новый работодатель будет обязан осуществлять отчисления в пенсионное страхование в соответствии с расширительным указом и установленными в нем размерами отчислений. Дополнительную информацию смотрите в разделе Обязательное пенсионное страхование работников.
Совет
Если у определенного работодателя размер отчислений в счет выходного пособия различается между пенсионным фондом, сберегательной кассой или страховым полисом с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим", работодатель имеет право уравнять размер отчислений в счет выходного пособия с принятым в пенсионном фонде, при условии, что размер отчислений будет не менее 6% от определяющей зарплаты.
В любом случае работник (новый или старый), застрахованный в рамках страхового полиса с пенсионной составляющей ("Битуах Менаалим"), в котором размер отчислений в счет выходного пособия более высокий (например - 8,33%), продолжит иметь право на размер отчислений, установленный в полисе, даже если он потом перейдет в пенсионный фонд или в сберегательную кассу.
Смотрите также

Вспомогательные учреждения

Организации, предоставляющие помощь

Правительственные ведомства

Правительственное ведомство Сферы ответственности Темы
Управление рынка капитала, страхования и сбережений - Телефон 3002* Управление рынка капитала осуществляет надзор за пенсионными фондами и страхованием с пенсионной составляющей.
Национальный телефонный центр Управления по регулированию и обеспечению соблюдения трудового законодательства 1-800-354-354 Регулирование рынка труда и контроль за исполнением трудового законодательства для реализации прав работников, выявление нарушений, снижение вреда у низкооплачиваемых наемных работников. Защита имеет решающее значение, в случаях когда работодатель не выполняет своих обязательств по пенсионным отчислениям

Порядок подачи жалобы смотрите здесь

Пенсионное управление при Министерстве финансов - Телефон - 02-5016333 Выплаты бюджетной пенсии для государственных служащих вышедших на пенсию Бюджетная пенсия
Налоговое управление - телефон 4954* (*Налоги) Предоставление налоговых льгот работникам и работодателям на вклады на пенсионное страхование. Подробнее о налоговых льготах на самостоятельные вклады смотрите здесь.
*8840 - телефонный центр общественных обращений Министерства социального равенства Сайт Министерства социального равенства Телефонный центр *8840 для пожилых граждан Министерства социального равенства является центральным адресом по рассмотрению обращений пожилых граждан, предоставлению полной информации о всех правах, услугах и льготах, положенных пожилым людям и оказанию помощи в их реализации.

Официальные источники правовой информации

Судебные решения

Законодательство и инструкции

Разъяснения и публикации

Благодарности

  • Исходная информация была написана при содействии отделов финансового образования и сберегательных касс Управления рынка капитала, страхования и сбережений.