دليل الحقوق لمتضرري الاعتداءات العنصرية والقومية

تركز هذه الصفحة المعلومات المتعلقة بالحقوق، التعويضات والامتيازات التي يستحقها من تضرر جسديا أو بممتلكاته جراء اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية، أو من تعرض قريبه العائلي للقتل في اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية

بتوفر الشروط المفصلة هنا، فإن متضرري الاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية يعتبرون ضحايا لأعمال معادية ويستطيعون الحصول على الحقوق ذات الصلة لهؤلاء الضحايا

إنتبهوا

تحديثات لفترة حرب السيوف الحديدية

• المصابون بالهلع/ متلازمة ما بعد الصدمة والمختطفون العائدون من الأسر يستحقون تمويل العلاجات المكملة قبل مثولهم أمام لجنة طبية. لمزيد من المعلومات راجعوا موقع التأمين الوطني.
• في هذه الفترة يمكن لمصابي العمليات العدائية تقديم "طلب للحصول على مخصصات العلاج الطبي" او "طلب لتحديد درجة الإعاقة ومخصصات الإعاقة ومخصصات إعاقة مصاب عملية عدائية" بواسطة استمارة محوسبة.
• تشغّل مؤسسة التأمين الوطني خط طوارئ، للرد الفوري والمساعدة في حقوق الجرحى وعائلات المختطفين والمفقودين والعائلات الثكلى على الرقم الهاتفي 02-6269999.

لمن أعد هذا الدليل؟

• لمن تضرر جسديا جراء اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية.
• لمن تعرضت ممتلكاته جراء اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية.
• لمن تعرض قريبه العائلي إلى القتل باعتداء على خلفية عنصرية أو قومية.

أنواع الاعتداءات والمتضررون على خلفية عنصرية أو قومية الذين يحق لهم الحصول على الحقوق وفقا لقانون التعويضات لمتضرري الأعمال المعادية

سؤال	شرح
ما هو الاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية؟	الاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية هو اعتداء يختار فيه المعتدي ضحيته كهدف له بسبب انتمائه لعنصر أو قومية معينة. مثلا، الاعتداء على شخص بسبب لون بشرته أو لكونه عربيا. هدف الاعتداء هو العامل المؤثر للإقرار بأن الاعتداء هو على خلفية عنصرية أو قومية وليس انتماء الضحية الفعلي إلى المجموعة المتضررة. مثلا، الاعتداء على شخص من أصل أثيوبي بسبب القناعة لدى المعتدي بأن الضحية هو أريتري، يؤدي إلى الاعتبار بأن الاعتداء وقع على خلفية عنصرية قومية.
هل كل اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية يمنح الحق بالتعويضات والحقوق التي يحصل عليها متضررو الأعمال العدائية؟	ليس كل اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية يؤدي إلى منح للحقوق وفق قانون الهبات لضحايا الأعمال العدائية. من أجل أن يكون المتضرر ذا أحقية وفقا للقانون، يطلب قيام شرطين: حادثة الاعتداء نفسها تعتبر بأنها عملية عدائية. على المتضرر أن يكون معترفا به كـ مُصاب عملية عدائية.
كيف يتم تعريف العمل العدائي؟	هنالك عدة أنواع من الأعمال المعرفة كأعمال عدائية وفقا للقانون. من بينها، الأعمال العدائية معرفة كعمل عنيف (عنف جسدي، نفسي، أو جنسي) وهدفه الأساسي هو إلحاق الضرر بشخص بسبب انتمائه لأصول قومية-اثنية، في حال كان هذا العمل ناجما عن الصراع الإسرائيلي-العربي. لتفاصيل إضافية، راجعوا عمليات عدائية.
كيف يتم تعريض المتضرر جراء عمل معاد والذي له الأحقية بالحصول على الحقوق وفقا للقانون؟	المتضرر جراء عمل معاد يعرف وفقا لعاملين: نوع الاعتداء – من تضرر في عمل عدائي. هوية الشخص – هنالك قائمة محددة تقر من قد يتم الاعتراف به كضحية لعمل عدائي، مثل سكان إسرائيل، مواطني إسرائيل (إلا اذا ما عاد الشخص يسكن فيها)، الساكن في المناطق المحتلة الذي يحمل بطاقة هوية إسرائيلية والذي تعرض للاعتداء في مناطق الخط الأخضر والمزيد. للتفاصيل الكاملة راجعوا مُصاب عملية عدائية.
هل الاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية والناجم عن الصراع الإسرائيلي-العربي (مثلا، اعتداء بسبب لون البشرة، الانتماء إلى طائفة معينة، أو في مكانة طالب للجوء) لا تمنح أحقية بالحصول على الحقوق من الدولة؟	قانون الهبات لضحايا الأعمال العدائية يقر بمنظومة الحقوق بسبب الاعتداءات العنصرية أو القومية التي نجمت على خلفية الصراع الإسرائيلي-العربي فقط. الشخص الذي تعرض للاعتداء بسبب ظروف أخرى، مثل لون البشرة، الانتماء إلى طائفة ما أو مكانة طالب للجوء، لا يتم الاعتراف به كضحية لعمل جنائي ولن يكون ذا أحقية وفقا لهذا القانون (قد يكون له الحق بالحصول على التعويض في طرق أخرى، مثلا، بواسطة تقديم شكوى إلى المحكمة ضد المعتدي. بالإضافة لذلك، قد يكون للمرء الحق بالحصول على دفعات وحقوق تمنح لمن تضرر بشكل عام، مثل العلاج الطبي، مخصصات التأمين الوطني، الأيام المرضية وما شابه.
هل الشخص الذي لم يتم الاعتراف به كمتضرر جراء عملية عدائية بسبب هويته (مثلا، الشخص الذي دخل إلى إسرائيل بشكل غير قانوني) ولا حقوق له وفق القانون، هل يحق له الحصول على دفعات ما من الدولة؟	من تضرر، جسديا أو بأملاكه، من اعتداء على خلفية قومية-عنصرية، لكن لا يحق له الحصول على تعويض وفق القانون، قد يكون له حق بالتعويض بشكل استثنائي عما في القانون، وذلك وفق قرار لجنة خاصة. لتفاصيل إضافية، راجعوا: تعويض لمرة واحدة لمن تضرر من حادثة قومية أو عنصرية لكنه غير معترف به كضحية لعملية عدائية.

الضرر الجسدي كنتيجة لاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية

سؤال	شرح
على أي الحقوق يحصل من تم الاعتراف به كمتضرر لعملية عدائية؟	متضررو العمليات العدائية لهم الأحقية بالحصول على حقوق مختلفة كالتعويضات، تمويل العلاج الطبي، المساعدة بالسكن، الحقوق التشغيلية والمزيد. لتفاصيل إضافية، راجعوا بوابة متضرري العمليات العدائية.
ما هي الإجراءات التي على المتضرر من الاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية، أن يقوم بها من أجل الحصول على حقق متضرري العمليات العدائية؟	في حالات كثيرة تتصل السلطات مع المتضررين من الأعمال العدائية بمبادرتها، وتهتم بأن يتم الاعتراف به كمتضرر لعمل عدائي وأن يحصل على الحقوق التي يستحقها. في حال لم تقم السلطات بالاتصال مع المتضرر، عليه التوجه إلى مؤسسة التأمين الوطني. لتفاصيل إضافية، راجعوا الاعتراف بالاصابة بعملية عدائية (عملية عدائية) وتقديم طلب لتحديد الإعاقة ودفع مخصصات الإعاقة لضحية عملية عدائية.
في حال رفض الاعتراف بمتضرر عملية عدائية. هل يمكن الاستئناف على القرار؟	يمكن تقديم استئناف للجنة الاستئنافات. قرار اللجنة هو نهائي ولا يمكن الاستئناف عليه. لتفاصيل إضافية، راجعوا الاعتراف بالعملية العدائية (فقرة "الاستئناف).

ضرر بالممتلكات نتيجة لاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية

سؤال	شرح
تسبب ضرر لممتلكاتي نتيجة لاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية. هل يحق لي تعويض من الدولة؟	ليس كل ضرر بالممتلكات نتيجة لاعتداء عنصري أو قومي يمنح المتضرر الحق بالحصول على تعويضات من قبل الدولة. كي تكون ذا أحقية بالحصول على الحقوق بسبب الاعتداء يجب أن تستوفي عدة مطالب: الضرر الذي لحق بالممتلكات كان في أعقاب اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية معرف على أنه عملية عدائية. عليك أن تكون صاحب الممتلكات التي تضررت أو من يتحمل تكاليف التصليح أو ترميم الأضرار التي لحقت بممتلكات للآخرين. الممتلكات أو المدخرات التي تعرضت للضرر يجب أن تكون موجودة في نطاق دولة إسرائيل. لتفاصيل إضافية، راجعوا التعويض عن ضرر لحق بالممتلكات بسبب الاعتداء العدائي على خلفية عنصرية أو قومية
ما هي الإجراءات التي علي اتخاذها من أجل الحصول على تعويضات عن الضرر للممتلكات؟	في حالات عديدة تقوم السلطات بمبادرتها بالاتصال مع من تعرض للضرر نتيجة لأعمال عدائية، وتهتم بأن يتم الاعتراف به كضحية لعمل عدائي وأن يحصل على حقوقه. في حال أن السلطات لم تتوجه إليك بمبادرتها، عليك التوجه إلى سلطة الضرائب - صندوق التعويضات والتبليغ عن الضرر خلال أسبوعين منذ موعد وقوع الضرر. لتفاصيل إضافية، راجعوا التعويض عن الضرر اللاحق للمتلكات بسبب الاعتداء العدائي على خلفية عنصرية أو قومية (فقرة "عملية تحصيل الحق").
الشكوى التي قدمتها كمتضرر لعملية عدائية رفضت. هل يمكن الاستئناف على القرار؟	بالإمكان تقديم استئناف إلى لجنة الاستئنافات. قرار اللجنة هو نهائي ولا يمكن الاستئناف عليه. لتفاصيل إضافية، راجعوا الاعتراف بعملية عدائية (فقرة "الاستئناف").

ابن في العائلة قتل على خلفية عنصرية أو قومية

سؤال	شرح
هل الأقرباء العائليون لمن قتل نتيجة اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية، هم من أصحاب الأحقية بالحصول على حقوق أبناء عائلات شهداء العمليات العدائية؟	من أجل الحصول على الحقوق وفق قانون متضرري الأعمال العدائية، مطلوب الاعتراف بقريب العائلة الذي قتل كمتضرر لعملية عدائية (انظروا في الجدول أعلاه). بالإضافة لذلك، يجب أن تتوفر قرابة عائلية ما للضحية الذي قتل، من أجل الاعتراف بالأحقية (درجة القرابة المطلوبة تتغير وفقا للحق). لتفاصيل إضافية، راجعوا البوابة الكاملة عائلات ضحايا العمليات العدائية.
ما هي الحقوق أقرباء من قتل نتيجة اعتداء على خلفية عنصرية أو قومية؟	بعد الاعتراف بقريب العائلة الذي قتل جراء اعتداء عنصري أو قومي كمتضرر لعملية عدائية، يحق لأبناء عائلته الحصول على الحقوق التي تحصل عليها عائلات شهداء العمليات العدائية. لتفاصيل إضافية، راجعوا البوابة عائلات ضحايا العمليات العدائية. كما أن العائلة قد تكون ذات أحقية بالحصول على حقوق أخرى. لتفاصيل إضافية، راجعوا بوابة نهاية الحياة (الحقوق التي تمنح لكل شخص توفي قريبه) وبوابة مُتضررو الجرائم.
كيف على أبناء عائلة من قتل نتيجة لاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية أن يتصرفوا من أجل استنفاد حقوقهم؟	في حالات كثيرة، تتوجه السلطات بمبادرة منها إلى أبناء عائلة القتيل. في حال لم تقم السلطات بالتوجه بمبادرتها، بالإمكان التوجه إلى مؤسسة التأمين الوطني بهدف الاعتراف بالعملية التي قتل بها قريب العائلة كعملية عدائية. لتفاصيل إضافية، راجعوا الاعتراف بعمليات عدائية (عملية عدائية).
في حال أن الشكوى للاعتراف بوقوع القتيل كضحية نتيجة لاعتداء على خلفية عنصرية أو قومية، رفضت. هل يمكن الاستئناف على القرار؟	يمكن تقديم استئناف إلى لجنة الاستئنافات. قرار اللجنة هو نهائي ولا يمكن الاستئناف عليه. لتفاصيل إضافية، راجعوا الاعتراف بعملية عدائية (فقرة "الاستئناف").

راجعوا كذلك

• مُصابي عمليات عدائية
• عائلات ضحايا العمليات العدائية

الجهات المُساعِدة

جهات حكوميّة

• مؤسسة التأمين الوطني
• سلطة الضرائب – صندوق التعويضات
• سلطة المصادقة في وزارة الأمن وفق قانون التعويضات لضحايا العمليات العدائية

مراجع قانونية ورسمية

تشريعات وإجراءات

• قانون التعويضات لمتضرري العمليات العدائية
• قانون ضريبة الأملاك وصندوق التعويضات – بند 36(ب1).
• اللجنة للدفع بشكل استثنائي للمتضررين على خلفية قومية – المعايير للدفع وأنظمة العمل.