مقدمة:

يتوجّب على من يشغِّل عمالاً في التدبير المنزلي، بما في ذلك سكان الدول الأجنبية (العمّال الاجانب)، أن يسجّل نفسه كمشغِّل وأن يدفع رسوم التأمين الوطني عن العامل/ة
لا يمكن دفع رسوم التأمين الوطني عن عامل/ة بدون تقديم تفاصيل العامل/ة
راجعوا أسئلة وأجوبة حول موضوع تقديم التقارير والدفع على موقع مؤسّسة التأمين الوطني
لمزيد من المعلومات، زوروا موقع مؤسّسة التأمين الوطني

يتوجّب على كلّ من يشغِّل عمّالاً في التدبير المنزلي أن يسجّل نفسه كمشغِّل في فرع مؤسّسة التأمين الوطني الأقرب لمنطقة سكنه خلال أسبوعين من موعد بدء تشغيل العامل. بإمكان المشغِّلين المقيمين في إسرائيل (لا يشمل لجان البيوت) أن يسجّلوا أنفسهم بشكل إلكتروني عبر موقع مؤسّسة التأمين الوطني.

  • يتوجّب على المشغِّل أن يقدّم التقارير الجارية حول عمل العامل وأن يدفع عنه رسوم التأمين الوطني.
  • الدفعات المترتّبة على المشغِّل يجب أن تشمل أيضًا جزء العامل في رسوم التأمين، أيّ يتوجّب على المشغِّل أن يخصم جزء العامل المخصَّص لرسوم التأمين من أجر العامل.
  • لا يمكن دفع رسوم التأمين الوطني عن العامل بدون تقديم تفاصيل العامل.

جمهور الهدف والشروط المسبقة

  • العامل في مجال التدبير المنزلي يعتبَر كمن يتمّ تشغيله في الأعمال الجارية والاعتياديّة في منزل المشغِّل الخاص أو في أعمال النظافة في بناية مشتركة.
  • هذا التعريف يشمل أيضًا من يعملون في مجال رعاية الأطفال، البالغين، المسنّين أو الأشخاص التمريضيّين. كما ويشمل أيضًا السائق الخاص، الحارس ومن يتمّ تشغيله من قِبل مجموعة أهالٍ في رعاية الأطفال (حتّى وإن كان التشغيل خارج المنزل). للقائمة الكاملة التي تشكل أنواع الأعمال المشمولة ضمن التدبير المنزلي.

اعتبارًا من 01.01.2020، يُنظر أيضًا إلى عمال التنظيف العاملين في المعابد وأماكن الصلاة (المسجد، الكنيسة، الخلوة،الكنيس، إلخ) "كعاملين/ات في المنازل (مساعدي/ات وعاملي/ات رعاية)" بشرط ألا يستخدموا أكثر من عاملين خلال نفس الشهر، وبشرط أن لا يقوم نفس المكان بأنشطة تجارية مثل: استئجار قاعة للحفلات، وتأجير المكاتب وإلخ.

  • بشكل عام، يدور الحديث عن الأعمال اللازمة للحفاظ على صيانة وأداء المنزل الخاص أو البناية المشتركة بشكل سليم، والتي تهدف إلى مساعدة صاحب المنزل الخاص أو أفراد عائلته على تدبير وإدارة المنزل.
  • مشغِّل العامل في التدبير المنزلي هو من يشغِّل عاملًا يعتبَر عاملًا في مجال التدبير المنزلي، وتستمرّ العلاقات بينهم لأكثر من 6 أيّام، حتّى وإن لم يعمل العامل بشكل متواصل خلال هذه الفترة.
  • واجب التسجيل، تقديم التقارير والدفع يسري أيضًا على من يشغِّل سكان الدول الأجنبية (العمّال الأجانب) في تدبير منزله.
  • التدريس الخاص، سواءً تمّ في منزل الطالب أو في منزل المعلِّم، غير مشمول ضمن تعريف العمل في التدبير المنزلي.

نسبة رسوم التأمين الوطني

مثال
  • عائلة تشغِّل في منزلها مساعِدة منزليّة عمرها 35 عامًا، مرّة في الأسبوع لمدّة 5 ساعات.
    • تعمل المساعدة المنزليّة 20 إلى 25 ساعة في الشهر.
    • أجر عمل المساعدة المنزلّة هو 50 شيكل للساعة.
    • رسوم التأمين التي يتوجّب على العائلة دفعها للتأمين الوطني عن الشهر الذي عملت فيه المساعدة 25 ساعة هي 91 شيكل (%7.25 من الأجر الشهري الذي يعادل 1,250 شيكل). يتمّ خصم 25 شيكل من المبلغ (%2 من الأجر) من أجر المساعدة المنزليّة.
مثال
  • عاملة تشغِّل في منزلها عاملة تمريضيّة (إسرائيليّة) لرعاية جدّ العائلة البالغ من العمر 90 عامًا.
    • تعمل المعالِجة ما يقارب 40 ساعة في الشهر على حساب العائلة (يتمّ تمويل ما تبقّى من الساعات ضمن إطار مخصصات التمريض من مؤسّسة التأمين الوطني).
    • أجر المعالِجة هو 40 شيكل للساعة.
    • المعالجة تبلغ من العمر 65 عامًا، وهي مستحقّة للحصول على مخصّصات الشيخوخة.
    • رسوم التأمين التي يتوجّب على العائلة دفعها للتأمين الوطني هي 32 شيكل في الشهر (%2 من الأجر الشهري الذي يعادل 1,600 شيكل).
مثال
  • عائلة تشغّل جليسة أطفال عمرها 17 عامًا مرّتين في الأسبوع، لمدّة 3 ساعات في كل مرّة (6 ساعات أسبوعية بالمجمل).
  • تعمل جليسة الأطفال 27 ساعة بالمعدّل في الشهر.
  • أجر جليسة الأطفال هو 28.49 شيكل في الساعة.
  • رسوم التأمين التي يتوجّب على العائلة دفعها للتأمين الوطني في شهر عملت فيه جليسة الأطفال لمدّة 27 ساعة هي 15.38 شيكل (%2 من الأجر الشهري الذي يعادل 769.23 شيكل).
  • يتمّ احتساب رسوم التأمين من الأجر الإجمالي (الأجر قبل الخصومات المختلفة مثل: ضريبة الدخل، اقتطاعات التقاعد وما إلى ذلك).

مراحل الإجراء

التسجيل كمشغِّل

  • يتوجّب على كلّ من يشغِّل عاملًا في التدبير المنزلي أن يسجّل نفسه كمشغِّل في فرع مؤسّسة التأمين الوطني الأقرب لمنطقة سكنه خلال أسبوعين من موعد بدء تشغيل العامل.
  • يمكن التسجيل وفتح ملفّ لتشغيل عمّال في التدبير المنزلي بشكل إلكتروني عبر موقع مؤسّسة التأمين الوطني.
  • في هذه المرحلة، بإمكان لجان البيوت أو المشغِّلين غير المقيمين في إسرائيل أن يفتحوا ملفًا من خلال إرسال استمارة تصريح المشغِّل بشأن تشغيل عامل في التدبير المنزلي بشكل غير إلكتروني إلى فرع مؤسسة التأمين الوطني الأقرب لمنطقة السكن.

تقديم التقارير والدفع بشكل جارٍ

  • يتوجّب على المشغِّل أن يقدّم التقارير عن العامل بشكل جارٍ وأن يدفع عنه رسوم التأمين 4 مرّات في السنة في المواعيد التالية:
    • في تاريخ 20 من شهر نيسان (أبريل)، عن أشهر العمل كانون الثاني(يناير) - آذار (مارس) التي سبقت موعد تقديم التقارير
    • في تاريخ 20 من شهر تمّوز (يوليو)، عن أشهر العمل نيسان (أبريل)- حزيران (يونيو) التي سبقت موعد تقديم التقارير
    • في تاريخ 20 من شهر تشرين الأوّل (اكتوبر)، عن أشهر العمل تمّوز (يوليو)- أيلول (سبتمبر) التي سبقت موعد تقديم التقارير
    • في تاريخ 20 من شهر كانون الأوّل (ديسمبر)، عن أشهر العمل تشرين الأوّل (اكتوبر)- كانون الأوّل (ديسمبر)التي سبقت موعد تقديم التقارير
  • في بداية كلّ سنة، ترسِل مؤسّسة التأمين الوطني للمشغِّل سجلًا خاصًا لتقديم التقارير والدفع، لكن يمكن أيضًا تقديم التقارير والدفع من خلال استمارة دفع رسوم التأمين للعمّال في التدبير المنزلي عبر موقع خدمات الدفع الخاص بمؤسّسة التأمين الوطني.
  • ينصّ بيان مؤسّسة التأمين الوطني من تاريخ 20.02.2013 على ما يلي:
    • على سجلّ التدبير المنزلي الذي يُرسَل للمشغِلين، يتمّ طباعة رقم السجلّ، ويتمّ تغييره كلّ سنة.
    • من خلال رقم السجلّ يمكن تقديم التقارير والدفع عبر موقع الدفع دون حاجة لإدخال تفاصيل المشغِّل الشخصيّة (تفاصيل المشغِّل مسجّلة في النظام ولا حاجة لطباعتها في كلّ مرّة يتمّ فيها تقديم التقارير).
    • من خلال هذا الرقم أيضًا، بإمكان لجان البيوت تقديم التقارير والدفع عبر موقع الدفع (لم يكن بالإمكان إتمام هذه العمليّة من قبل).
  • بموجب القانون، يتوجّب على المشغِّل أن يسجّل في كلّ قسيمة من قسائم التقارير والدفع تفاصيل العامل: الاسم الشخصي، اسم العائلة، سنة الولادة ورقم الهويّة. التقارير التي تقدَّم للتأمين الوطني بدون تفاصيل العامل تعتبَر تقارير لم تقدَّم بتاتًا.
  • كما ويتوجّب على المشغِّل أن يقدّم التفاصيل التالية مع كلّ تقرير:
    • نوع العمل
    • عدد ساعات التشغيل
    • عدد أيّام التشغيل
    • الأجر عن كلّ شهر من الأشهر المفصّلة في التقرير
    • في أيّ أيّام في الأسبوع يتمّ العمل
  • يجب أن يوقّع المشغِّل على كلّ تقرير، بجانب التصريح بشأن صحّة المعطيات الواردة في التقارير.
  • إذا توقّف المشغِّل عن تشغيل العامل، يجب عليه إبلاغ فرع مؤسّسة التأمين الوطني الذي يدير ملفّه بذلك.
  • إذا بدأ المشغِّل بتشغيل عمّال جدد في التدبير المنزلي، او إذا توقّف عمّال التدبير المنزلي عن العمل لديه - يجب عليه أن يسجّل في التقرير تفاصيل كافّة العمّال الذين عملوا لفترة معيّنة، وذلك في الفترة التي يقدّم عنها التقرير. يجب تقديم التقرير عن كلّ عامل بقسيمة منفردة. يحتوي السجلّ على قسائم احتياطيّة لتقديم التقارير عن عامل إضافي لفترة ثلاثة أشهر.
  • دفعات المشغِّل تشمل جزء العامل في رسوم التأمين، أيّ أنّه يجب على المشغِّل أن يخصم جزء العامل في رسوم التأمين من أجر العامل.

تقديم التقارير عن استبدال عامل في التدبير المنزلي بعامل آخر

  • إذا تمّ استبدال عامل في التدبير المنزلي بعامل آخر، يجب تقديم التقارير عن العامل الجديد خلال أسبوعين من بدء تشغيله.
  • إذا تسجّل المشغِّل في النظام من قبل وتمّ فتح ملف تدبير منزلي له، يجب عليه تقديم التقرير عن العامل الجديد لفرع مؤسّسة التأمين الوطني الأقرب بواسطة إحدى الوسائل التالية:
  • عند استلام التحديث، يتمّ تسجيل العامل الجديد في النظام، ويعتبَر مؤمَّنًا في التأمين الوطني.

التأخير في الدفع

  • يتوجّب على المشغِّل الذي تأخّر في دفع رسوم التأمين عن العمال أن يدفع رسوم التأمين بحسب أجر العامل الفعلي، بحيث لا يقلّ عن 5,276 شيكل (سارٍ للعام 2020)، كما كان في كلّ شهر من الأشهر التي طرأ فيها تأخير في الدفع، بالإضافة إلى الغرامات والربط بجدول غلاء المعيشة.

لمزيد من التفاصيل، راجعوا دفع دين للتأمين الوطني.

  • عمليًا، يمكن الدفع عن سنة واحدة بأثر رجعي بدون غرامات. في حال لم يتمّ دفع رسوم التأمين لفترة تتجاوز السنة، يجب التوجّه لمؤسّسة التأمين الوطني وإرفاق تصريح العامل وتصريح المشغِّل بشأن فترة التشغيل، وتيرتها (كم مرّة في الأسبوع)، الاجر الذي تمّ دفعه والتصريح بشأن القرابة العائليّة (إن وَجِدت) بين العامل والمشغِّل. في هذه الحالة، يتمّ إلزام المشغِّل بدفع فوارق الربط بجدول غلاء المعيشة وفوائد وغرامات بسبب التأخير في الدفع.
  • إذا طرأ حدث يمنح العامل أحقيّة في الحصول على مخصّصات، ولم يهتمّ المشغِّل لدى وقوع الحدث بتسوية مسألة تسجيله بموجب القانون أو أنه لم يدفع رسوم التأمين في الموعد، يحقّ لمؤسّسة التأمين الوطني مطالبة المشغِّل بدفع القيمة الماليّة للمخصّصات التي تمّ دفعها للعامل عن هذا الحدث، وذلك بالإضافة إلى رسوم التأمين.

من المهمّ أن تعرف

  • دفع رسوم التأمين في الموعد يعتبَر شرطًا لاستحقاق العامل للحصول على المخصّصات المختلفة من مؤسّسة التأمين الوطني.
  • عدم تسجيل تفاصيل العامل أو التسجيل بطريقة خاطئة قد يضرّ بحقوق العامل في التأمين الوطني، وحتّى وإن تمّ دفع رسوم التأمين عنه.
  • إذا طرأ حدث يمنح العامل أحقيّة في الحصول على مخصّصات، ولم يهتمّ المشغِّل لدى وقوع الحدث بتسوية مسألة تسجيله بموجب القانون أو أنه لم يدفع رسوم التأمين في الموعد، فيحقّ لمؤسّسة التأمين الوطني مطالبة المشغِّل بدفع القيمة الماليّة للمخصّصات التي تمّ دفعها للعامل عن هذا الحدث، وذلك بالإضافة إلى رسوم التأمين.
  • قد تجري مؤسّسة التأمين الوطني تحقيقًا مع المشغِّلين المشتبهين بعدم دفع رسوم التأمين عن عمّالهم، وفي حالات معيّنة قد يتمّ تقديم لائحة اتّهام بحقّهم. لمزيد من المعلومات حول حقوق من يتمّ التحقيق معهم، راجعوا دليل الحقوق لمن يتم التحقيق معهم في التأمين الوطني.
  • يتوجّب على من يعمل في رعاية الأطفال أو كجليس/ة أطفال، ويستوفي تعريفات العامل المستقلّ أن يفتح ملفًا وأن يقدّم التقارير عن نفسه.

تشريعات وإجراءات