הקדמה:

יו"ר ועדת הבחירות סירב לפסול תשדיר שנעשה בו שימוש בטכנולוגיית "דיפ פייק"
הסיבה לסירוב היתה שבמקרה זה הובהר שהתוכן המפורסם אינו אמיתי, ולכן אין סכנה להטעיית הציבור
ההחלטה אינה מאשרת באופן גורף שימוש בטכנולוגיית "דיפ פייק" בתעמולת בחירות
במקרים מסויימים השימוש בטכנולוגיית "דיפ פייק" עלול לגרום להטעיית הציבור, ופרסום שעושה שימוש בטכנולוגיה כזו עשוי להיפסל

פרטי פסק הדין

ערכאה:
יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-24
מס' תיק:
תב"כ 9/24
תאריך:
17.01.2021

העובדות

  • דיפ פייק (deepfake) הוא כינוי לטכנולוגיה ליצירת תוכן קולי או חזותי או לשינוי תוכן קיים, כך שהצופים עשויים לחשוב שהדמות שנחזית להופיע בו היא אדם מסויים, למרות שהתוכן אינו אמיתי, ואותו אדם שנחזה להופיע בתוכן לא ביצע או אמר את הדברים שמופיעים בו. מדובר בתוכן באיכות גבוהה, שהמשתמש יתקשה לרוב לגלות שמדובר בזיוף.
  • עמותת "כן לשלום" פרסמה סרטון שנעשה בטכנולוגיית "דיפ פייק", שבו מופיעה דמות שנחזית להיות ח"כ יאיר לפיד. בסרטון נראית הדמות נושאת דברים "באווירה של נאום בחירות" ואומרת דברים שלא נאמרו על-ידי ח"כ יאיר לפיד.
  • "יש עתיד" הגישה עתירה ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-24, בבקשה שיורה להסיר את הסרטון. לטענת העותרת, הסרטון מנוגד לסעיף 13 לחוק הבחירות (דרכי תעמולה) בכך שהוא מהווה הפרעה לא הוגנת לתעמולה של מפלגה.
  • לאחר הגשת העתירה הסירה העמותה את הסרטון, והעלתה במקומו סרטון חדש הדומה לקודם אך בשינויים הבאים:
    • בתחילתו מופיעה שקופית ובה הכיתוב: "הסרטון שלפניכם נוצר בטכנולוגיית דיפ פייק והמציג בו אינו יאיר לפיד".
    • לאורך הסרטון מופיע הכיתוב "המציג אינו יאיר לפיד".
    • בתום הסרטון מופיעה שקופית ובה כתוב "זה לא חייב להיות פייק", ומייד אחריה מופיעה שוב הדמות, ופני הדובר הופכים לפנים של מי שגילם אותה.
    • בנוסף, המסר לאחר מכן קורא לח"כ לפיד האמיתי לפעול כפי שהעמותה מעוניינת.

החלטת יו"ר ועדת הבחירות

  • יו"ר ועדת הבחירות דחה את העתירה וסירב להורות על הסרת הסרטון.
  • בשל החשיבות הרבה לשמירה על חופש הביטוי, ההלכה היא שהפרעה לא הוגנת לתעמולה של מפלגה נבחנת על-פי "מבחן הוודאות הקרובה" להטעיית הציבור.
  • יו"ר ועדת הבחירות רשאי להכריע במחלוקות על אמיתות התוכן בתעמולה רק כאשר מדובר בהטעיה ברורה, שעלולה בוודאות קרובה להטעות את הבוחר הסביר או לשבש את ההליך התקין של הבחירות.
  • הסרטון המעודכן, שבו מובהר שהמציג אינו חה"כ יאיר לפיד ושמדובר בתוכן שאינו אמיתי, אינו מעלה חשש להטעייה של הצופה, גם אם יצפה רק בחלק מהסרטון. לכן, אין וודאות קרובה להטעייה של הציבור, ולא לא ניתן לפסול את הסרטון.
  • ההחלטה אינה מאשרת באופן גורף שימוש בטכנולוגיית "דיפ פייק" בתעמולת בחירות.
  • השימוש בטכנולוגיה של "דיפ פייק" עלול לגרום לקשיים מרובים בזיהוי תוכן אמיתי ותוכן שקרי ולהטעייה של הציבור בוודאות קרובה. ולכן, ייתכנו מקרים שבהם ייפסלו סרטונים שנעשה בהם שימוש בטכנולוגיה מסוג זה.
  • השימוש בטכנולוגיה זו עלול גם לערער את האמונה של הציבור בכך שיש אמת בבחירות בכלל. גלומה בהם סכנה לעצם קיום הליכי הבחירות ולקיום המערכת הדמוקרטית.

משמעות

  • ועדת הבחירות עשויה לפסול סרטוני תעמולה, שבהם נעשה שימוש בטכנולוגיה של "דיפ פייק", אם הם עלולים לגרום להטעיה של הציבור בוודאות קרובה.
  • השימוש בטכנולוגיה מסוג זה במסגרת תעמולת בחירות עשוי להיות מאושר כאשר ברור מהתוכן שלא מדובר בתוכן אמיתי, ואין סכנה שהצופה יטעה לחשוב שמדובר בתוכן אמיתי.

חקיקה ונהלים