Работник имеет право на оплату расходов на проезд, если он проживает на расстоянии не менее 500 метров от работы или если ему необходим транспорт по иным причинам
Право на оплату проезда не зависит от наличия действующего общественного транспорта на маршруте между местом проживания работника и местом работы
Работодатель не обязан проверять, добирался ли работник до работы на своей машине, автобусе, велосипеде или даже пешком - достаточно проверить, нуждается ли работник в транспорте по объективным критериям расстояния

Реквизиты судебного решения

Инстанция:Всеизраильский суд по трудовым спорам
Название дела:Апелляция по трудовому спору (Всеизраильский суд) 100/06
Дата:22.05.2006
Ссылка:Судебное решение на сайте "Нево"

Фактические обстоятельства дела

  • Работник муниципалитета Тиры подал иск против муниципалитета с требованием оплаты расходов на проезд за период работы.
  • По словам работника, его дом находится на расстоянии одного километра от здания муниципалитета.
  • Представитель муниципалитета, в свою очередь, утверждал, что работник проживает на расстоянии не более 500 метров от места работы, а точнее - в 470 метрах от него.
  • Также утверждалось, что в Тире нет городского общественного транспорта, а жители пользуются междугородними автобусными маршрутами, проходящими по главной улице города. При таком положении дел разумно предположить, что работник ходил на работу пешком и не пользовался общественным транспортом.
  • Окружной суд по трудовым спорам принял сторону работника. Муниципалитет подал апелляцию, и Всеизраильский суд по трудовым спорам ее удовлетворил, постановив, что работник не имеет права на доплату на проезд.

Мотивировка Всеизраильского суда по трудовым спорам

  • Право работника муниципалитета на оплату проезда основано на Трудовом уставе работников местных органов власти. Статья 26.901 Трудового устава гласит: "...право на квоту проезда: работник, нуждающийся в транспорте для прибытия к месту работы, как при использовании общественного транспорта, так и при использовании личного или иного транспортного средства, имеет право на получение квоты проезда (далее - квота) в размерах и на условиях, указанных в данном подпункте".
  • Данная статья не устанавливает минимального расстояния в 500 метров или минимального числа автобусных остановок между местом проживания работника и местом работы в качестве условия для получения права. Эти параметры содержатся в других документах, например в "Сборнике условий труда работников местных органов власти", который не является обязательным соглашением между сторонами.
  • Вместе с тем статья устанавливает, что право на выплату имеет только работник, которому необходим тот или иной транспорт для прибытия к месту работы.
  • Основным критерием для определения того, "нуждается ли работник в транспорте", является расстояние между его местом проживания и местом работы. Если не доказано иное, исходная посылка состоит в том, что работник, проживающий на расстоянии не более 500 метров от места работы - что является приемлемым расстоянием для пешей прогулки - не нуждается в общественном транспорте.
  • Несмотря на указанную исходную посылку, существуют исключительные случаи, когда работник, проживающий на меньшем расстоянии, нуждается в транспорте для прибытия на работу. Это может касаться, например, работников с ограниченной мобильностью, пожилых работников, неспособных преодолеть такое расстояние пешком, работников, проживающих в местах, где топографические условия не позволяют передвигаться пешком, и т. п.
  • В данном деле работник не доказал, что пользовался каким-либо транспортным средством для прибытия к месту работы, и не доказал, что проживает на расстоянии более 500 метров от здания муниципалитета.
  • Разумно предположить, что работник, проживающий на расстоянии не более 500 метров от места работы, не нуждается в транспорте для прибытия на работу, и работник не доказал обратного.
  • Хотя в Тире нет городского общественного транспорта, право на доплату на проезд не зависит от наличия действующего общественного транспорта на маршруте между местом проживания работника и местом работы. Работник должен был доказать, что он нуждается в транспорте для прибытия на работу, однако этого не сделал.
  • Работодатель не обязан проверять, добирался ли работник до работы на своей машине, автобусе, велосипеде или даже шел пешком. Необходимо лишь проверить, нуждается ли работник в транспорте по объективным критериям расстояния (или по иным критериям, упомянутым выше).

Значение

  • Работник имеет право на оплату проезда из дома на работу и обратно, если он проживает на расстоянии не менее 500 метров от работы.
  • Вместе с тем работник, проживающий на расстоянии менее 500 метров от места работы, может иметь право на оплату проезда, если ему необходим транспорт по различным причинам, например:
    • он имеет ограниченную мобильность,
    • по состоянию здоровья или возрасту он не может преодолеть это расстояние пешком,
    • топографические условия в данном районе не позволяют передвигаться пешком.
  • Право на доплату на проезд не зависит от наличия действующего общественного транспорта на маршруте между местом жительства работника и местом работы.
  • Работодатель не обязан проверять, добирался ли работник до работы на своей машине, автобусе, велосипеде или пешком. Необходимо лишь проверить, нуждается ли работник в транспорте по объективным критериям расстояния (или по иным критериям, упомянутым выше).

Полезно знать

  • Данное решение основано на Трудовом уставе работников местных органов власти (распространяющемся только на работников местных органов власти), а не на расширительном указе об участии работодателя в расходах на дорогу на работу и с работы (распространяющемся на всех работников в экономике). Однако формулировка соответствующей статьи Трудового устава, на которой основано решение, схожа с формулировкой расширительного указа, и поэтому толкование Всеизраильского суда по трудовым спорам и его решение в данном деле актуальны и для всех остальных работников в экономике, чье право на доплату на проезд установлено расширительными указами (см. раздел "Законодательство и инструкции").
Смотрите также

Официальные источники правовой информации

Законодательство и инструкции

Благодарности

  • Решение суда предоставлено сайтом "Нево".