Общие сведения
Люди с ограниченными возможностями могут получать обслуживание в общественных местах без очереди в соответствии с условиями получения права.
- Сопровождающий, который находится вместе с имеющими право, также может пройти вне очереди.
- На удостоверениях инвалида, имеющих право на эту льготу, дополнительно указывается надпись "Обслуживание вне очереди" без указания типа или степени инвалидности.
В каких случаях право на обслуживание вне очереди не предоставляется?
- Люди с ограниченными возможностями не освобождаются от ожидания в очереди в следующих случаях:
- Очередь в общественном транспорте.
- Очередь в месте, где предоставляются медицинские услуги (клиники больничных касс, больницы, аптеки и т. д.).
- Когда ожидание в очереди происходит в автомобиле (например, при ожидании в автомобиле у въезда в национальный парк или на заправочной станции).
- Когда обслуживание предоставляется по очереди, которую необходимо назначить заранее (на определенное время). При этом:
- Необходимо учитывать ограниченные возможности человека при определении дня и времени получения услуги (см. примеры на сайте Комиссии по вопросам равенства прав для людей с ограниченными возможностями).
- Если человек с ограниченными возможностями пришел в заранее согласованное время, обслуживание должно быть предоставлено ему в срок, максимально приближенный к согласованному времени.
Кто имеет право?
- Информацию об условиях права для разных категорий граждан см.:
- Освобождение от ожидания в очереди для людей с ограниченными умственными возможностями
- Освобождение от ожидания в очереди для людей с психическими расстройствами
- Освобождение от ожидания в очереди для людей с расстройством аутистического спектра
- Освобождение от ожидания в очереди для получателей пособия по особым услугам
- Освобождение от ожидания в очереди для людей, пострадавших от производственной травмы и получающих особое пособие
- Освобождение от ожидания в очереди для людей с ограниченной подвижностью
- Освобождение от ожидания в очереди для для инвалидов Министерства обороны
- Освобождение от ожидания в очереди для жертв военных действий
- Освобождение от ожидания в очереди для детей, имеющих удостоверение инвалида
- Освобождение от ожидания в очереди для получающих пособие по уходу
- Освобождение от ожидания в очереди для переживших Холокост и инвалидов войны с нацистами
Процесс реализации права
- Имеющим право высылается удостоверение, на котором указано "Обслуживание вне очереди".
- Явившись в место, где есть очередь, имеющие право или их сопровождающие должны обратиться к ответственному за очередь и попросить получить обслуживание без ожидания.
- Ответственный за очередь может попросить показать удостоверение, чтобы убедиться в наличии права на получение обслуживания без ожидания.
- Если имеющим право более 16 лет, ответственный может попросить также предъявить документ, удостоверяющий личность, с фотографией (например, удостоверение личности).
- Ответственному за очередь запрещается спрашивать у имеющих право (или у их сопровождающих), какая у них инвалидность.
- Поставщик услуг может установить правила, которые позволят реализовать право с сохранением достоинства. Поставщики услуг, установившие такие правила, должны опубликовать их и обеспечить их доступность, как указано в постановлении 34 (включая публикацию на сайте поставщика услуг, если таковой имеется).
Вопросы и уточнения относительно права
- Отвечающие условиям получения права, но не получившие удостоверение с надписью об освобождении от ожидания, должны обратиться в ведомство, выдающее им удостоверение (Битуах Леуми, Отдел реабилитации инвалидов Министерства обороны или Управление по правам переживших Холокост).
- Обладатели удостоверения с надписью "Обслуживание вне очереди", желающие уточнить детали использования удостоверения (например, где именно обязаны учитывать удостоверение), должны обратиться в Комиссию по вопросам равенства прав для людей с ограниченными возможностями. Обратиться в Комиссию можно онлайн.
Полезно знать
- Беременные женщины и пожилые граждане старше 80 лет также имеют право получать обслуживание в некоторых общественных местах без очереди (однако людям с ограниченными возможностями предоставляется приоритет перед ними, если обслуживание предоставляется в месте, где им положено это освобождение). Подробнее см.:
- Поставщикам услуг запрещается делать предположения о причине, по которой обладатель удостоверения имеет право на освобождение от очереди, а также запрещается лишать его этого права или дискриминировать по этому признаку. Подробнее см. судебное решение по теме.
Вопросы и ответы
Я записался(-ась) заранее на прием в Министерство внутренних дел и все равно прождал(-а) почти час. Разве освобождение от ожидания в очереди не должно было помочь и в такой ситуации?
Когда обслуживание предоставляется только по предварительной записи, освобождение от ожидания в очереди обычно не действует. Однако если человек пришел в назначенное ему время, обслуживание должно быть предоставлено ему в срок, максимально приближенный к согласованному времени.
У меня есть удостоверение с надписью "Обслуживание вне очереди". Сотрудник на кассе спросил, из-за какой инвалидности я его получил(-а). Имеет ли он право задавать такой вопрос?
Нет. Поставщик услуги вправе попросить показать удостоверение, а в некоторых случаях также документ, удостоверяющий личность, но не вправе спрашивать, какая именно у вас инвалидность, или требовать медицинскую информацию.
Я сопровождаю свою маму, у которой есть освобождение от ожидания в очереди. Могу ли я тоже пройти вместе с ней без ожидания?
Да. Тот, кто сопровождает человека, имеющего право на освобождение от ожидания в очереди, и находится вместе с ним в очереди, имеет право получить обслуживание вместе с ним, без необходимости ждать отдельно.
У меня есть очередь в аптеку при больничной кассе. Можно ли там воспользоваться освобождением от ожидания в очереди?
Нет. Освобождение от ожидания в очереди не действует в местах, где предоставляются медицинские услуги, таких как поликлиники, больницы, медицинские учреждения и аптеки.
Я приехал(-а) в национальный парк, а на въезде была длинная очередь из машин. Можно ли попросить проехать вперед всех остальных?
Нет. Когда ожидание происходит внутри автомобиля, освобождение от ожидания в очереди не действует, даже если речь идет об общественном месте.
В супермаркете десять касс, и ни одна из них не предназначена для людей с освобождением от ожидания в очереди. Это допустимо?
Обязанности выделять отдельную специальную кассу для людей, имеющих право на освобождение от ожидания в очереди, не существует. Поставщики общественных услуг обязаны обеспечить, чтобы обладатели права получали обслуживание без ожидания в очереди - на обычной или на специально выделенной кассе.
Я имею право на освобождение от ожидания в очереди, но сотрудник сказал, что по мне не видно никакой инвалидности, и поэтому я должен(-на) ждать, как и все остальные.
Право не зависит от того, заметна ли инвалидность внешне. Если было предъявлено удостоверение, дающее право на освобождение от ожидания в очереди, это право необходимо соблюдать в соответствии с требованиями закона.
Я стою в очереди вместе с беременной женщиной и человеком старше 80 лет. У кого приоритет?
В местах, где действует право на освобождение от ожидания в очереди для людей с ограниченными возможностями, приоритет предоставляется им - они проходят раньше беременных женщин и пожилых граждан старше 80 лет.
У меня есть удостоверение инвалида, но на нем не написано "Обслуживание вне очереди". Этого достаточно?
Не обязательно. Право обычно подтверждается удостоверением, на котором указана надпись "Обслуживание вне очереди". Если вы считаете, что имеете на это право, но соответствующая надпись отсутствует, рекомендуется обратиться в ведомство, выдавшее удостоверение.
Могу ли я подойти сразу к кассе, даже если там уже обслуживают другого человека?
Нет. Освобождение от ожидания в очереди позволяет получить приоритет в очереди, но, как правило, не позволяет прервать обслуживание, которое уже началось для другого человека.
Я имею право на освобождение от ожидания в очереди, но не получил(-а) удостоверение. Куда обращаться?
Те, кто соответствуют условиям получения права, но не получили удостоверение с надписью "Обслуживание вне очереди", должны обратиться в ведомство, которое должно выдать им удостоверение, - например, в Битуах Леуми, Министерство обороны или Управление по правам переживших Холокост.
Где именно можно воспользоваться освобождением от ожидания в очереди?
Освобождение действует во многих общественных местах, где обслуживание предоставляется населению лично, например в государственных учреждениях, органах местного самоуправления, отделениях почты и банках, музеях, национальных парках и крупных супермаркетах. Право не действует в сфере медицинских услуг, общественного транспорта и в услугах, которые предоставляются только по предварительной записи. Если возникают сомнения относительно конкретного места, можно обратиться в Комиссию по вопросам равенства прав для людей с ограниченными возможностями.
У меня есть удостоверение инвалида с надписью "Обслуживание вне очереди". Действует ли оно за границей?
Не обязательно. Право на освобождение от ожидания в очереди основано на израильском законодательстве и обязывает поставщиков услуг в Израиле. За границей нет юридической обязанности признавать израильское удостоверение инвалида или предоставлять на его основании освобождение от очереди. Вместе с тем в некоторых местах, таких как туристические объекты, музеи, парки развлечений или аэропорты, могут учесть удостоверение и предоставить приоритет или другие льготы в соответствии с местной политикой.
Вспомогательные учреждения
Организации, предоставляющие помощь
- Список организаций, предоставляющих помощь людям с ограниченными возможностями (Организации общего профиля и организации, специализирующиеся в определенных областях)
Официальные источники правовой информации
Судебные решения
Законодательство и инструкции
- Положения о равенстве прав для людей с ограниченными возможностями (адаптация обслуживания) - положение 13.
- Закон о равенстве прав для людей с ограниченными возможностями - статьи 5, 19 зайн, 19 йуд, 19 йуд-бет (йуд), первое дополнение, второе дополнение.